【概况】 全市公路和水路交通运输系统在职职工1.12万人。全系统立足富民强市，把握稳中求进，加快大路网、大物流、大公交、新场站、新港航建设，推进城乡交通一体化发展，提升交通运输服务国民经济和社会发展全局、服务社会主义新农村建设、服务人民群众安全便捷出行能力。
【交通基础设施建设】 全年完成交通建设投资18.6亿元，增长15.6%。其中，公路建设完成投资14.1亿元，水路建设完成投资1.25亿元，场站建设完成投资1.86亿元。组织实施国、省干线路网改造项目4个，完成投资2.59亿元。干线公路养护完成投资2.28亿元，大中修173.5公里，改造危桥4座，全市高速公路、普通干线公路综合优良路率分别达100%、79.6%。继续抓好行政村通油路建设，新改建农村公路943.1公里，完成投资9.2亿元，全市农村公路通车里程突破1.3万公里，行政村通油路率达100%。全市公路工程建成项目质量合格率、重点工程优良品率达100％。年末，全市公路里程1.42万公里，增加280.9公里，公路密度每百平方公里183.04公里。按行政等级划分，国道7条、265公里，省道15条、932.7公里，县道88条、1543.6公里，乡道2056.2公里，专用公路27.6公里，村道9382.9公里；按技术等级划分，高速公路238.8公里，一级公路244.5公里，二级公路1598.8公里，三级公路1568.2公里，四级公路1.03万公里。
【依法行政】 开展交通执法规范化建设活动，理清依据，规范主体，细化流程，落实责任，依法履行法定职责。强化执法监督检查，完善行政执法评议考核机制，开展执法案卷评查活动，市交通运输局被市政府评为“行政执法评议考核优秀部门”，被交通运输部评为“全国交通运输行政执法评议考核优秀单位”。落实《山东省行政程序规定》，召开全面规范交通运输行政执法工作会议，培训交通行政执法骨干400名。规范行政审批服务，市行政审批中心交通窗口办理审批事项1.3万件，办结率、群众满意率均为100％。加强交通综合治理，实施领导公开接访，畅通举报投诉渠道，完善信访举报快速反应机制，认真办理行政复议应诉案件，全系统没有出现行政复议被变更、撤销或败诉案件。依法加强运政、路政、航政（海事）管理，查处路政事案5695起。开展危险品运输、班线客运、客运出租、驾驶员培训、机动车维修、水运等市场专项治理和道路运输企业质量信誉考核。深化治理违法车辆超限超载工作，全市干线公路车辆超限超载率控制在2%以下。
【运输经济】 全市拥有道路旅客运输经营业户17家、道路货物运输业户数2.26万家、道路运输相关业务经营业户数1243家，旅客营运车5577辆（包括客运公交、客运出租车），客运营运线路630条，年平均日发班次3797班；货物营运车4万辆（根据《山东省道路普通货物运输和道路货物专用运输经营许可办法》，载重2吨以下属非经营性道路货物运输的轻型卡车不再列入货物营运车统计范围），中型以上货车比例达45%；跨省运输经营的国内水路运输企业4家、8.35万载重吨，市内水上旅游运输企业9家、2031客位。全市客运线路集约化率达25.5%，水上旅游船舶全部实现公司化运营。全年完成公路水路客运量6087万人、旅客周转量46.6亿人公里、货运量1.2亿吨、货物周转量157.8亿吨公里，分别增长13.9%、8.6%、9.1%和10.5%。泰城公交完成客运量7500万人次，增长4.2%。
【高速公路建设与管理】 济（南）徐（州）高速公路泰安段竣工通车，累计完成投资3.8亿元。青（岛）兰（州）高速公路泰安段前期工作进展顺利。加大通行费征收管理力度，加强监督考核，建立健全通行费征收奖惩、稽查和信息管理等规章制度，规范日常收费管理工作，全年完成通行费征收额4.03亿元，增长17.9%。落实鲜活农产品绿色通道、电煤运输减免通行费和重大节假日小型客车免费通行等惠民政策，累计减免通行费3400万元。推进电子不停车收费业务，新增客服网点4处，全年发行鲁通卡3400张，安装电子标签3822个，实现收入2945万元。加强收费软硬件设施建设，完善全市收费设备、监控系统、外场设施设备及标志标识。加强养护、路政、收费站、服务区、应急中心“五位一体、配套联动”机制建设，强化高速公路抓通保畅、应急保障等工作，推行重要路段、重要时段领导包保责任制，全市高速公路保持安全畅通。加强公路应急管理，完善应急物资储备，健全应急救援预案，强化应急培训和预案演练，规范应急救援程序和联动机制。
【市政府与山东高速集团签署战略合作协议】 6月25日，市政府与山东高速集团有限公司举行战略合作签约仪式，市委副书记、市长王云鹏和山东高速集团有限公司总经理王玉君签署战略合作协议。双方总体合作思路是：根据泰安市国民经济和社会发展规划、山东高速集团总体发展战略，按照相互支持、优势互补、互利共赢、共同发展的原则，发挥各自优势，拓宽合作领域，通过合作拓展城市发展新渠道和政企合作新模式。山东高速集团积极参与泰安市辖区内的各类投资和项目建设，投资方式根据项目实际选择采用收购、合资、合作、资产重组等形式。合作领域包括：金融、股权投资、基金；物流、物流园区、贸易；旧城旧村改造、新城区建设；城区及其他所属区域的基础设施建设，含交通基础设施、港口、码头、机场、铁路、市政工程、产业园区、公共场馆设施等领域以及双方认可的其他领域。
【干线公路建设与养护】 全年干线路网建设完成投资2.59亿元。S333蒙（阴）馆（陶）线新泰蒙阴界至光明桥段改建工程竣工通车；S333蒙馆线磁窑至宁阳城区段改建工程路基清表基本完成，路基土石方完成1万立方米；S330莱（芜）肥（城）线范镇至燕庄段挖补罩面工程主线路面全部完成，完成投资1900万元。加强科技创新，推广应用水泥路面碎石化改造技术、橡胶高弹沥青、HX-1型沉降观测杯等先进技术。泰山路桥公司“泥质页岩填方路基施工工法”、“煤矸石路床施工工法”、“公路中央隔离设施现浇混凝土波形梁护栏施工工法”、“支架法波形梁护栏套管加高施工工法”4项工法被中国公路建设行业协会评定为部级公路工程工法；泰安市公路局工程一处“提高旧砼路面结构层破碎料回填路基的压实质量”成果荣获“全国交通运输行业2012年度质量管理成果发布优秀奖”，泰安公路局工程一处拌和场QC小组及其成果和工程二处“精益”QC小组及成果、“平安公路”QC小组及成果被表彰为“全国交通行业2012年度优秀质量管理小组及成果”。泰山路桥工程公司承建的华能东营河口风电场项目被评为“国家优质工程银质奖”和“中国电力优质工程奖”。实施干线公路养护“六大提升”工程，全年完成养护投资2.28亿元，干线公路综合优良路率达86.6%。加强公路日常养护管理，完成养护大中修工程173.5公里。推行公路安全保障工程，开展干线公路安全隐患和病害专项处治，四车道以上国、省干线公路安装中央隔离设施12.3公里，自2010年以后累计安装98.5公里。落实桥梁养护管理工作制度，建立健全桥涵技术档案管理，定期组织桥梁养护巡查和安全隐患排查，加固改造危桥4座。强化战备物资储备仓库和战备钢桥管理，市公路局在全省装配式钢桥模型架设比武中获得第三名，战备仓库通过济南军区达标考核。
【路政管理】 开展公路综合整治，加强公路穿村路段占路打场晒粮和公路污染漏撒治理，抓好非公路标志和公路建筑控制区集中整治，完成公路巡查190万公里，查处路政事案5695起，清理公路建筑控制区内堆积物8030立方米、非公路标志标牌2175块，收取路赔费1517.8万元。加强路政法律法规宣传，出动宣传车709台次，悬挂标语161幅，发放宣传材料12.8万份。加强执法队伍建设，搞好职业道德学习、业务素质培训和军事化训练，组织开展“全市公路系统公路法律法规知识竞赛活动”。
【农村公路改造】 年内，泰楼公路泰城至涝坡段、翟镇至寺山、朝东庄至柴城、丁坞至接山等一批重要县乡公路全部竣工，全市县乡公路路网结构进一步优化。年末，全市县、乡公路优良路率分别达80.9%、72.3%。全年农村公路新改建工程943.1公里，完成投资9.2亿元，新增通油路行政村2个。岱岳区、宁阳县完成村级公路网化示范县建设任务。自2003年启动“村村通油路”工程后，累计新建和改造农村公路1.12万公里、大中桥梁94座，完成投资45.62亿元，全市农村公路通车里程突破1.3万公里，行政村通油路率达100%。
【农村公路管理养护】 贯彻落实《公路安全保护条例》《山东省农村公路条例》等法律法规，开展农村公路管理养护年活动，落实农村公路养护管理主体责任，全市累计投入农村公路养护投资9980万元。全面推进“有路必养”进程，加强日常养护，全市县、乡、村道列养率分别达100%、82%和65.5%。推行县道精细化和预防性养护，全市重点农村公路优良路率保持在85%以上。开展农村公路“文明样板路段”和“养护示范乡镇”创建活动，全市县、乡、村道创建里程分别达414.8公里、191.2公里、506公里，分别占通车里程的27%、9.3%、5.9%。加强农村公路路政管理，强化路域环境整治，严厉查处私设平交道口、损害道口桩、限宽限吨标志等损害公路行为，查处路政事案516起。
【泰城出口扩容项目建设和规划论证】 东枢纽——冯家庄立交桥改造工程6月底建成通车，完成投资1.03亿元。东出口——环山路东延工程夹河桥至莱芜段改建工程、南出口——泰（安）楼（德）路大修改造工程、南宋大桥改建工程、西出口——泰山大街西延工程全部完成。其中，冯家庄立交桥改造工程将泰（安）莱（芜）高速公路与泰（安）新（泰）高速连接线T型交叉改建为“十”字型互通立交，实现泰莱、泰新高速与泰城东部旅游景点和泰山工业园快速连接；环山路东延工程夹河村至莱芜界段全长9.4公里，按二级公路标准设计；泰楼路大修改造工程从泮河大街向南经徂徕山旅游路至涝坡村，全长18.4公里，按二级公路标准设计，并对南宋大桥进行改建；泰山大街西延工程全长23.3公里，主要对泰山大街京福立交桥至肥城段路面进行改造，解决现有道路线形不畅、宽度受限问题。推进104国道绕城西线改建项目，省交通运输厅、山东高速集团同意将104国道绕城段改建工程与青兰高速公路一并立项实施，土地预审等13项专项审批基本完成。
【道路运输场站建设】 全市道路运输场站建设完成投资1.86亿元。京沪高铁泰安汽车站、新泰汽车站、宁阳汽车站投入试运行。其中，京沪高铁泰安汽车站位于京沪高速铁路泰安站站房以南，西外环路以西，京沪高速铁路以东，占地3公顷（45亩），主体包括汽车客运站和综合运输管理中心，建筑面积1.3万平方米；新泰客运总站位于新安路771号，占地2.2公顷（33亩），按二级客运站标准建设；宁阳汽车站位于海力大道以西、兴隆街以北，占地8公顷（120亩），按一级客运站标准建设。
【客运行业管理】 加快道路运输企业资源整合，推行客运车辆公司化经营。加快重点线路集约化升级改造，泰安至青岛、泰安至北京、泰安至长治、泰安至连云港、泰安至枣庄5条客运线路完成集约化改造，全市集约化线路达52条，客运线路集约化率达25.5%，居山东省前列。鼓励和引导企业发展高档豪华客车，强化市场退出机制，清退营运到期客车120辆，新增客车105辆，全市中高级客车达1887辆，占营运客车的100%。推进客运行业节能减排，推广应用新能源客车，全市新能源班线客车达119辆。完成燃油补贴发放工作，对泰山区、岱岳区175辆农村客运线路经营业户发放燃油补贴517.4万元。开展客运站环境、秩序综合整治，对泰城客运车辆站外上下客、非法运输违规经营行为集中治理，严厉打击站外揽客、不按站点停靠等违法违规行为，道路客运市场秩序和服务质量明显改善。
【货运行业管理】 加快运力结构调整，清退老旧货车316辆，新增普通营运货车108辆、危险货物运输车88辆，全市营业性货车发展到4万辆，中型以上货车比例达45%。开展普通货运企业质量信誉考核，评定AAA级优秀企业9家，AA级企业23家。推进甩挂运输等先进运输方式，泰安交运集团、泰安中油华气天然气利用有限公司、顺驰燃气运输公司被确定为全市甩挂运输的试点单位。建立运输企业能源消耗统计监测报表制度，全市营运货车单位运输周转量能耗比2005年下降10.9%。交通、邮政建立战略合作机制，利用各自资源优势，开展车站邮政业务代办、物流网络合作、联网售票、客运业务宣传、邮政储蓄等业务。加强新型物流园区和交通物流信息平台的规划建设，推动传统货运行业向现代物流业转变。泰安交通物流信息平台投入试运行。泰安交运现代物流中心完成征地手续，肥城鲁中义乌国际物流中心完成主体工程，鲁中桃园农产品物流中心投入使用，东平现代国际物流园区、港航物流园区、济徐高速物流园区一期工程开工建设。加强重点时段、重要物资运输组织，完成春运和重大节假日运输安全保障任务。
【客运出租行业管理】 落实交通运输部《出租汽车驾驶员从业资格管理规定》《出租汽车服务指令信誉考核办法（试行）》和山东省交通运输厅《出租汽车客运服务规范（试行）》，强化从业人员教育培训，严把服务资格培训、考核和发证关，培训客运出租从业人员725人，考试合格536人，合格率达73.9%。开展泰城客运出租汽车改色换型工作，年内完成32辆，累计完成994辆，占市场保有量76.9%。强化出租汽车运营监管，取缔老汽车站出租汽车停靠点，重新规划京沪高铁站出租汽车发车区，泰城客运出租汽车GPS定位系统安装率达100%。加大市场监管和整治力度，检查出租汽车3100辆次，现场整改400辆次，停业整顿120辆次。完善投诉受理机制，处理行业投诉、咨询1325件，答复率和满意率达100%。
【公共交通管理】 市政府颁布《关于优先发展城市公共交通的意见》，提出城市公共交通发展目标和规划用地、资金安排、设施建设、政策扶持、道路通行、行业管理“六个优先”保障措施，建立“政府主导、财政保障、部门协作、社会参与”公交发展体制机制。市政府成立城市公交发展工程指挥部，制订《城市公交发展工程实施方案》。年内，更新环保型公交车300辆，新开通23路、35路、37路、39路、45路、46路公交线路6条，优化调整公交线路5条，公交运行里程增加148.1公里。公交线路普遍延长运行时间1～2小时，缩短运行间隔2～5分钟，提升公交服务质量。推进公交场站建设，京沪高铁泰安站公交停车保养场具备停车条件，高新技术开发区南区停车保养场项目完成规划选址，桃花峪公交首末站投入使用，泰城主城区建成公交停靠港湾（站亭）64个。年末，市公交公司拥有公交车969辆，营运线路36条、586.4公里，全年完成公交营运里程3800万公里、客运量7500万人次，公交网络覆盖面积、出行分担率分别达61.6%、19.91%。
【机动车维修行业管理】 规范维修经营许可，完善行业专家库，许可汽车维修企业52家。开展维修检测企业质量信誉考核，评定AAA级维修企业46家、AAA级综合性能检测站1家、AA级汽车维修企业309家，整改B级企业22家。年末，全市有各类汽车维修企业790家，检测企业5家。组织开展“泰山明星维修企业”创建工作，评定“泰山明星维修企业”15家。加强车辆技术状况监督和技术等级评定检测管理，全年完成营运车辆技术等级评定2.9万辆次，二级维护备案6.21万辆次。
【机动车驾驶员培训管理】 强化机动车驾驶员培训管理，健全完善交通、公安驾考衔接机制。加大驾校结业考核日常监管和监督检查力度，组织驾校结业考试282期、6.18万人，结业考核合格率达92%。启用机动车驾驶员培训计算机管理系统，全市1700辆教练车全部安装计时器。开展驾培市场集中整治活动，严厉打击违法违规培训行为，取缔非法驾校报名点、培训点28处，查处违法教练车20辆、未按规定检测驾驶员教练车57辆。开展驾校质量信誉考核，评定AAA级驾校17所、AA级21所。年末，全市拥有普通机动车驾驶员培训学校42家，培训驾驶员7万人次。严把道路运输驾驶员从业资格证报名、培训和考试关，规范培训行为，提高培训质量，组织驾驶员从业资格证培训77期、1.1万人。
【车辆超限超载治理】 贯彻落实《山东省治理超限和超载运输办法》，市、县两级建立健全治超工作目标责任制和追究制，治超工作纳入全市年度科学发展观考核和社会治安综合治理考核体系。完善联合执法机制，推行固定检测和流动稽查相结合的执法方式，打击超限超载车辆避站绕行、短途驳载等违法运输行为，保持路面执法高压态势。建立治超源头管理网络，全市59个源头单位实现人员组织、进驻措施、驻在管理“三到位”。全国Ⅰ类泰安磁窑治超检测站、全省Ⅱ类治超检测站S331肥城检测站投入使用，补充和调整治超站点4个，全市形成以Ⅰ类站为中心、Ⅱ类站为依托、Ⅲ类点为补充的车辆超限超载检测网络体系。健全超限超载车辆信息抄告和追踪处理机制，完善源头管、路面查、事后追踪处理的全程治超新格局。交通运输执法实现执法主体、执法政策、执法证件、执法文书、执法标志“五统一”。年内，全市检查车辆23.1万辆次，查处超限超载车辆4711辆次、非法改装车辆618辆次、其他违法车辆1.1万辆次。自2004年开展治理车辆超限超载工作至2012年末，全市查处违法违规车辆18.7万辆次，其中超限超载车辆8.9万辆次，卸货17.9万吨，干线公路车辆超限超载率控制在2%以下。
【水上运输行业管理】 实行船舶经营资质动态监管和评估制度，加强水运企业经营资质动态监管，核查水运企业20家、船舶249艘、8.35万载重吨、2.44万千瓦、2031客位，核查合格率100%。加强水运市场监管和海事管理规范化建设，办理船舶登记135艘次，换发新版船舶签证簿314本，船员任、解职233人次，新发展船员176名，换发船员“适任证书”719本。推进航运体系、船舶结构调整和船型标准化进程，扶持和指导水上旅游公司实施集约化经营，大力发展大型环保型、豪华型船舶，环保型旅游船舶达87%。年底，全市拥有跨省运输经营的国内水路运输企业4家，船舶运力8.35万载重吨，完成货运量100万吨，下降3.85%，完成货运周转量4.66亿吨公里，增长8.12%；拥有市内水上旅游运输企业9家、2031客位，完成客运量88万人次，客运周转量304万人公里，分别增长252%、46.15%。实行东平湖巡航、黄河浮桥、大清河巡查和船舶航次签证制度，严把船舶出航关口，打击各类违法违章行为，出动海巡艇38艘次，巡航2000公里，查处纠正违章行为91起，水运秩序保持良好。修订完善水上运输安全制度20项，组织安全检查20次，疏浚航道5.6公里，补充安全警示标志20处，取缔无合法经营手续水路运输企业5户，整改安全隐患200项。完善水上搜救体系，充实东平湖水上救助力量，新增海事巡逻艇和搜救艇3艘。组织开展水上应急演练14次，参演人员400人次，提高救助快速反应能力和救助水平。
【京杭运河泰安段复航工程建设】 年内，八里湾船闸工程完成征地49.6公顷（744亩），开挖土方21万方，船闸底板浇筑和公路桥桩基工程基本完成，完成投资1.25亿元。东平湖湖区航道、大清河航道可行性研究报告编制完成。《泰安港总体规划》上报省政府审批。京杭运河泰安段复航工程包括八里湾船闸、东平湖湖区航道、大清河航道和泰安港4个部分，总投资19.2亿元。其中，东平湖湖区航道为八里湾船闸上游引航道至泰安港东金山、代屯港区的进港航道，按Ⅲ级航道设计，全长20公里；大清河航道是泰安港大清河港区的进港航道，按Ⅲ级航道设计，全长27.4公里。泰安港分东平湖区的东金山港区、代屯港区和大清河流域的大清河港区（由王台、流泽、戴村坝3个作业区组成），占用自然岸线9公里，规划总面积405.8公顷（6087亩），近期泊位30个，远期泊位39个，靠泊等级1000吨～2000吨，设“油改汽”基地和航道养护基地各1处。
【平安交通建设】 开展安全生产“基层基础强化年”活动，实施本质安全系统工程建设，落实企业主体责任，健全完善分级管理、职责明晰、全员覆盖的安全监管体系。制定《泰安市交通运输安全生产监督管理办法（暂行）》《泰安市交通运输安全监管工作规范》，完善《全市交通运输安全评价标准及考评细则》，公路管理、道路运输监管、水路运输管理、交通工程、综合考核5大类51项186个工作内容实现细化量化。推进“平安运输”、“平安工地”建设，组织开展打非治违、安全生产集中整顿等活动。开展路域环境整治，排查整改山区公路、急弯陡坡、平交道口、大桥、高速公路等部位安全隐患213项，修复水毁路段40处、4072米。严格执行道路运输市场安全准入条件，落实“两客一危”（三类以上客运班车、旅游包车、危险品货物运输车）车辆强制检测、安全告知、驾驶承诺和限时禁行等规章制度，强化客运站管理，全年检查运输企业97家，抽查车辆840辆次，整改安全问题203项。开展“安全带—生命带”专项行动，查处不合格客运车辆658辆，全部按期整改。编印《泰安交通安全文化手册》，加强安全培训教育，提高从业人员岗位安全风险辨识和防控预控意识。开展“安全生产月”宣传活动，全系统制作展板124块、宣传横幅186幅、宣传标语530条，发放安全生产知识宣传资料5万份。强化教育培训，采取专家讲座等形式，对600名安全管理人员进行安全培训。交通安全管理信息系统投入试运行，视频监控覆盖面不断扩大。组建公路应急救援中心，成立公路应急分队和后备突击队，储备应急客车30辆、货车10辆，健全完善公路应急保畅、水上人命救助、应急物资运输、车辆维修救援等应急体系。开展车辆紧急调度、危化品泄露和人员疏散演练、东平湖水上搜救演练、城市公交车防液化气泄露、防火和救生演练，提升突发事件应对和保障能力。年内，全系统各项安全生产指标低于市政府和省交通运输厅下达的预控指标，水上运输和交通工程施工没有发生安全责任事故。
【交通文明行业创建】 开展“富民强市作表率”活动，提高机关行政效能。与市文明办联合组织开展文明行业创优夺杯竞赛活动，优化调整考核指标体系和考核机制。开展“两保两树”（保畅通、保安全、树品牌、树形象）活动，建立长效工作机制。实施“泰山先锋”工程，开展党员“活力细胞”行动、“基层组织建设年”、“创先争优争做泰山先锋”活动，群众评议满意率达100%。开展“泰山文明使者”志愿服务活动，打造一批具有较强影响力的服务品牌。实施交通标准化、规范化、集约化、人本化四化管理，完善标准规范体系，市交通运输局被省交通运输厅表彰为“试点单位一等奖”。巩固提升交通文化成果，打造交通安全、公交“百合”等一批特色文化。落实党风廉政建设责任制，完善交通规划、建设项目、干部人事、资金使用等“三重一大”事项报告制度，主动接受市纪委派驻机构的监督。开展“恪守从政道德、保持党的纯洁性”主题教育活动。开展工程建设领域突出问题专项治理，公路工程、监理服务招投标全部纳入政府采购。推进交通惩防体系建设，全系统保持公路、水路基本无“三乱”问题。加强交通干部队伍建设，实行竞争上岗，优化干部结构，提高队伍素质。开展群众性建功立业活动，加大扶贫帮困力度。加强交通综合治理，实施领导公开接访，畅通举报投诉渠道，行业群众满意度整体趋好。泰安交通信息服务中心全面履行交通信息公开、政策咨询、投诉受理、接受社会监督职责，受理市政府“12345”便民服务电话508件，办结率、满意率100%，受理网络投诉144件，接听投诉电话230个，回复率100%。加强交通新闻宣传，全系统在省部级和市级媒体分别发稿70篇、1200篇，编印《泰安交通》28期。年内，市交通运输局被市委、市政府评为“2012年度科学发展综合考核先进单位”，被市委表彰为“争创‘五型机关’先进单位”，全系统保持“省级文明交通行业”和“全市文明示范行业”荣誉，12个省级、20市级文明单位全部验收达标。市公交公司19路公交线被中华全国总工会授予“工人先锋号”。（周 真）