民政事务

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【概况】 全市民政系统以“建设人民满意的服务型民政”为主线,重点工作求突破、常规工作求创新、整体工作上水平,各项民政事业实现又好又快发展。市民政局被表彰为全国“婚姻登记规范化建设贡献突出单位”,被省民政厅授予“全省婚姻登记规范化建设‘十一五’贡献突出单位”,被市委、市政府授予“泰安市对口支援北川灾后恢复重建工作先进集体”等荣誉称号。

【社会救助】 ①城乡低保。市委、市政府再次将提高城乡低保标准和补助水平列入年度为民要办的实事工程。全市城市低保标准由267.5元提高到301.25元,人均补差185元以上(比上年同期增长25元以上)。全市农村低保标准由1225元提高到1487.5元,人均补差103元(比上年同期增长28元)。全市保障城乡低保对象10.06万户、18.72万人,发放低保金2.98亿元。其中城镇低保对象1.33万户、2.96万人,累计发放低保金8134.7万元;农村低保对象8.73万户、15.76万人,累计发放低保金2.17亿元。推进低保工作规范化建设,制订《泰安市城市低收入家庭认定实施细则》,城市低收入家庭认定难的问题得到有效解决。②医疗救助。完善医疗救助制度,泰山区、宁阳县等实现医疗救助“一站式”结算,全市资助“参保”、“参合”、救助困难群众2万人次。③减灾救灾。全市发放救灾资金1186万元,救助受灾困难群众20.88万人次。抓好减灾救灾宣传教育,开展防灾减灾系列宣传活动,举行防震避险紧急转移演练。推进减灾备灾工作,104个社区开展减灾示范社区创建活动,设立各类应急避险场所126处,岱岳区天平街道开元社区、新泰市青云街道银河社区和肥城市新城街道河西社区被国家减灾委、民政部授予“全国综合减灾示范社区”。加强基层灾害信息员业务素质培训,全市110名乡镇灾害信息员获得民政部职业等级资格证书。④品牌救助。继续规划实施以“爱在民政,情满泰山”为主题的“岱下暖阳”系列救助活动,累计投入3840万元,救助全市各类困难群众50万人次。

【服务军队和国防建设】 ①双拥工作。坚持军民融合式发展,深化双拥模范城创建活动,推进双拥工作社会化,做好部队演习、训练等支前保障工作,打造了行业拥军、社区拥军、志愿者拥军、“两新”组织拥军等双拥工作新亮点,双拥工作科学发展长效机制进一步完善。②优抚工作。在乡复员军人生活补助资金四级财政分担机制全面建立,优抚对象抚恤补助标准、义务兵家庭优待金标准进一步提高,以县(市、区)为单位、统一标准、统筹发放的机制普遍建立;优抚医疗保障制度全面落实,“一站式”结算系统全面运行,优抚对象医疗难问题得到有效解决;优抚对象精神抚慰工作实现长效化;优抚阵地建设水平明显提高;全市有2495座散葬烈士墓实现集中管理。③复退军人安置工作。接收2010年冬季退役士兵2888人;全市退役士兵自谋职业率达63%;城镇退役士兵接受就业技能培训率达98%;市直退役士兵安置任务全面完成,退役士兵一次安置率达97%。2011年度军休干部接收安置任务圆满完成,军休干部政治、生活待遇得到落实,市军休所被评为“全国和谐军休家园”,肥城市军休所被评为全省“星级军休所”。 军供保障任务圆满完成。

【社区和基层民主政治建设】 推进城市社区公共服务管理创新,按照“三室四站五统一”标准,加强社区服务中心标准化、规范化建设。建立纵贯市、县(市、区)、乡镇(街道)、社区四级的社区信息管理服务网络平台,132个社区开通并完成社区基础数据库建设,全市城市社区信息化水平达85%。推进政府公共服务进社区,探索政府购买服务新举措,社区管理服务功能进一步增强。推进新型农村社区建设,全市规划建设农村社区566个,建成356个,覆盖全市2401个行政村,农村社区覆盖率达67%。圆满完成第十届村(居)委会换届选举任务。深化村务公开、民主管理,农村基层政权得到巩固和加强。
【社会福利和慈善事业】 ①五保供养。提高五保供养标准,各县(市、区)五保供养标准普遍提高800元~900元,达到集中供养每人每年3200元和3400元,分散供养每人每年2200元和2400元。敬老院服务功能增强,全市83处敬老院全部达到省等级敬老院标准,其中59处敬老院被评为省一级敬老院。全市农村敬老院五保老人入住率达76.6%,1.42万名五保对象应保尽保。②孤儿养育。建立落实城乡孤儿基本生活保障制度,福利机构集中供养的孤儿和社会散居孤儿每人每月基本生活费分别达到1000元和600元。③福利彩票。创新福利彩票营销模式,开展福彩“四送五进”活动;拓展销售市场,“中福在线”岱岳区销售厅建成启用;推进站点规范化建设。全市福利彩票销售额达到4.2亿元,筹集福彩公益金1.2亿元,其中市县留成4000万元。④慈善捐助。全市募集善款2713.2万元,设立慈善专项基金5.67亿元;科学规划实施慈善救助活动,全市投入1400万元,救助各类困难群众8万人次;着眼于打造泰安慈善事业新平台,中华泰山慈善园项目启动。

【专项社会事务管理】 加强婚姻登记信息化建设,婚姻登记管理信息系统顺利实现全国联网。创新婚姻登记流程,全面推行颁证制度,婚姻登记合格率保持100%。深入开展殡葬改革示范单位创建和“殡葬系统行风建设月”活动,加强殡葬治理,提升行业形象。加强收养登记管理,与全国同步实施在线收养登记,收养登记合格率保持100%。深入实施地名服务工程,完成乡镇驻地地名标志设置任务,完善地名网站、咨询电话、查询触摸屏等地名公共服务平台建设。推进平安边界建设,顺利通过省平安边界建设考核,圆满完成鲁豫线等九条界线联检任务,“两图一责”制度全面落实。东平县部分行政区划调整工作顺利完成。严格落实三峡移民后期扶持政策,三峡移民融入当地社会。

【社会组织管理服务】 积极推进社会组织管理创新,制订《泰安市城乡基层社会组织登记与备案管理暂行办法》,建立城乡基层社会组织登记、备案双轨制管理模式。探索监督管理和培育发展新措施,推行公益慈善类、社会福利类、社会服务类社会组织直接登记。加强社会组织规范化建设,对社会团体民主办会、民主管理、民主决策、信息披露、财务管理等进行规范。稳妥推进行业协会改革,印发《关于党政领导干部兼任社会组织领导职务的有关规定》,年内新登记的行业协会全部达到规定要求。加强社会组织党建工作,社会组织党组织组建率、党建工作覆盖率显著提高。积极引导社会组织参与社会服务,全市社会组织在社会建设中的作用明显增强。

【民政基础设施建设】 市社会福利设施建设积极推进。县级社会福利中心建设步伐明显加快,东平县的建设任务基本完成,宁阳县完成主体,岱岳区、肥城市完成选址、立项及规划设计等前期准备工作。加快实施老年人日间照料中心建设,全市建设11个老年人日间照料中心。市复退军人精神病院病房楼主体工程全面竣工。泰安革命烈士陵园第二墓区建设稳步推进。各县市区改建、扩建光荣院、光荣间工作基本完成。宁阳县、新泰市、岱岳区对殡仪设施进行改造和扩建。全市民政基础设施建设水平有提高,功能得到加强。(翟清铎)