信访工作

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【概况】 年底,市委、市政府信访局有在职人员29人。全市信访部门以深化“信访积案化解、领导干部接访、体制机制创新”3项工作为重点,以推动“事要解决”为核心,以“建设工作一流、群众满意的信访部门”为实践载体,以加强信访干部队伍建设为保障,强化措施、创新机制,年度任务目标圆满完成,信访工作实现科学发展、创新发展。在全省科学发展观综合考核中,泰安市信访工作指标得分列全省第二名;市信访局先后被市委表彰为市级文明机关、争创“五型机关”先进单位;局党支部被市直机关表彰为市直先进基层党支部、先进工会组织;1人被市直机关工委表彰为优秀公仆,1人被表彰为市直机关精神文明创建先进工作者,1人被市委表彰为“泰山先锋”优秀共产党员,1人被市直机关工委表彰为优秀共产党员,1人被市委办公室、市政府办公室、市人社局表彰为全市信访工作先进个人。

【案件处理】 年内,受理群众上访起数、人数与上年持平,发生到省上访起数、人数与上年持平,按万人上访率排全省第15位。发生进京上访77起125人次,与上年持平;进京非正常上访11起11人次,下降42%和56%;无集体进京上访。受理群众来信3311件,下降13%,其中网上信访607件,初信2417件,重信894件,按期结案率均达100%。立案督察上级交办信访事项、市领导批示及党政领导公开接访事项38件,按期办结率达98%。市、县党政主要领导亲自办理信访事项168件,全部按期结案,按期上报率100%。

【治理信访积案】 组织开展疑难复杂信访事项专项治理活动,市委分工领导多次召集有关部门会审研办,市联席办跟踪调度督导,妥善解决一大批长期困扰信访工作、影响社会和谐稳定的老大难问题。全年市联席办交办的111件疑难复杂信访事项结案率为100%,结服率为91%。

【推行领导干部接访】 在县一级推行新泰市“六个一”(每个工作日有一名县级领导公开接访、每个案件明确一名县级领导包案、重点信访事项由一把手签批交办、每个案件研究确定“一揽子”解决方案、联合督导组“一督到底”、责任追究“一查到底”)和宁阳县“五访联动”(县领导约访、乡镇领导家访、县直干部下访、村级干部代访、信访干部陪访)的工作模式,增强接访的针对性和实效性,较好地实现信访矛盾的就地吸纳化解,在减少信访上行上取得新突破。

【完善社情民意诉求表达机制】 10月份,泰安市群众诉求受理服务中心建成并投入使用。该中心是在原市接访中心基础上改造升级而成,建筑面积近1000平方米。市委组织部从市住房和城乡建设委员会、民政局、国土资源局、规划局等职能部门统一选派8名优秀年轻干部进驻中心,集中办公、联合接处访,对群众诉求实行“一站式接待、一条龙服务、一揽子解决”,有效解决“部门转来转去、群众跑来跑去”的问题。年内,按照全市社会管理创新综合试点分工,市信访局牵头负责“完善社情民意诉求表达机制”项目。到10月份,全市社情民意诉求表达格局已基本形成,泰安市群众诉求受理服务中心、市政府便民服务电话受理中心、法院便民诉讼中心、检察院“民生检察服务热线”受理中心、纪委“政风行风热线”服务中心等平台有统有分、既相对独立运行又相互协作配合,形成多平台多元化化解社会矛盾的合力,群众诉求表达和解决进入“快车道”。

【实施信访事项处理与干部考察考核联动机制】 8月,市委召开全市信访工作现场会,总结推广东平县建立的信访事项处理与干部考察考核联动机制。该机制将“人员与事项”、“责任与利益”、“表现与考评”联结起来,把干部履行“第一责任”的绩效置于组织、纪检等部门的监督之下,与干部的考核评价和选拔使用直接挂钩,调动各级各部门干部抓信访、保稳定的内动力和想方设法解决问题的创新力,在信访工作创新上取得重大突破。省信访局在全省作推广交流。11月,市委办公室、市政府办公室印发《关于建立信访事项处理与干部考察考核联动机制的实施意见》,市、县两级全面推行。(范明强)