【概况】全市人民防空工作以工程建设、人防执法、疏散基地建设三项工作为重点，开展机关作风建设年、疏散基地突破年、工程建设会战年、人防执法攻坚年等建设，获得“全省人民防空工作军政联合考核一等奖”、“省级文明单位”等荣誉称号。
【指挥通信】 ①组织指挥体系。建立健全人防指挥机构和人防应急机制，与市应急指挥平台互联互通、资源共享。建成基本指挥所、地面指挥中心和机动指挥所。制订《2011年度人防业务（军事）训练实施计划》。“5·12”防灾减灾日组织1000余人进行应急疏散演练。10月，全员参加为期一周的全省人防系统战法训法集训，单项与综合评定分获第1名和第2名。11月9日，组织岱岳区1000名党政机关工作人员进行应急疏散演练。②信息保障体系。设立泰安市人防指挥信息保障中心，新增电声警报器20台，市本级警报音响覆盖率、鸣响率均达100%，设备完好率100%。9月17日，组织防空防灾警报试鸣活动。③人口疏散体系。完成占地6.6公顷的“市级党政机关人防疏散基地指挥中心暨市人防预备指挥所”及占地3.3公顷的“市级机关疏散基地指挥中心”选址工作。在全市完成37处疏散地域挂牌，确定352处应急避难场所，1162个村（居）建立人防工作站。④群众防空组织。组建11支计2885人的人防专业队伍及182支计3600人的疏散志愿者队伍，制定训练大纲，组织业务训练。⑤重要经济目标防护。在全市21处一、二级重要经济目标单位建立防护组织机构，在9个重要经济目标单位实施防护演练。
【人防工程建设】 ①工程建设。单建式人防工程主体竣工3处，完成1处地下人防工程的规划、设计及前期准备工作。②质量监督。新设立泰安市人防工程质量监督站，制订《泰安市人防工程质量安全监督实施细则》，强化人防工程质量的监督检查。③建设费征缴与使用。全市共缴纳防空地下室易地建设费1.51亿元，较上年增长51%，增幅列全省第6位。市本级缴费达到1.02亿元，较上年增长93%。与建设方签订3801万元的人防工程使用协议，按先期交纳20%的约定，收取719万元，较上年增长91%。所收缴防空地下室易地建设费均纳入市级财政预算管理，专款专用。④建设规划管理。市、县两级均完成人防工程建设规划和地下空间开发利用规划编制并纳入城市总体规划，实现了全市人防规划的全覆盖。参与泰安市近期建设规划（2011～2015年）编制工作。⑤防护体系建设。年内，竣工结建防空地下室10个，竣工人防专业队工程（医疗救护工程）1个。⑥报建联审。全年审批结建人防工程13个，结建防空地下室报审率100%，全市人防工程人均占有面积0.63平方米。
【人防行政执法】 ①执法机构和队伍建设。以全省人防系统开展防空地下室建设管理专项执法检查活动为契机，配齐10人执法队伍，配备3台执法车辆，举办执法培训班2期，统一张贴人防执法标志，统一执法服装，建立行政处罚、行政许可、行政收费等行政执法案卷，对公民、法人和其他组织的有关监督检查记录、证据材料和执法文书全部立卷归案。②规范行政许可和行政审批程序。修订完善易地建设费收缴标准、防空地下室审批标准及工程使用费收缴办法，人防行政审批项目全部纳入审批中心，实现一站式服务。③防空地下室建设管理专项执法检查。市、县两级针对“十一五”期间防空地下室建设审批、易地建设费征缴、建设质量监督及竣工验收备案、人防工程施工图设计落实等4个方面，开展专项执法检查，共追缴人防易地建设费3751万元。
【平战结合】 加强对出租工程监管，落实“六表两案”（人防工程安全隐患整治工作领导责任登记表、人防工程安全隐患检查责任登记表、人防工程安全隐患检查整改责任登记表、人防工程安全隐患检查验收责任登记表、人防工程安全隐患检查整改验收责任备案汇总表、人防工程安全隐患整治领导责任备案汇总表，将工作责任依次记录在案和逐级备案）管理制度，覆盖率100%，收取工程使用费719万元。开展社会融资工作，与8家单位达成5.7亿元融资意向，实际到位资金2亿元。总量及增幅在全省均列第1位，招商引资3300万元，是市直机关工委下达任务的16.5倍。
【机关“准军事化”建设】 ①班子建设。严格落实党组理论中心组学习制度、“三会一课”制度，积极组织专题学习和理论研讨。下半年，根据中央及省、市委有关严肃换届纪律保证换届风清气正要求，以党组开展“五讲”（讲学习、讲政治、讲正气、讲纪律、讲团结）活动带动机关开展“三学”（学政治、学历史、学法律）活动。②组织体系建设。将人民防空建设纳入全市科学发展综合考核。市、县两级均建立健全军政联席会议和联合办公制度，落实市、县两级军事干部兼任人防部门领导副职制度，定期召开军政联席会议。在全市87个乡镇（街道）成立人防工作机构，占总数的95.6%，在1162个村成立人防工作站。③机关党建。重大事项及时通报，及时组织支部换届选举。开展市直机关党务公开试点，建立起“以党务公开的制度化、规范化推动政务工作全面开展”的模式，5月30日，接受省委常委、省纪委书记李法泉的视察。④机关作风建设。开展“机关作风建设年”活动，将65项规章制度拓展为71项。11月23日，省军区司令员郎剑钊视察机关建设和重点业务工作。⑤党风廉政建设。严格按照“一岗双责”要求，层层签订目标责任书，认真执行领导干部个人重大事项报告、述职述廉和民主评议等制度。 （梁 波）