【继续开展“创先争优、争做泰山先锋”活动】 开展新一轮“三诺”（承诺、践诺、评诺）活动，围绕市委12件为民服务实事，引导各级党组织和党员结合岗位实际，开展新一轮“三诺”活动，承诺事项10万件，为群众办实事7.3万件，解决突出问题1万个。继续深化窗口单位和服务行业“擦亮窗口、服务百姓”活动，推进党员佩戴党徽工作，开展“十佳窗口单位、百名服务标兵”评选，让窗口更亮、服务更优。深化党群共建，会同工会、共青团、妇联等群团组织，在扩大组织覆盖、深化阵地建设、强化作用发挥上取得新进展，形成党内带动党外、党员带群众齐争共创的生动局面。建立健全创先争优长效机制，提升总结经验和做法，印发《关于推进创先争优常态化长效化的实施意见》，推进创先争优岗位化、日常化、群众化和普遍化。
【基层组织建设】 ①实施“强村固基”工程。该工程以发展壮大集体经济、提升村级组织运转保障和服务功能、巩固党的执政基础为主要内容，市委、市政府印发“20条意见”，明确财税、农业、土地、科技和金融5项具体扶持政策。实施“百千万”行动计划，在全市重点培树100个典型村，从市、县机关选派1000名干部到薄弱村任“第一书记”，市、县两级分层分类培训1万名乡村干部。全市各级各部门和广大“第一书记”确立帮扶点1633个，落实帮扶款物折合资金1.8亿元，引进致富、民生项目5200个。实施“项目带动”战略，帮助村里策划集体增收项目1920个，市、县两级财政拨付资金1.48亿元。开展“三资”集中清理，全市规范承包合同2万份，收回集体土地1666.67公顷（2.5万亩），增加村级集体资产2.1亿元。建立市县乡村“四位一体”联动工作机制，将“强村固基”工程纳入科学发展考核和党建专项述职重要内容，组织评选先进单位和先进个人。系统总结10条增收路子，“郑龙模式”、“边角经济”已得到推广，涌现出肥城市黄叶村、东平县安村等一大批先进村居典型。2012年全市村集体经营性收入达到14.78亿元，增长63%，“空壳”村全部实现转化。9月，全省村级组织运转经费保障工作现场会在泰安市召开，会上对该做法予以肯定和推广，中央和省级新闻媒体刊发泰安市经验，中宣部把该做法确定为贯彻落实中共十八大精神重大宣传典型。开展村级组织活动场所建设，确保每个行政村都有达标的活动场所。加快农村社区建设步伐，已建立农村社区服务中心320个，覆盖人口295.73万人。开展农村经济合作组织（简称农合组织）党建工作调研，探索建立科学有效的党建工作体制机制。按照省委组织部统一部署，年内选聘58名高校毕业生到村任职。组织期满大学生村官有序流动，制订《关于金融支持大学生村官创业富民工作的意见》，加强创业扶持指导。为全市所有在岗大学生村官办理重大疾病和人身意外伤害综合保险，开展与大学生村官谈心谈话活动，落实好大学生村官各项补贴待遇，创优工作环境。②城市基层党组织建设。深化“四缘党支部”建设，提升城市基层区域化水平。全市建立“四缘党支部”212个。实施“党务工作志愿者”行动计划，开展“建组织、扩覆盖”活动，强化“两新”组织出资人队伍培训。全市5940家“两新”组织，建立党组织的4125家，占69.4%。开展国有企业争创“四强”党组织、争做“四优”共产党员活动。推行中小学校党组织书记基层党建工作专项述职制度，《山东组织工作》《山东省基层组织建设简报》刊发泰安市做法。指导泰山区开展“两新”组织等领域党组织书记抓党建工作述职试点工作。实施中小学校党员“递进培养工程”，《全国基层组织建设工作情况简报》刊发泰安市做法。召开全市加强和改进乡镇机关党建工作现场会，加强乡镇机关党的建设。③党代表选举和市党代会筹备。做好中共十八大代表、省十次党代会代表选举宣传工作和市十次党代会筹备选举工作。组织召开庆祝中国共产党成立91周年工作座谈会，命名表彰“泰山先锋”基层党组织101个，“泰山先锋”共产党员100名，泰山先锋“示范窗口单位”50个，泰山先锋“服务标兵”50名。继续推动实施党员“活力细胞”行动，召开全市党员“活力细胞”行动现场交流会和市直机关党员干部推进会，开展党员“活力细胞”行动专题调研，印发《关于进一步推进党员“活力细胞”行动的通知》，相关做法被中组部《组工信息》《党建研究》《人民日报》《人民日报内参》等予以刊发。成立市公路局工程一处、市公路局工程二处、泰安市社会福利院（市儿童福利院）、泰安高新区投融资管理中心、泰安高新技术创业服务中心党委，完成市国资委企业移交。结合深入学习贯彻中共十八大精神，筹备召开市委常委民主生活会，安排部署召开县以上党员领导干部民主生活会。积极稳妥地做好发展党员工作，新发展党员9338名，党员队伍结构日趋合理。落实“书记抓、抓书记”党建工作责任制，筹备召开2012年度县（市、区）委书记履行基层党建工作专项述职会议。加强市管党费的收缴、管理和使用，发放救灾党费17.5万元。按时完成2013年度党刊征订任务。拓清中华人民共和国成立前入党老党员和生活困难党员底数，及时足额发放老党员生活补贴、慰问金；做好春节走访、慰问、帮扶工作，全年安排走访慰问老党员、生活困难党员、受灾党员群众、历年受表彰优秀党员和老干部1.18万人，发放慰问金411.2万元，慰问品1.72万件。
【科学发展综合考核】 ①完善考核指标体系。调整完善县（市、区）、市直部门2012年度考核指标体系，架构综合指标考核、重点工作考核和绩效考核三大板块的县（市、区）考核体系，建立起市直部门工作目标、社会公认、领导评价“三位一体”考核架构，考核重点更加突出，体系更加完善，办法更加科学。②开展群众满意度调查问卷。探索实施由社会中介机构开展群众满意度问卷调查工作，调查结果作为科学发展综合考核群众满意度的依据，取得良好效果。在群众满意度调查中引入第三方调查，泰安市在全省是第一家。③现场检查考核。组织对各县（市、区）、高新区半年和全年招商引资和项目建设情况进行观摩评价、考核排名，并对市招商引资和重点项目建设九大指挥部进行考核，激发全市上下集中精力抓招商、抓项目的动力和活力。④组织创新项目评审。首次组织对县（市、区）和市直部门申报的科学发展综合考核创新项目进行评审，评出优秀创新项目52个、良好创新项目48个；组织对县（市、区）申报的科学发展综合考核特色项目进行评审，评出特色项目6个。⑤综合考核。组织对6个县（市、区）和80个市直部门2012年度科学发展情况和领导班子、领导干部进行综合考核，市委对荣获科学发展综合考核一等奖的2个县（市、区）、荣获二等奖的4个县（市、区），以及荣获科学发展综合考核先进单位的23个市直部门进行表彰。同时，圆满完成省对泰安市市级领导班子和领导干部年度考核工作。
【市级领导班子换届选举】 2月中上旬，市级领导班子换届选举工作顺利完成，圆满实现省委、市委人事安排意图。在2月5日召开的中共泰安市第十次党代会第二次全体会议上，选举产生市委委员47名、候补委员9名，市纪委委员37名。在2月5日召开的市委十届一次全委会上选举李洪峰、王云鹏、李琥、辛显明、陈刚、刘卫东、张宏伟（女）、张志华、陈平、赵明东、王德慧、郭德文为市委常委，李洪峰为书记，王云鹏、李琥为副书记。在同日召开的市纪委十届一次会议上选举赵明东、杨淑东、张步军、董伟刚、张丽娟（女）、蒋庆蓬、李和军、张勇、杨永成为市纪委常委，赵明东为市纪委书记，杨淑东、张步军、董伟刚为副书记。在2月14日召开的市十六届人大一次会议第三次全体会议上选举李洪峰为市人大常委会主任，林华勇、刘汉玲（女）、滕先森、孙运飞、尹衍祥为副主任，张甲士为秘书长；王云鹏为市政府市长，辛显明、刘卫东、徐恩虎、周静（女）、张瑞东、陈湘安、展宝卫为副市长；朱旭光为市法院院长，胡宗智为检察院检察长；在同日召开的第四次全体会议上，选举27名同志为市人大常委。在2月13日召开的市政协十二届一次会议第三次全体会议上，选举白玉翠（女）为市政协主席，宋鲁、朱永强、刘君、谢崇国、王昌元、任先德、张书盈、王淑玲（女）为副主席，李玉洋为秘书长，70名同志为市政协常委。
【领导班子和干部队伍建设】 ①加强换届后领导班子思想政治建设。开展市、县（市、区）“五分析、五对照”换届工作“回头看”活动，即分析近几年当地组织工作满意度调查结果，对照全国全省最高水平找差距；分析近几年年度考核和“一报告两评议”情况以及“一个知晓率、三个满意度”，对照“知晓率100%”、“满意度100分”找差距；分析换届期间举报信访情况，对照解决实际问题的目标找差距；分析谈心谈话情况，对照全覆盖、无空白的要求找差距；分析换届后领导班子的运行状况，对照“新班子新形象新作为”找差距。印发《关于进一步做好市县党委领导班子内部制度建设的通知》和市委各有关职能部门《重点任务分工表》，推进党委领导班子内部制度建设，《关于进一步加强干部谈心谈话工作的意见》和肥城市《科学规范市委书记用权行为暂行办法》作为典型案例在全省推广，泰安市和肥城市分别在全省市县党委领导班子内部制度建设交流推进会议上作书面交流发言。②领导班子调整充实。坚持德才兼备、以德为先用人标准，围绕经济社会发展需要，对部分市直部门领导班子进行调整充实，对部分县（市、区）换届差额人选和个别急需配备的县级干部进行考察调整，调整涉及干部262人，其中提拔任职128人（正县52人、副县76人）、重用27人。配合省委组织部做好4所高职高专院校6名副厅级正职人选推荐考察和调整到位等工作，做好宁阳县委书记、新泰市长调整工作。③深化干部人事制度改革。面向全市公开选拔团市委副书记2名。指导泰山职业技术学院、泰安日报社、山东服装学院分别通过公推竞岗、竞争选聘、职岗分离等方式选配干部，对事业单位干部人事制度改革进行有益探索。召开中央、省驻泰单位党建工作座谈会，印发《关于进一步规范干部双重管理工作的意见》。
【干部调配工作】 ①年轻干部选拔。着眼建立健全年轻干部培养锻炼、选拔任用机制，印发《关于实施泰安市年轻干部梯次培养工程的意见》，加大督促检查和分析评估力度，细化2012年、2013年重点工作任务，确保有序推进、顺利实施。完成选调生报名和资格审查工作，选派49名选调生到基层工作，其中项目生19名、应届大学本科毕业生20名、公检法系统选调生10名。②加强年轻干部后续培养。精心组织新进县乡领导班子成员培训，集中两个月时间，对18名新进县乡领导班子成员进行集中培训。根据全市实施“强村固基”工程总体安排，从市直单位选派100名党员干部到村任职“第一书记”，其中有41名科级干部兼任“片区书记”。③挂职轮岗。做好市信访局联合接访大厅驻厅干部轮换工作，从教育局、人社局、民政局等市直单位选派7名干部进行驻厅干部轮换。做好中纪委、中组部、财政部、工业和信息化部、新疆岳普湖县、陕西省咸阳市到泰安市挂职干部协调服务工作。④完成援疆干部选派任务。新选派22名专业技术援疆干部按时进疆。组织开展以“发放一张服务卡、给援疆干部通一次电话、到援疆干部家中进行一次走访、建立一份援疆干部家庭档案”为主要内容的“四个一”走访慰问活动，构建起全方位援疆干部管理服务体系。⑤因公出国人员审批管理。根据上级有关精神，会同有关部门，研究制订《泰安市因公出国人员审批管理实施细则》，进一步明确审查内容，减少审批环节，提高服务水平。⑥干部调任和退休干部服务工作。针对退休干部工资结算繁琐、退休待遇落实不及时的问题，会同部内有关科室和财政、人社等部门，对干部免职和退休时间进行调整，并将退休与待遇分开审批，保证相关部门和各个环节的有序衔接。参照外地市有关做法，制订《关于进一步规范完善公务员调任工作的意见》，简化工作程序，提高工作效率。
【人才工作】 ①提高人才工作重视程度。在组织好人才工作专项考核，落实好市委常委会听取人才工作专项报告制度、县（市、区）委书记和成员单位述职评议制度基础上，针对换届后的新形势，筹备召开高规格全市人才工作会议。特别是召开全市人才工作领导小组（扩大）会议暨县（市、区）人才工作观摩推进会议，把督查调研、现场观摩和剖析整改结合起来，强化各级特别是县级党委对人才工作的重视程度。②推进人才工作机制创新。推进领导体制、运行机制和人才政策的创新与完善。调整充实市人才工作领导小组，强化组织部门牵头抓总职能和人社部门在政府部门中的牵头抓总作用。完善目标责任制度，市人才工作领导小组首次与6个县（市、区）、19个成员单位和泰安高新区、泰山景区分别签订人才工作目标责任书；破解急需紧缺专门人才编制制约难题，探索“人才专项储备编制”制度。实施“创业助飞计划”，推行“人才＋项目＋资本”创业投融资模式，引导财政资金设立2.5亿元的“东岳创业投资基金”；引导金融资本建立“人才+项目+PE投资+融资担保+银行机构+政府风险补偿机制”六位一体融资服务模式，推动初创型项目和成长性强的中小微企业加快发展。召开“人才强县”试点现场会议，印发《关于大力推进“人才强县”建设的意见》。③引进高端急需紧缺人才。在1人入选国家“千人计划”、3人入选省“万人计划”基础上，又有1人入选国家“千人计划”，实现新突破。2012年，新引进海外高层次人才30人，其中国家“千人计划”人选达到8人。在机制建设方面，制订并落实引进海外高层次人才工作《实施办法》，建立通报制度。平台建设方面，建立华侨华人海外人才资源库，依托驻外经贸代表联络处引进海外高层次人才，加中科协与高新区签订建设“加中科技园”项目合同书。赴上海举办招才引智推介会，与同济大学、东华大学、上海大学和上海对外贸易学院等4所高校签订合作协议；成立上海市“泰山人才引荐中心”。推介会上，签订单位合作协议14个，签订用人协议138个，引进人才183人，带动跟进项目资金共计2.61亿元，其中外资3000万美元。在环境建设方面，兑现450万元资助资金，为入选“千人计划”的钟诚协调解决800万元资金，召开孙玉贤入选国家“千人计划”庆祝会议，在新闻媒体集中宣传引进海外高层次人才的优惠政策和创业事迹。④加快人才重点项目建设。市级层面确立重点项目24个，县级层面确立重点项目18个。打造“泰山人才”金字品牌系列化工程。在全省率先建设“泰山人才金港”，与省内外38所高校和泰安市180家骨干企业结成共建单位，集聚40个专业教育资源，并举办企业管理培训班2期，为驻泰高校1300名大学生进行职业规划及就业指导讲座。实施以“人才双向培养行动、人才牵手项目行动和校地科技合作行动”为主要内容的“泰山人才金桥工程”，举办校地合作签约仪式。年内全市有90家企业与高校签订合作协议，其中有60家企业与驻泰高校签订合作协议；37名高层次人才牵手22个重点项目，其中10名驻泰高校知名专家、学者牵手7个重点项目。实施“人才强市金点子”工程，开展“富民强市专家行”活动，组织首届专家顾问团分工业、农业、旅游3个领域开展视察调研。
【干部教育培训工作】 ①统筹安排干部集中轮训和专题研讨。开设“十二五”规划专题研讨班、北京大学能力提升专题研讨班、香港金融管理学院金融与服务业发展培训班等，培训市直部门和县（市、区）党政主要负责人280名；开展中共十八大精神集中轮训，分8期轮训全市县级以上领导干部和乡镇主要负责人1800人；举办县级干部进修班3期、科级干部培训班3期、中青年干部培训班1期，培训学员429名；服务“强村固基”工程，在市委党校和苏州农村干部学院分7期集中培训千名乡村干部；组织送教基层活动40次，培训干部6000人；承担144名新疆干部到泰安培训任务。②创新教育模式和培训方式。市委党校主体班次调整为培训、进修、任职、专题研讨、业务培训5大类，其中传统轮训分两个层次分别划分为党务群团、经济、社会管理等3种班次；深化企业经营管理培训，完善党委领导、政府指导、部门领办、社会中介组织参与、企业为主体的培训模式，集中组织3期浙江大学专题培训班、一年期EMBA研修班和企业发展论坛，全市近万名企业经营管理人员参加各类活动。③强化载体和学风建设。选派40名教师外出学习进修，选聘党政领导干部、教授专家学者担任兼职教师，市级师资库规模达到115人；推进“三同”（同吃、同住、同劳动）党性教育基地建设；开通干部学习网；健全完善管理制度，强化考核问效，培养良好学风。
【干部监督工作】 ①严肃换届纪律工作。采取多种方式宣传“5个严禁、17个不准、5个一律”换届纪律要求和选举工作法规章程，营造良好舆论环境。②抓好组织工作满意度提升工作。系统制订提升满意度工作《方案》，明确任务，细化责任，采取多项综合措施，抓好工作落实。年内泰安市组织工作满意度各项分值全部达到满意标准，选人用人公信度和组织工作满意度分值分别为83.20分和84.39分，在全省17地市中均排第9名，比2011年度上升2个位次。③加强对干部的管理监督。合理制订领导干部经济责任审计计划，加强对单位“一把手”的审计监督；做好1924名领导干部报告个人有关事项工作和配偶子女均已移居国（境）外的国家工作人员有关情况报告工作，坚持以人为本，依据政策、实事求是，积极为老同志解决实际问题。④做好群众举报信访工作。全年受理举报186件，对其中21件进行直查。
【党员干部现代远程教育工作】
①围绕中心开展系列宣传活动。制作播出“党代表风采”专题节目14期。开设学习贯彻市第十次党代会精神“书记访谈”和“学习贯彻落实省十次党代会精神”专栏。从全市农村、社区、企业等不同领域，选取不同类型基层党组织书记，先后制作播出访谈专题片20部。以“项目建设先锋行”为主题，制作系列新闻短片30条。组织摄制《新班子 新气象 新作为》电视系列片6部；围绕中共十八大精神学习贯彻落实，集中播出分析解读中共十八大精神的系列教材，制作、整合、播出新闻报道、专题片或课件100部（条）、790分钟。组织制作泰安市出席中共十八大代表米培莲、援疆干部丁吉泉事迹专题片和4部创先争优先进基层党组织、优秀共产党员事迹专题片，陆续在《齐鲁先锋》栏目播出。②开办“泰山先锋网”。由泰安市党员干部现代化远程教育中心与泰安电视台联合创办，4月份开始筹建，7月30日正式开通。开通后，受到基层党员干部群众广泛关注和好评，总访问量已达40万人次，日访问量2000人次。被评为“2012年度全市网络文化建设和管理先进单位”。（范克岩）