【概况】 2011年，全市有民营规模以上工业企业1550家，其中销售收入过亿元的832家，过10亿元的61家；税金过1000万元的企业406家，过亿元的15家；实现增加值1526.8亿元，增长11.5%，占全市生产总值（GDP）的66.3%，降低0.05个百分点；实缴税金140.9亿元，同比增长30.7%，占全部税收总额的86.3%，提高10.6个百分点。其中，国税64.8亿元，增长11.1%；地税76.07亿元，增长53.8%。至年末，全市私营企业发展到2.39万户，同比增长7.9%；注册从业人员27万人，同比增长16.1%；注册资本（金）520.2亿元，增长18.9%；户均注册资本（金）227.18万元，增加21万元。个体工商户发展到13.6万户，增长14.9%；注册从业人员28.4万人，增长15.3%；注册资本（金）42亿元，增长25.4%；户均注册资本（金）3.08万元，增加2600元。
【政策扶持】 6月3日，市政府印发《关于促进中小企业发展的意见》（泰政发〔2011〕34号），强化对中小企业的领导和指导，加大对中小企业财税扶持力度，缓解中小企业融资、用地困难，完善中小企业服务体系，提升中小企业经营管理水平，转变中小企业发展方向，进一步创优中小企业发展环境。市政府成立由24个部门组成的泰安市促进中小企业发展工作领导小组，建立职责分明、运转高效的工作机制，加强对中小企业工作的统筹规划、组织领导和政策协调。市财政局安排300万元设立中小企业发展专项资金，并根据中小企业上缴地方税金情况逐步增加。中小企业信用担保专项资金增加至200万元；市财政局新设立“过桥资金”4000万元，支持中小企业资金运转。
【培植产业集群】 6月，泰安市工业调整振兴指挥部印发《关于加快产业集群发展的意见》和《泰安市产业集群培植壮大工程规划》（2011～2015年），明确产业集群发展重点和规划目标。8月24日，市政府召开全市产业集群培植工作流动现场会议，总结交流全市产业集群培植工作的经验和做法，分析全市产业集群发展遇到的新情况、新问题，研究部署加强全市产业集群培植工作措施。围绕集群培植工作，采取龙头企业带动、制定政策推动、搭建服务平台、搞好科技创新、加大基础设施投入等措施，重点培植产业集群企业10家，实现销售收入661亿元，同比增长15.8%。全市省级产业集群达到4个，其中新增省级产业集群3个。县（市、区）加大产业集群培植力度，肥城市制定《肥城市产业集群发展规划（2011～2015）》，从财政资金中每年列支1000万元，设立中小企业发展专项资金，促进中小企业创业基地、公共服务平台建设；岱岳区制定全市第一个《太阳能产业园发展规划》；宁阳县政府制定《钢球产业集群“十二五”发展规划》。
【融资担保】 为缓解中小企业融资困难，市中小企业办公室与有关部门组织多次银企对接会，协调开展“助保金”、“集合贷”、“集合票据”和“集合债”业务，帮助企业组建贷款互保联盟，引导担保信用机构增资扩股，扩大担保规模。4月、11月召开担保机构负责人座谈会2次，分析解决发展中的困难和问题。市中小企业办公室与市金融工作办公室、中国人民银行泰安市中心支行、中国银行业监督管理委员会泰安监管分局等部门联合召开全市中小企业融资推进会议2次，重点推进中小企业直接融资。驻泰各商业银行、11家融资性担保公司推介了针对中小企业的特色金融产品。新泰市、肥城市和宁阳县与建设银行开展“助保金”融资业务。全市11家担保机构为1200多家中小企业提供担保余额35亿元，缓解了中小企业融资难问题。
【转方式调结构】 全市继续坚持以转方式、调结构为主线，对传统产业进行提升改造，发展优势产业，鼓励中小企业提高创新能力。在企业中开展“产学研”活动和“一企一技术”（一个企业掌握一个专有技术或一门绝活）活动，全市有3家企业列入全省中小企业“一企一技术”研发中心名单。通过推进企业技术创新和技术改造，促进传统产业升级和新兴产业培育，淘汰落后产能，促进产业优化升级，使中小企业达到内生性成长，内涵式发展。全市建成国家级技术研发中心4家，省级技术研发中心52家，市级技术研发中心99家。按照“转方式、调结构”要求，在上年全市列入全省“四项计划”（小企业培育计划、中小企业成长计划、中小企业产业提升计划和中小企业科技创新计划）项目158个的基础上，年内新调整充实列入省“四项计划”项目200个，并向金融机构重点推荐，在资金上给予重点扶持。
【创业辅导基地建设】 年内，全市继续把发展小企业创业辅导基地作为推动中小企业平稳较快发展的重要举措，通过市场化运作模式，鼓励引导各类投资主体收购、租赁、新建小企业创业辅导基地。泰安万力科技企业创业辅导基地服务功能日臻完善，泰安新华创业辅导基地、东平县小企业创业辅导基地投入使用。泰安天禧科技企业孵化器投资管理有限公司采用“孵化器+风险投资”的经营管理模式，建立项目评估委员会，形成专家评估机制，对申请进入的企业和项目进行技术评估、市场评估、法人（管理团队）评估及综合评估，并根据不同的对象，将孵化运行模式分为课题型、准公司型、孵化企业型和风险投资型等，形成较为科学的管理体系。11月28日，该公司被工业和信息化部列入首批99家国家中小企业公共服务示范平台名单。
【服务体系建设】 9月22日，市中小企业办公室组织机械、纺织、食品等行业的8家企业负责人赴广州参加第八届中国国际中小企业博览会。山东生力源集团有限公司与广东省东莞糖酒批发站签署协议，协议金额1.8亿元，成为博览会首日山东省的“最大单”。市中小企业综合服务中心开始筹建，逐步建立覆盖全市各级、各行业以信息化、数字化为基础的服务网络平台，全面提升服务层次与水平。完善“中国中小企业山东泰安网”服务功能，促进县（市、区）以发展电子商务为突破口，加大投入开展分网建设，提高企业信息化应用水平。市中小企业办公室开展成长型中小企业管理者培训活动，举办培训班8期，培训近2000人次。（李洪涛）