【农民人均纯收入快速增长】 2012年，全市各级按照市委、市政府提出的“推进富民强市、建设幸福泰安”的奋斗目标，认真贯彻落实各项强农惠农政策，不断加大农业投入，大力推进经济结构调整、发展方式转变和产业优化升级，加快农业综合生产能力建设，农村经济健康发展，农民人均纯收入快速增长。调查资料显示：2012年，全市农民人均纯收入10194元，比上年增加1221元，增长13.6%。
全市农民人均纯收入增长的主要特点：①工资性收入大幅上升，成为农民增收的主要动力。农民人均工资性收入5391元，增加713元，增长15.3％。工资性收入占农民人均纯收入的比重达52.9%，比上年提高0.8个百分点，拉动纯收入增长7.9个百分点，对农民人均纯收入增长的贡献达58.4％，是农民增收最直接、最重要的推动力。其中，农民人均在当地劳动得到收入为3158元，增加454元，增长16.8%，占工资性收入的比重为58.6%；人均外出从业收入为1845元，增加217元，增长13.4%，占工资性收入的比重为34.2%。在非企业组织中劳动得到的收入为389元，增加42元，增长12.2%，占工资性收入的比重为7.2%。②家庭经营收入稳定增长。2012年，农民人均家庭经营纯收入为4190元，增加390元，增长10.3%。占纯收入的比重为41.1%，拉动纯收入增长4.4个百分点，对农民纯收入增长的贡献率为31.9%。分产业看：农民人均从家庭经营第一产业获得的纯收入为3244元，增加290元，增长9.8%；全年农民家庭经营二、三产业纯收入为945元，比上年增加99.8元，增长11.8%，增幅超过第一产业纯收入2.0个百分点，占家庭经营纯收入的比重为22.6%，比上年增加0.4个百分点，成为家庭经营收入增长的亮点。③财产性、转移性收入成为农民收入新的增长点。2012年，农民人均财产性、转移性收入为614元，比上年增加118元，增长23.7%，对农民纯收入增长的贡献为9.6%，拉动纯收入增长1.3个百分点，占纯收入的比重为6.0%。其中，农民人均转移性纯收入为410元，增加76元，增长22.8%，占纯收入的比重为4.0%。
【农村居民消费水平不断提升】 随着全市农村居民收入的不断增加，农村居民生活消费水平进一步提高。调查资料显示，2012年，泰安市农村居民人均生活消费支出5588元，比上年同期增加733元，增长15.1%。
全市农民消费状况呈现以下特点：①食品消费支出增长10.3%。2012年，农村居民人均食品消费支出2052元，同比增加190.9元，增长10.3%。其中，购买食品消费支出人均1823元，增长9.8%。在食品消费支出中，谷物消费支出288元，增长6.5%；食用油消费支出126元，增长12.9%；肉禽蛋奶及制品消费支出558元，增长9.0%；烟、酒支出人均256元，增长12.3%；购买水产品、茶叶饮料的支出分别为47元、44元，比上年分别增长15.7%和28.6%。此外，由于生活工作环境拓展，农村居民人均在外饮食支出221元，同比增长15.0%。②衣着消费大幅提高。2012年，农村居民人均衣着消费支出350元，增长10.0%。其中，购买衣着消费支出人均349元，增长10.1%，占全部衣着消费支出比重达99%多。成衣款式众多，穿着舒适，选择的余地大，越来越多的农村居民选择成衣。在提升消费档次的同时，增加了衣着消费支出。③居住面积继续扩大。2012年，农村居民人均居住消费支出900元，增长16.5%。近几年，随着城镇化的进一步推进，农村居民居住条件不断改善，居住质量不断提高，推动居住支出的持续快速增长。2012年，农村居民人均购买居住消费品支出672元，比上年增长27.1%。其中，用于购买建筑生活用房材料、购买维修生活用房材料、购买装修生活用房材料、购买生活用房的支出分别为208元、76元、115元、37元，分别增长25.9%、101.2%、23.5%、92.4%。④家庭耐用消费品拥有量明显增多。随着农民收入的增加和消费观念的更新，农民家庭耐用消费品更新换代速度加快。2012年，农民家庭设备用品及服务支出人均466元，增长14.5%。年末农民每百户彩电114台，大屏幕液晶电视逐步取代普通的黑白、彩色电视机；拥有空调34台，增加6台；电冰箱78台，增加3台；热水器65台，增加3台；家用计算机38台，增加3台。⑤交通通信工具不断升级。2012年，全市农民人均用于交通和通讯消费支出640元，增长27.8%。每百户农村居民拥有移动电话达192部，增加16部。⑥文教娱乐支出快速增长。2012年，农村居民人均文教娱乐消费支出713元，增长17.5%。其中，购买文教娱乐用品支出367元，增长16.5%；教育服务消费支出299元，增长20.6%；文化体育娱乐服务消费人均支出46元，增长6.5%。⑦医疗保健支出高速增长。随着生活水平的不断提高，农村居民健康保健意识大大增强，推动了农村居民在健康方面消费投入的主动性。2012年，农村居民人均用于医疗保健消费支出418元，增长19.8%。其中，人均购买医疗保健用品支出171元，增长22.6%；人均医疗保健服务消费支出247元，增长18.0%。
【市区居民人均可支配收入稳步提高】2012年，市委、市政府以“推进富民强市、建设幸福泰安”为奋斗目标，切实把提高和改善民生作为经济社会发展的出发点，在全市经济平稳较快增长的基础上，出台了一系列保障和改善民生的政策措施，居民收入呈现稳步增长的良好势头，市区居民人均可支配收入达到25659元，增长13.1%。
从收入构成看，居民收入空间不断拓宽，收入多元化趋势明显。①工资性收入快速增长。市区居民人均工资性收入18353元，增长12.0%，占居民家庭总收入的比重为66.8%，在居民家庭收入中占主导地位。②个体经营净收入快速增加。近几年，泰安市大力发展个体经济，鼓励创业、促进就业、积极扶持下岗职工再就业，居民就业渠道不断拓宽。同时，国家出台的一系列刺激经济政策成效显著，城乡市场逐步繁荣，个体经营者收入增加明显。2012年，市区居民人均经营净收入2874元，增长21.3%。③居民家庭财产性收入明显提高。市区居民人均财产性收入1177元，增长29.6%，其中人均利息收入和房屋出租收入分别为470元和589元，分别增长52.2%和77.1%。④转移性收入稳步增长。2012年，人均转移性收入5076元，同比增长6.9%。其中养老金或离退休金收入人均3415元，增长18.8%。
【市区居民生活质量进一步提高】 2012年，泰安市市区居民人均消费性支出16734元，增长12.4%。①食品支出小幅增加。2012年，市区居民人均食品支出为5477元，增长5.7%。其中，人均粮油类支出661元，增长5.8%；人均肉禽蛋水产品类支出1191元，增长0.8%；人均在外饮食支出1669元，增长4.6%。市区居民恩格尔系数为32.7%，比上年下降2.1个百分点。②衣着类消费快速增长。随着收入的增长，居民的穿着打扮发生较大变化，购买高档、时尚穿着的居民越来越多，品牌化、时尚化、个性化趋势十分明显，衣着支出稳步提高。2012年，市区居民衣着支出人均为2018元，增长15.0%。③医疗保健支出快速增长。2012年，市区居民人均医疗保健支出1540元，增长19.0%，其中人均医疗费支出860元，增长20.3%。④交通和通信支出快速增加，家用汽车拥有量不断增加。2012年，泰安市市区居民家庭交通和通信支出2244元，增长22.6%，其中，人均购买家用汽车支出627元，增长38.6%。市区百户居民家庭拥有家用汽车26辆，比上年增加2辆。（张 涛）
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泰安市老年人服务产业发展情况
1.全市老年人服务产业现状。全市有60岁以上老年人86.61万人，其中，80～89岁10.2万人，90～99岁12330人，百岁及以上238人；农村“五保”（保吃、保穿、保住、保医、保葬）12985人，城镇“三无”（无劳动能力、无生活来源、无法定扶养义务人）539人。老年人口占全市总人口的比重为15.66%，高于全省14.3%和全国13.7%的平均水平。①养老服务设施初具规模。有各类社会养老服务机构114家，床位1.95万张，入住1.48万人，占60岁以上老年人的1.78%。其中，乡镇敬老院83个，床位1.32万张，入住1.12万人，占入住养老机构总数的71%；民办住养机构6家，床位1500张，入住564人，床位利用率37.6%。全市每千名老年人拥有床位23张。②养老服务政策体系不断完善。泰安市明确“以居家养老为主体、以社区养老为阵地、以机构养老为补充”的总体思路和阶段性目标任务，先后印发《关于进一步加快老龄事业发展的意见》《关于加快养老服务业发展的意见》《泰安市高龄老年人生活补贴管理实施办法》等文件。2011年起，市政府先后把巩固完善城乡居民社会养老保险制度、建立农村“五保”供养标准自然增长机制列入为民要办的十件实事，取得明显成效。③老年人权益得到有效保障。城镇“三无”老人的生活保障按照城市低保150%的标准分类施保；农村“五保”供养标准为每人每年2200元，集中供养率达80.6%；将符合条件的贫困老年人全部纳入城乡低保范围；对家庭困难的老年人实行大病救助；对处于低保边缘、因灾因病造成生活困难的老年人，加大临时救济和专项救助力度。
2.全市老年人服务产业发展中存在的问题。①机构养老规模严重不足。根据民政部和省政府要求，“十二五”末，全国养老服务床位要不低于每千名老人30张。据此标准，全市应有养老服务床位2.8万张，尚差8500张。全市80%的老年人居住在农村，而几乎所有养老机构设置在城镇。已有机构普遍存在设施建设不够规范、服务水平参差不齐的问题。②居家养老服务不够完善。社区养老设施建设还处于试点阶段。按照要求，到“十二五”末，全市要建成156个城市社区日间照料中心和260个农村社区日间照料中心，当前只有泰山区建设了10个城市社区日间照料中心，农村日间照料中心在全市尚属空白。③政策支持力度明显不足。政府供养、高龄补贴、养老服务补贴、失智失能老人护理补贴、社会福利机构民办公助等方面的制度有待于进一步完善，发展养老产业尚未真正破题。④养老队伍素质有待提高。据测算，到“十二五”末，全市大约需要养老护理员3000名。全市从事养老服务工作的人员713人，其中获职业资格的仅119人，占16.7%。养老服务专门技术人员匮乏，服务水平亟待提高。
3.加快老年人服务产业发展的建议。①完善城乡社会养老保障制度。要建立和完善以基本养老保险、基本医疗保险、商业保险、社会救济、社会福利和社会互助为主要内容的比较完善的养老保障体系。在完善市级高龄老年人生活补贴制度的基础上，倡导有条件的村（居）为老年人发放生活补贴，并随着财力的增加逐步扩范围、提标准。加大对特困老年人的救助力度，市县财政建立养老事业专门账户，设立救助老年人专项基金。完善社会救济和“五保”供养制度。②推进城乡公办养老服务机构建设。要科学编制养老服务机构布局规划。要加快城乡公办养老服务机构建设，实施养老服务机构改造提升工程，多渠道筹措资金，特别要注重吸引社会资本投入养老服务业。③加大政策扶持和引导力度，发展养老产业。要大力宣传泰山福地文化，广泛吸引资金、项目和有识之士到泰安发展养老产业，使养老服务业成为全市经济社会发展新的增长点。要按照“谁投资、谁管理、谁受益”原则，鼓励和支持企事业单位、群众团体、社会组织、个人等社会力量，以独资、合资、合作、联营、承包、租赁等多种形式，兴办养老院（老年公寓）、日间照料中心、老年活动中心等养老服务机构，建立起多种所有制形式共同参与养老产业发展的格局。
（马金魁）