宁阳县

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【概况】 西汉,汉高祖于泰山之南置县,因山南为阳,更取“安宁祥和”之意,故名宁阳。
政区 人口 全县总面积1125平方公里。辖13个乡(镇、街道办事处)、1个开发区,1个环城科技产业园,566个村(居)民委员会。年末户籍总人口81.8万人,其中城镇人口19.66万人。全年人口出生率13.03‰,死亡率8.28‰,人口自然增长率4.75‰。有少数民族28个、780人。
经济概况 全县实现生产总值281.4亿元,按可比价格计算,比上年增长11.6%。其中,第一产业增加值44.9亿元,增长4.4%;第二产业增加值131.2亿元,增长16.0%;第三产业增加值105.3亿元,增长9.2%。三次产业比例为15.94∶46.63∶37.43。人均生产总值达到3.72万元,增长11.5%。全县固定资产投资239.4亿元,增长22.8%。实现财政总收入9.04亿元,增长30.2%,全县实现境内财政一般预算收入9.0亿元,比上年增长30.0%,全县实现国地税收入16.8亿元,增长17.8%,其中国税、地税收入分别达到9.5亿元和7.8亿元,分别增长15.9%和22.9%。地方财政支出23.0亿元,增长25.2%。年末金融机构人民币各项存款余额138.8亿元,增长21.8%,其中居民储蓄存款余额106.9亿元,增长26.0%。各项贷款余额76.7亿元,增长20.9%。
农业 全年农林牧渔业实现总产值75.1亿元,比上年增长4.6%。粮食总产量62.7万吨。花生产量7.5万吨,增长1.8%。蔬菜总产量95.3万吨,增长1.6%;水果总产量4.7万吨,增长5.9%;水产品总产量1600吨。肉类总产量9.8万吨,增长3.6%;禽蛋总产量3.3万吨,增长3.98%;奶类总产量9.11万吨,增长11%。大牲畜存栏8.51万头,增长6.13%。生猪存栏52.33万头,增长3.24%。新增造林面积1673.33公顷(2.51万亩)。拥有农机总动力97.5万千瓦,增长5.3%。机耕作业面积6.8万公顷(102万亩)。
工业 建筑业 全县规模以上工业实现增加值增长26.2%;全县规模以上工业企业发展到340家,规模工业增加值增长26.2%,主营业务收入816.8亿元,增长44.7%;利润77.3亿元,增长45.6%;利税115.0亿元,增长41.6%。主营业务收入过亿元企业213家,比上年增加68家,利税过千万元企业259家,增加72家。高新技术企业实现产值114.73亿元,占工业产值的17.27%,比上年增长1.83%。全县民营经济实现增加值168.0亿元,增长11.9%。全县实现建筑业增加值16.2亿元,按可比价增长5.3%,资质三级以上建筑企业发展到40家,完成建筑业总产值49.92亿元,增长8.52%;实现利税6亿元,增长57.9%。
建设 环保 年末城镇化率35.6%。城市基础设施建设完成投资1.17亿元。县城新增城市道路面积14万平方米,人均道路面积27.34平方米。新增绿化面积17公顷,建成区绿地率达到39.4%,绿化覆盖率达到46.7%,人均公共绿地面积达到16.45平方米。铺设供水管网10公里,供水普及率始终保持100%,燃气普及率90%,集中供热普及率32.5%。经济适用房建设竣工3.09万平方米,交付516套,廉租住房建设竣工4800平方米,交付96套。全年农村基础设施建设投入10.9亿元,增长10.3%。农房危房改造9334户,村镇开工建设的整村改造项目55个。新增污水管网19公里,城乡一体化工作完成压缩站1处,中转站172处,县城污水集中处理和生活垃圾无害化处理率分别达到97%、100%。城市空气质量良好率达90%,水环境功能区达标率为100%。
交通 邮电 年末全县公路通车里程2500.4公里,其中国道31.9公里,省道116.7公里,县道269.3公里,乡道192.6公里。全县营业性运输车辆拥有量(交通局口径)11552辆,其中客运车辆347辆、8093客位,货运车辆11205辆、35508吨位。全年完成邮电业务总量19167.46万元,增长26.6%。邮政业务总量6349.66万元,增长21%。电信业务总量12817.8万元。增长28.19%。
贸易 旅游 全年实现社会消费品零售总额105.9亿元,增长14.8%。限额以上企业达到152家,实现零售额62.5亿元,增长21%。其中,城镇限额以上消费品零售额41.6亿元,增长19%;乡村限额以上消费品零售额21亿元,增长25%。全县实现外贸进出口总额7169万美元,增长10.2%。其中,进口467万美元,增长10.1%;出口6702万美元,增长10.2%。外贸依存度(进出口占GDP的比重)为1.6%。实际利用外资1745万美元、增长67.3%。主要旅游景点有神童山森林公园、禹王古镇、泗店蟋蟀交易市场,AAA级旅游景区1家。举办山东宁阳梨花节,中华宁阳大枣文化节、蟋蟀文化节等特色节庆活动,全年接待国内外游客200万人次,实现旅游总收入3.9亿元。全年新发展全国休闲农业与乡村旅游示范点1个、省级旅游特色村3个、省级旅游强镇1个、省级农业旅游示范点1个、省级三星级农家乐2个、三星级餐馆1个、山东省旅游商品研发基地1个、山东省好客人家农家乐2家。
教科文卫体 全县有各级各类学校137所,其中幼儿园43所(不含小学附设园56所),小学70所(不含17处教学点),初中17所(其中九年一贯制学校7所),普通高中4所(其中完全中学1所),职业学校2所,特殊教育学校1所,乡镇成人教育中心学校12所。总在校学生10.70万人,其中幼儿园1.85万人、小学4.79万人、初中2.29万人、普通高中9369人、职业教育8152人(含宁阳卫校135人)、特殊教育165人(含随班就读34人)。全年申请专利1183件,其中发明专利351件;授权专利285件。取得各类科技成果100余项,获省科技进步奖2项,市科技进步奖5项。全年对上争取各级各类科技计划项目20余项,省级创新型企业4家,省级创新型试点企业2家,省级国际科技合作研究中心1家,市级工程技术研究中心1家。省级工程技术研究中心达到4家,市级9家,院士工作站达到2家。全县拥有档案馆、公共图书馆、文化馆、博物馆、电影院、剧院各1处。艺术表演场馆1个,乡镇综合文化站13个,村级文化大院261个。广播、电视覆盖率均为100%。拥有医疗卫生机构22个,其中县直院、所、中心6处,医疗集团1处,新型农村合作医疗管理办公室1处,社区卫生服务中心2处,乡镇卫生院11处,矿医院1处。乡镇防保站13处,农村公共卫生综合监测点55个,村级卫生所495处,社区卫生服务站22处。拥有卫生技术人员3950人,其中执业医师760人,执业助理医师335人,注册护士1132人。全县配备万元以上大中型医疗设备1086件,开放床位3490张。新型农村合作医疗参加率100%,拥有县级少儿体校1处,新建乡镇文体中心2个、农村社区3个、体育示范村40个,开展国民体质监测1000人次;发展三级社会体育指导员328名;被国家体育总局、山东省体育局授予“全民健身先进单位”荣誉称号。
社会生活 城镇居民人均可支配收入21091元,增长15.2%;人均消费支出12888元,增长16.6%。城镇在岗职工年平均工资39144元,增长17.7%。城镇居民人均总收入23288元。农村居民人均纯收入9496元,增长15.0%,其中工资性收入和家庭经营收入为5045元和3918.6元,分别增长16.9%和13.4%。农村居民人均生活消费支出5166元,增长15.0%,农村居民人均住房面积37.69平方米。全县参加城镇基本养老保险人数达到10.18万人,全年发放养老金4.19亿元;城镇失业、医疗、工伤和生育保险参保人数分别达到5.85万人、18.05万人、8.95万人、7.04万人。城乡居民社会养老参保人数32.42万人。年度住房保障任务率完成100%。城镇登记失业率控制在2.3%以内,农村劳动力转移就业2.66万人。全县新型农村合作医疗人数62.65万人,农民参合率达到100%,参合农民受益人数357.58万人次,报销金额达1.85亿元,基金使用率达到97.16%。城市和农村最低生活保障救助户数分别为1.3万户和17.2万户,最低生活保障救助人数分别达到2.3万人和32.8万人,分别发放最低生活保障金560.6万元和4484.94万元。社会福利健康发展,全县12处敬老院,集中收养2816人,社会福利企业5家,安置残疾职工人数180人。

【县域经济跨越发展的“宁阳模式”】 宁阳县在多个领域开创“宁阳模式”,受到全国瞩目。教育均衡发展、农村卫生一体化管理、农民合作组织、土地流转等“宁阳模式”在全国推广。宁阳发展县域经济的经验做法在山东省县域经济发展年会、第二届中国县域经济发展高峰论坛、全省推动县域科学发展整体提升综合实力工作会议上作典型发言,被山东县域经济研究院确定为调研基地。先后获全国科技进步先进县、国家园林县城、全省教育工作示范县、全省基层党建工作先进县等100余项省级以上荣誉,被命名为“中国十字绣之乡”、“中国钢球之乡”。①“一城一园”搭建跨越发展平台。推进“双带动”发展战略,“一城一园”(泰山之阳科技产业城、环城科技产业园)规模工业企业达到278家,占全县规模工业企业总数的81.8%;主营业务收入、利税、利润分别占全县工业总量的83.96%、83.36%和81.97%。全县72个过亿元投资项目中,泰山之阳科技产业城28个、完成投资61.8亿元,环城科技产业园34个、完成投资44.4亿元。②项目建设成为跨越发展“强力引擎”。年内,招商引资项目到位资金145.5亿元,增长19.9%;新引进过亿元项目52个,全年对上争取资金13.1亿元;深入推进“项目集中建设年”,分两批集中开工了总投资235.2亿元的71个项目,纳入全县重点管理项目112个,总投资395.6亿元,完成投资180亿元。③“民生普惠”提升百姓幸福指数。全省新型农村社会养老保险试点县、全省城乡低保规范化建设示范县,“宁阳教育均衡发展模式”在全国推广,城乡居民养老保险实现全覆盖,免除1.1万名残疾人的新农合参合缴费。投资8000万元建设的民生服务中心涵盖老年公寓、福利院、救助管理站、儿童保护救助中心、残疾人社会保障服务中心、康复医疗修复中心、救灾物资储备等。确定包括保障性住房建设、城乡垃圾一体化处理、重度残疾人保险补贴和生活补助等在内的16件实事。④“强基工程”筑牢跨越发展根基。推进县域经济科学发展跨越发展,加强和改进基层党建、筑牢执政根基是关键。实施以班子建设强化在基层,党内民主扩大在基层、血肉联系体现在基层、干事创业奉献在基层、领导机关服务在基层、科学发展实现在基层“六个在基层”为主要内容的“强基工程”。开展“领导机关服务在基层包村大行动”,县直机关1300名干部深入全县每一个行政村居进行全方位、系统性包保,为全县农村争取各类资金3600万元,引进项目160个。⑤高标准推进“新三农”事业示范区建设,引领百姓致富。全国人大常委会副委员长周铁农、全国政协副主席厉无畏到宁阳调研视察土地流转工作,题词:宁阳模式,惠及“三农”。

【宁阳县实施“双十工程”】 宁阳县实施以“做强十大现有重点企业,培植十大新兴骨干企业”为抓手的“双十工程”。年初,筛选出30家规模大、效益好、成长性强的重点企业和投资规模大、科技含量高、预期效益好、发展前景广阔的新兴骨干企业作为转方式、调结构的重点,强力打造工业旗舰,促进全县工业经济的转型升级。推行“五大管理服务”,加强政策引导服务,为企业经济运行把脉诊断;实施运营管理服务,收集整理各类有利于企业发展的信息,与企业建立密切的信息互动关系;实施政策管理服务,强化宏观政策和市场环境变化的研究,及时捕捉机遇;实施风险管理服务,有的放矢的指导企业加强风险防范,自觉规避风险;实施人才管理服务,在全县开展以“联系一所高校或科研院所,创立一个研发机构,聘用一批高科技人才,转化一批高新技术成果”为内容的“四个一”活动,为企业发展建立高层次的创新型人才队伍。在企业内部,开展“练内功、挖潜力、增效益”活动,向管理要效益,通过推进信息化和工业化的融合,提升自动化、智能化和管理现代化水平,提高企业产品质量和附加值。加强产学研结合,帮助“双十”企业先后与中科院、山东大学等科研院所紧密合作,建立起从开发到推广配套完整、优势互补的高科技产业链条。实施品牌战略,县里设立扶持企业发展基金,实行专户储存,对新获得国家级、省级名牌产品的企业,由受益财政分别给予30万元、5万元的奖励。作为“双十”工程中新兴产业的代表,山东塔高矿业机械装备制造公司,是亚洲最大的煤矿大型液压支架生产企业。海丝摩尔纤维产业化项目被列入山东省首批50个战略性新兴产业进行重点扶持,三类产品被授予“中国航天专用产品”。2012年,“双十”企业全年实现主营业务收入256亿元、利润23.8亿元、利税33.8亿元,分别占全县规模工业总体的31.3%、30.8%、29.4%。其中华宁集团、海力集团、金阳矿业、超威电源、塔高公司主营业务收入均超过15亿元。

【宁阳县推行“先诊疗后付费”就诊模式】 5月,宁阳县全面启动“先诊疗后付费”服务模式,确保患者在第一时间得到安全有效治疗,为更多患者开设住院治疗的绿色通道。年末,该模式在宁阳县、乡、村三级医疗机构全面推广,是泰安市首个以县为单位全面推行该模式的县。参加城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险或新农合的患者,以及无姓名、无住址、无陪人的“三无”病人均可享受这一服务模式。患者住院治疗时无需交押金,只需与医院签订协议,并提供医保证和身份证,就可办理住院手续。出院结算时只需支付医保或新农合报销后个人应承担费用。若患者确因家庭困难无法按时结算,还可申请延期或分期付款。这一模式能够最大限度地保障患者得到及时救治,同时也会增强医患之间的信任。方案实施后,“先诊疗后付费”服务模式惠及2.23万人,累计垫付住院费用5798万元,未发生一起恶意逃费事件。完善医疗保障制度,全县新农合参保率达到100%,医保、新农合、城镇居民医疗保险覆盖全县,有些病种报销比例高达90%。

【葛石镇列入“全国休闲农业与乡村旅游示范点”】 12月,宁阳县葛石镇被农业部、国家旅游局联合认定为“2012年度全国休闲农业与乡村旅游示范点”,是全国100个示范点之一。葛石镇是省农业旅游示范点、省旅游强乡镇、省特色景观旅游名镇,省最佳休闲乡镇。神童山景区位于镇政府驻地东部,1998年,被省林业厅批建为省级森林公园;2007年,被评为国家AA级旅游风景区;2011年,被评为省级地质公园;2011年12月,晋升为国家AAA级旅游风景区。葛石镇以“项目建设、市场运作、宣传策划”为抓手,叫响“古葛盘石,圣师故里,枣林梨园,人间仙境”,打造“十里梨花长廊、百世神童流芳、千年紫藤常青、万亩枣林飘香”的特色旅游品牌,着力建设休闲娱乐好去处和绿色经济开发区。投资500万元建设游客服务中心;铺设5000平方米梨花广场;建成200个停车位的停车场,完善3纵4横的游览道路网络,硬化山门引景区道路3000平方米,栽植小龙柏、柿树等绿化引景区;完成10余公里观光线路的路肩加宽。中心梨园景区建设梨树王、梨仙泉、梨园山庄等梨园景点和2000平方米梨园停车场。五重山龙马寨万亩休闲农业示范区项目充分利用当地丰富的旅游资源,突出“祈福宏愿、休闲度假、采摘体验”的主题,规划建设入口景观区、开敞水面区、亲水游戏区、休闲餐饮区、古迹游览区、观光农业区、集中绿化区“七项分区”。观光农业区和集中绿化区,新栽植各种果树苗木6万余棵,种植有机茶66.67公顷(1000亩);大力发展采茶、炒茶等独具农业特色旅游品牌,打造江北重要的生态有机茶生产基地。“好运枣圆”硬化10公里枣林观光路,购置10辆观光车;新建枣园门、“孔子望枣”、枣林观光塔、大枣文化长廊、“圣母献枣”、枣树王、三义枣、连理枣、如意潭等景点;开辟3处采摘园供游客体会采摘的乐趣;策划推出枣元帅、枣将军等系列大枣制品;设计开发枣娃、枣木印章、枣木如意、枣木镇纸等工艺品。每年举办山东宁阳梨花节、中华宁阳大枣文化节两个独具特色的节会活动,以花为媒,以枣为介,有花有果,有声有色,让游客既可休闲游玩、自得其乐,又可一展身手、一举两得。游客人数逐年递增,接待量保持在100万人以上,实现旅游收入过亿元。

【《光辉的历程》献礼十八大】 10月24日,由宁阳县十字绣协会党支部绣制的向党的十八大献礼巨幅十字绣作品《光辉的历程》,在中央组织部举行赠送仪式。《光辉的历程》由宁阳县十字绣协会推选18名思想觉悟高、绣艺技能强的党员高级绣工,历时4个多月完成,体现了基层党员对党的深厚情谊,对召开党的十八大的热切期盼。整幅作品以中国红为底色,泰山风光为背景,概括体现党的光辉历程。作品全长21米、高1.8米,21米寓意1921年中国共产党的成立,1.8米寓意党的十八大胜利召开。绣品分三部分内容,第一部分为“开篇”,以党旗为引领,党徽在鲜艳的中国红映衬下熠熠发光,寓意91年来,在中国共产党的坚强领导下,中华民族穿越血与火的历史考验,历经改革与发展的风雨洗礼,书写了伟大复兴的动人画卷。第二部分为“光辉的历程”,选取10个党的历史上具有代表性的重大事件或重要地点,展现在党的带领下,中华民族在伟大复兴之路上从一个胜利走向另一个胜利的辉煌历程。第三部分为“美好的祝愿”,以泰山“国泰民安”石刻收尾,寓意着全国人民安居乐业、幸福安康的美好生活,蕴含着对伟大祖国永远繁荣昌盛、国泰民安的良好祝愿。《光辉的历程》巨幅绣品巧夺天工,场景辉煌,气势宏伟,大气磅礴。整幅作品由108种颜色组成,图纸14本、1024页,共绣制506万针,用绣线4852支、绣针120根。篇幅之大、色彩之丰、用工之多、难度之大,在十字绣作品中罕见,既具有特别重要的纪念意义,又具有极高的艺术价值和收藏价值。 (赵先法)