城乡规划

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【概况】 年末,全市有市、县(市)两级规划管理机构5个,职工157人,其中国家注册规划师26人,具有中、高级专业技术职务人员占专业技术人员的60%。年内,市规划局被省文明委评为“省级文明单位”;被省住建厅评为“全省住建系统优秀思想政治工作单位”;被省档案局评为“省一级档案管理单位”;被市委、市政府评为“2012年度科学发展综合考核先进单位”;被市委评为“争创‘五型’机关先进单位”;被市政府评为“全市综合治税工作先进单位”。

【超前策划】 按照“片区开发、组团建设、综合配套”的城市发展思路,编制《泰安市“十二五”期间重点建设项目策划》,提出连片开发、组团建设的片区21个,并对每个片区进行功能配套和特色定位;提出道路、停车场、地下人行通道、医院、学校、便民服务超市等基础设施配套项目,完善城市功能;针对泰城“七湖九河”的水系特点,提出6个水系改造建设项目。《泰安市“十二五”期间重点建设项目策划》在全市科学发展观创新工作考核中获得优秀等次。

【规划编制】 结合《泰安市“十二五”期间重点建设项目策划》,制定《规划编制计划》,邀请国际规划大师、新加坡刘太格,编制泰城城市空间发展战略研究、汶河新城区及新104国道沿线新区规划;抓好《绿地系统暨中心城区水系景观规划》《旅游服务设施规划》、满庄镇、山口镇总体规划等规划的编制;对主城区控制性详细规划进行整合修编,完成单元控规的编制和审批50项。

【规划管理】 提高项目设计水平,对项目设计团队资质作出明确要求,涉及连片开发的要邀请国内知名设计团队参与,重点地段的单体设计要由甲级以上资质的设计公司承担,并报送两个设计方案。严格执行“四级会审”制度,年内核发“选址意见书”、“建设用地规划许可证”、“建设工程规划许可证”、“建设工程竣工验收合格证”559件,办结率100%。提出泮河、泮河公园、高铁广场及83条城市道路的命名方案,并经市政府常务会审定。坚持“阳光规划”,落实优化发展环境各项规章制度,将项目审批时限缩短到7个工作日,推动规划审批提速、提质。不断追踪数字城市前沿技术,完成地形图更新补测32.8平方公里、管线探测99公里,分层整理1:1000地形图100平方公里,为规划管理提供准确、翔实的基础地理信息数据。

【规划执法】 借助城市环境综合整治指挥部的力量,强化与两区、公安、城管等相关部门的协作配合。在街道办事处、社区配备违法建设监督员,形成“部门执法与属地管理”相结合的违法建设整治联动机制。坚持“以拆为主、拆罚并举”的原则,加大巡查和拆除力度,全年查处违法建设639处,拆除433处,违法建设发案数比上年下降40%,结案率提高15个百分点。

【重点工程实施】 市规划局牵头实施市委、市政府确定的历史文化轴、中央商务区和时代发展线3项重点工程。历史文化轴工程,年内完善“岱庙北部地区修建性详细规划及红门路水系景观设计”,完成18家国有企事业及民营单位的丈量评估,与6家单位签订房屋征收补偿协议,4家单位完成经营户清退及房屋腾空。中央商务区工程, 11月14日,市政府与中南集团签订“财源大街中央商务区建设合作协议”;拟订“财源大街西段旧城区改建一期工程国有土地上房屋征收补偿方案(征收意见稿)”,至年末,累计签订拆迁协议608份,完成拆迁16万平方米。时代发展线工程,完成万都国际广场项目签约和泰山会展中心主体混凝土结构;启动泰山国际金融中心、鼎基时代广场等项目;完成土地收储20.3公顷(305亩);完善市工行5.8亿元土地储备专项贷款的授信手续,并上报国家总行审批。

【队伍建设】 一是认真查摆问题。组织干部职工先后开展“如何干好本职工作”、“如何打造钢班子,锻造铁队伍”大讨论等活动,查摆存在问题,改进工作作风和服务质量,实行“问政于民、问计于民、问效于民”,推进规划工作进机关学校、项目单位、社区农村、城市窗口。全年办理人大代表建议3件、政协委员提案53件,接待规划咨询1.2万人次,处理各类投诉、留言1428件。二是开展述职点评活动。先后开展两次述职点评,通过公开述职、现场投票、现场公布点评结果,点出问题,激发干部职工干事创业的激情和动力。三是实行目标考核。探索完善“决策目标、执行责任、考核监督”三个体系建设,印发“目标考核办法”和“2012年度目标考核实施细则”,将工作目标和任务分解量化,层层落实到每一名工作人员,建立健全权责明确、赏罚分明的工作机制。四是严肃党风廉政纪律。召开党风廉政建设动员会,层层签订“党风建设责任书”,严格落实“一岗双责”;加强廉政教育,开展“道德讲堂”和岗位廉政风险排查“回头看”活动,加强廉政巡查,不断完善廉政风险防控机制。开展“强村固基”和“城乡文明牵手共建行动”。为肥城市湖屯镇栖幽寺村争取到45万专项资金和100吨水泥,实现村内道路硬化,建成自来水、节水灌溉等项目;为岱岳区祝阳镇徐家汶村争取20万元的水利专项资金;为邱家店刘家疃村争取资金20万元。开展援疆工作,帮助岳普湖县完成县规划的编制。 (时立强)