【概况】 2012年，国家级创业型城市创建成果不断巩固，积极就业政策得到有效落实，就业服务质量明显提升，大中专毕业生、就业困难人员、农民工等重点群体得到普遍帮扶，招工、就业“两难”问题进一步缓解。全市新增城镇就业再就业7.9万人，新增农村劳动力转移就业11.3万人，城镇登记失业率2.72%，城乡就业局势保持稳定。
【创建国家级创业型城市】 全市建立创业孵化基地61个，创业街36条，扶持创业企业730家，自主创业人员3700人，带动2.2万人实现就业。7月，泰安市被国务院表彰为首批“全国创业先进城市”。泰安市大学生创业孵化基地被命名为省级示范基地，并被推荐为全国示范基地候选。省政府在泰安召开经验交流观摩会，将泰安市促进大学生创业的经验做法总结为“泰安模式”在全省推广。市县两级建立创业指导服务中心、创业孵化基地、创业指导专家志愿团等服务载体，为创业人员提供政策咨询、创业培训、小额贷款、项目推介等“一站式”创业服务，全市发放小额担保贷款2.38亿元，小额担保贷款发放数额全省领先，“六步法”工作机制被国务院就业工作部际联席会议通报表扬和推广，泰安市创业带动就业的做法在山东卫视报道。成功举办“泰安市第二届创业电视大赛”，130个团队报名比赛，12个代表队进入决赛，宁阳县鲁韵千彩工贸有限公司、山东明佳包装检测科技有限公司、宁阳县瑞普太阳能有限公司分别荣获冠、亚、季军，另有4支团队荣获最佳单项奖，9支创业团队获优胜奖，5个单位获优秀组织奖。泰安选拔参加全省创业大赛获得一等奖2个、二等奖1个。
【大中专毕业生就业】 把大、中专毕业生就业作为重中之重，实施大学生创业引领计划，推动自主创业。制订《泰安市实施大学生创业孵化基地和大学生创业园项目的管理办法》，明确大学生创业孵化基地和园区建设标准、服务规范，全市建立大学生创业孵化基地和创业园14处。投资70万元设立大学生计算机模拟创业培训实训教室，建立“财富人生、沙盘模拟、公司仿真、实战经营”，涵盖创业前、创业初、创业中、创业后四个阶段的创业培训课程体系，举办各类创业培训班18期，培训大学生1000 人。开展“创业引导校园行”、“创业宣传社区行”、“青春创业铿锵行”等系列宣传活动，推动创业宣传活动进校园、进课堂、进社区、进家庭。年内，1220名大学生成功创业，带动2.5万人实现就业。引导毕业生面向基层就业，通过实施“三支一扶”计划、“一村（社区）一名大学生”工程等基层就业项目，组织选拔200名毕业生到基层就业；全市建立毕业生就业见习基地139家，组织2762名大中专毕业生进入基地见习。实行毕业生就业实名制管理，实名登记大学生1.7万人，实现就业1.6万人，就业率94%；开发基于互联网的毕业生网上报到系统和基于内网的毕业生就业实名制管理系统，实现内外网数据实时交换。
【农村劳动力转移就业】 开展“春风行动”、“农民工恳谈日”、“联百乡包千村”等活动。“春风行动”活动期间，在人力资源市场以及火车站、汽车站等处开展问卷调查，累计发放问卷2000份，发放“吉祥”年历、春风卡等宣传资料10万份，组织洽谈会38场，收集发布用工岗位信息10万个。依托全市公共就业服务机构、乡镇人力资源社会保障服务机构和民办职业中介机构，在全国建立64个就业服务基地，在主要务工城市设立27个农民工就业服务办事机构，实行“一条龙”服务。“肥城建安”、“东平港务”入选首届“山东驰名劳务品牌”，宁阳县、新泰市、岱岳区、东平县分别被表彰为全国、全省“农村劳动力转移就业工作示范县（先进县）”，泰安市“培训、就业、维权”三位一体的劳务输出模式在全国推广，农民工有组织输出达68%。同时通过依托大项目、加快小城镇建设、发展旅游经济和第三产业，吸纳大量农民工就地转移。召开“全市农民工返乡创业现场会”，宁阳“十字绣”创业产业、东平旅游开发和麻鸭养殖等成为当地创业热点。全市农村返乡创业人员达2.1万人，带动15万人实现就业。完善农民工社会服务体系，及时解决农民工工资、养老、医疗、公共卫生、户籍、子女上学等问题。先后开展农民工工资支付、人力资源市场秩序整顿、整治非法用工等专项检查4次，涉及农民工6.8万人，追回拖欠工资298万元。
【家庭服务业】 提出全市发展家庭服务业的目标规划和政策措施，按照“非禁即入”原则，降低创业准入门槛，落实土地使用、工商登记、税费减免、担保贷款、就业创业、资金扶持等各方面的优惠政策。实施“五五”工程，即培育家庭服务明星企业5家、家庭服务明星50人、创造就业岗位5000个以上、建设5个家庭服务业培训基地、年培训家庭服务人员5000人以上，基本实现家庭服务供给与需求基本平衡。健全发展家庭服务业协调推进机制，建立目标考核机制，把加快发展家庭服务业工作纳入对各级各有关部门的年度目标考核内容。新建家庭服务网络中心，开通“12343”公益电话和服务网站。制订家庭服务业服务标准和家庭服务业发展评价体系，推进家庭服务行业标准化建设。建立健全家庭服务业监管体系，加强家庭服务市场日常监管，依法规范家庭服务市场。加强家庭服务业就业服务和职业技能培训，全市已建立家庭服务业培训学校11家，认定市级示范培训基地3家，培训6000人，家庭服务业从业人员近3万人。
【就业公共服务】 先后投入7000万元对市县人力资源市场进行新建和改扩建，服务功能进一步完善，全市人力资源市场总面积达3万平方米，每年为20万人次提供就业服务。全市87个乡镇（街道）、152个社区全部建立就业服务所站，形成以市县为主导、以基层服务平台为延伸，覆盖城乡的就业管理服务体系。组织全市人力资源和社会保障基层公共服务平台工作人员培训班7期，培训600人。实施“重点企业人力资源支撑计划”，定期上门走访，开展就业服务和就业培训。强化就业形势分析，结合宏观经济发展，每季度分析就业形势，为领导决策提供依据。开展“一帮一”爱心促就业活动，加大对特困家庭毕业生、城镇“4050”人员、“零就业家庭”等就业困难人员的帮扶力度，帮扶困难人员就业9496人。 （叶忠生）