【概况】 围绕打造“人文生态泰城”的发展定位，全面实施大投入、大建设、大整合战略，城市建设快速推进、基础设施日益完善。年内，泰安市通过“中国人居环境奖”考核验收；市住建委被评为“全国建筑节能先进集体”、“全省农村住房建设与危房改造工作先进单位”、“全省城市污水和垃圾处理工作突出贡献单位”，继续保持“省级文明单位”称号，被市委、市政府评为“全市信访工作先进单位”；整个建设系统被评为“全市十大文明示范行业”。
【城市重点工程建设】 温泉路北段、南关路南段建成通车；灵山大街中段和龙潭路景观提升工程基本完工；建筑垃圾综合处置场投入运行；污水管网铺设和节点连通任务基本完成；泮河公园片区完成青苗清理18.67公顷（280亩），泰安监狱新监区一期工程全部封顶；高铁新区片区基础设施基本完成，村民回迁进展顺利，10大重点片区加快推进，转变城建模式、促进资源整合。各县（市、区）驻地和小城镇围绕城镇化要求，实施一批重点工程项目，城镇综合承载能力增强。
【城市规范管理】 ①执法工作。清理占道经营、店外经营12.5万处次；规范清理露天烧烤违法行为180处次；拆除破旧、违规设置广告牌匾5310万块、1.9万平方米；破获制售假证违法案件3起，刑事拘留4人、取保候审3人、批捕2人，捣毁制售假证、假印章窝点2处，收缴销毁假证、小广告2万份；严查乱堆乱倒建筑垃圾和道路遗撒污染路面等违法行为，查处违法行为407处次；查处噪声油烟扰民案件575起，责令安装油烟净化器67台；抽调20名执法人员，实行早6晚9工作制，坚持错时执法、延时执法、全时执法，全力做好龙潭路、文化路道路容貌环境整治工作，优化道路市容环境；圆满完成重大项目建设、各类检查调研活动沿线环境整治及重大节日保障工作160次。②数字化城管。投资640万元筹建城市管理数字化指挥中心，安装运行指挥、控制、协调等9大基础系统，拓展视频监控、领导督办、信息采集终端等7个子系统，先后普查城市部件20万个，安装视频车辆6辆，安装GPS车辆56辆，发放信息采集终端238部。③管理机制。建立目标管理考核工作机制，印发目标管理考核办法，组织检查考核、观摩点评12次，严格奖勤罚懒、奖优罚劣；建立疏堵结合管理工作机制，坚持疏堵结合，设置133个应季临时西瓜摊点群和10处应季瓜果、蔬菜临时经营的摊点群，服务摊贩，方便群众；建立社会化管理工作机制，完善建立龙潭路业主自我管理委员会和泰山大街临时摊点群自我管理协会，修改制定章程、职责、档案和管理手册，评选守法文明经营户30户，挂授牌匾30块；建立联动互动管理工作机制，协调和联合法院、工商、环卫等部门单位完善非诉行政案件强制执行、共同审定经营场所、建筑垃圾查处取证等联动互动管理工作机制，形成案件办理合力。（郭洪省）
【城乡统筹建设】 ①基础设施。60万吨/年LNG装备国产化项目、环湖水厂建设项目、泰城西区“汽改水”管线工程、鲁邦大河锅炉升级改造等重点项目扎实推进，燃气供气量和自来水供水量分别增长14%和8%。泰城路灯完好率和亮灯率达99％，城市道路完好率和排水设施完好率达95％。城乡污水与垃圾处理设施建设实现“一县一厂（场）”的目标。②村镇建设。完成村镇建设投资75亿元，以示范镇为重点，小城镇规模不断扩大。将农房建设纳入常态化管理，集中建设农房4.8万户，改造危房1.4万户。按照城市社区标准建设新型农村社区，全市新增整治达标村庄650个，基本实现生活垃圾一体化处理。实施“强村固基”工程，深入基层、真心帮扶，改善农村住房条件、发展环境。③建设节能。继续实施建筑节能闭合式管理，新开工项目节能标准执行率达100%；“十二五”前3年的既有居住建筑节能改造任务已完成98万平方米，占任务总量的82%；可再生能源建筑应用、公共建筑节能改造均超额完成年度指标。禁止使用实心黏土砖工作成效显著，全年应用新型墙材12亿标块，节地126.67公顷（1900亩），节标煤6.3万吨。在新型农村社区普及太阳能热水器、太阳能路灯和天然气，推动生态文明乡村建设。
【行业经济运行】 ①住房保障。全市新开工各类保障性住房2.02万套，开工率124.42%，连同结转续建项目，全市竣工1.1万套，竣工任务完成率156.54%；新增租金补贴889户，补贴任务完成率254%。先后有3个项目获得国家、省保障性安居工程劳动竞赛优秀工程项目。完善申请审核和租售程序，创出“质量、公平、经济、宜居、监督”的特色经验。在此基础上，保障房建设确定争创“鲁班奖”的目标。②房地产业。重点加强房地产市场监管，形成对开发项目的动态管理；严格执行商品房预售许可制度，执行买卖合同网上签订和备案制度，保障市场供应量，规范商品房交易行为；建成商品房预售资金监管信息系统，市区监管预售资金12.13亿元；严厉打击非法集资，维护房产金融安全。年内，全市商品房价格的基本稳定。加强产权产籍管理，优质、高效办理各类房产登记手续1.6万起。③建筑业。全市完成建筑业总产值406亿元，实现利润20亿元，实交税金12亿元。培育大企业、品牌企业，全市一级建筑施工企业数量达27家，产值超过亿元的企业79家，纳税1000万元以上的企业23家。规范勘察设计业市场环境，做好初步设计审查，严格抗震设计和施工图设计审查，从源头上保障建筑工程质量。④招商引资和投融资。全市建设系统引进市外项目16个，合同利用市外资金28.6亿元，实际到账资金5.2亿元；对上争取无偿资金4.7亿元。投融资平台高效运作，至年底在环山路西段和高铁新区竞得土地出让金达26亿元。年内新增土地报批458公顷（687亩），其中达到出让条件的20.13公顷（302亩）。做好与大企业和金融机构的对接，泮河公园片区与中铁集团、浦发银行、兴业银行的合作，已经进入实质性操作阶段。
【建设行业管理】 ①工程管理。严格执行《关于切实加强房屋建筑和市政工程质量安全管理的通知》和《关于加强建筑劳务分包和劳务用工监督管理的意见》，从源头治本入手，进一步规范市场秩序。推动建筑市场与施工现场联动管理，加快推进建筑市场信用机制建设，完善建筑和监理企业信用考核办法，把信用评价引入招标投标，促进企业诚实守信经营。鼓励企业创品牌、争精品，全年获“泰山杯”等省级以上质量安全奖项77个。加强工程造价管理，做好城建档案收集指导工作，保证工程质量和投资效益。②行业安全。以“企业主体责任落实年”活动为主线，开展“打非治违”、房屋建筑安全整治等专项行动，做到思想认识、责任落实、安全监管、安全投入、隐患整改“五到位”，保持安全生产的平稳态势。坚持“依法、文明、和谐”征收，减少征收矛盾。③依法行政。做好行政程序年贯彻落实，精心做好规范性文件的制订工作，印发《泰安市普通商品住房项目配建保障性住房管理办法》《泰安市保障性安居工程建设项目申报办法》《泰安市房屋安全管理办法》3个文件。建立行政执法人员电子档案，对200名从事行政执法工作的人员进行年审和换发新证，另对86名新上岗执法人员进行培训，全部取得专业法律知识和公共法律知识培训合格证。完成市级行政审批事项清理精简工作，确定保留树木修剪砍伐、移植城市树木审批等18项行政许可事项，取消2项行政许可事项，调整2项许可事项为行政审批服务事项；保留建设工程质量监督手续等4项非行政许可审批事项。（邱海燕）
【城建档案管理】 推进城建档案法规体系建设，将“两书一证”（即：合同书或责任书、预验收意见书、合格证）制度纳入城市建设工作程序。市区内工程档案进馆率达100%。与建设单位签订“山东省建设工程档案移交责任书”52份，签署“山东省建设工程档案预验收意见书”53份，发放“山东省建设工程档案合格证”58份，验收单体工程113个，接收地下管线工程档案6份。服务重点工程和惠民工程，加强在建重点工程建设项目档案前端指导，接收重点工程档案14项。为市历史文化轴重点工程、人居环境奖创建、“国家地震社会服务工程山东震害防御服务系统”、清真寺居委会免费提供1900卷建筑结构图纸及档案。对年内进馆的城建档案进行登记、编目、分类，并完成案卷级目录输入输出工作及上架排列1310卷，粘贴案卷编号400卷。开辟复合查档模式，启动拆迁档案文件级目录输入工作，提高查档率和准确率。
（肖 波）
【建设职工培训】 ①岗位培训工作。全年培训1.97万人，其中全市建筑企业关键岗位新训3539人、继续教育培训4059人、全市建筑业特种作业人员新训89人、延期复审培训1070人。②建设行业教育培训。组织全市监理从业人员培训180人，继续教育培训306人；全市建筑业企业经理培训357人；全市房地产企业从业人员培训1785人；全市评标专家业务培训200人。③拓展社会培训项目。建设职工培训中心被批准成为“加强就业培训提高就业与创业能力”定点培训机构。开展电工、混凝土工、砌筑工、钢筋工、架子工、塔式起重机司机、施工升降机司机、花卉工、绿化工等工种的初、中、高级技工培训与考核。全年完成高级绿化工，高、中、初级架子工培训与考核计850人；组织岱岳区农村劳动力阳光工程培训260人。④开展建筑节能审计。对10家机关事业单位进行建筑能源审计工作，对建筑的能耗分项计量和节能改造等提出指导性建议。⑤开展学历教育。与中国海洋大学、山东科技大学、山东建筑大学、山东省对外经济贸易职业中等专业学校开展联合办学，举办大中专多层次、多专业学历教育，在校学生313人。
（阴 莉）