文化产业

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【概况】 泰安市发展文化产业先进经验被中央主流媒体总结为“泰安样本”。全市文化产业增加值达到91.38亿元,占GDP的比重达到3.97%。年内,东平水浒文化产业园被省文化厅命名为首批全省文化产业示范园区,泰山方特欢乐世界、《中华泰山·封禅大典》实景演出和岱岳区太阳部落被命名为全省文化产业示范基地,泰安市已有省级文化产业示范园区1个,省级文化产业示范基地7个。

【特色文化产业园区基地建设】 坚持优势互补、错位发展,将文化产业项目、文化产业园区建设与工业园区同部署、同观摩、同检查,形成各级党委政府重视文化产业、研究文化产业、发展文化产业。重点规划建设承载不同功能、体现不同主题的泰山高科技文化创意产业园、大汶口文化产业园、东平水浒文化产业园、泰山文化产业园、泰山圣大动漫文化产业园等一批特色文化产业园区和泰山方特欢乐世界、中华泰山封禅大典、亚龙湾水上乐园、水浒影视基地、水浒天风、盐海神汤、太阳部落等一批文化产业基地。其中泰山文化产业园区规划面积10平方公里,投资80亿元,一期投资12亿元的泰山古镇项目正在建设之中。东平水浒文化产业园总投资20亿元,打造集文化体验、风情展示、休闲度假、影视拍摄、游客集散、景观地产等于一体的特色文化产业园区,年末已完成投资2.6亿元水浒影视城项目,成为新版《水浒传》主拍摄地。大汶口文化产业园区已完成遗址保护总体规划,开工建设太阳部落文化村。总投资2.6亿元的大型山水实景演出项目——《中华泰山·封禅大典》、总投资20亿元的第四代高科技文化主题公园——泰山方特欢乐世界,实现直接就业2100多人,全年已分别接待游客19.3万人次、145万人次,营业收入分别达到4320.2万元、2.8亿元。

【文化产业品牌建设】 做大做强泰山文化、大汶口文化、水浒文化、桃吉祥文化、“和”文化、宗教文化等文化品牌,推出并打响中华泰山·封禅大典、泰山方特欢乐世界动漫展示、水浒天风、水浒影视城、泰山杂技、泰山皮影等一批知名泰山文化演艺品牌;策划包装推出泰山石敢当、碧霞元君、泰山剪纸、中华十字绣、肥城桃木雕刻、范镇驴油火烧、宁阳蟋蟀等文化产品品牌,泰安市从事此类文化产品生产的企业已达600多家,从业人员15万余人,全年实现销售收入20多亿元。(刘安逸)

【概况】 全市文化市场管理与执法工作立足服务,强化管理,以制度完善与创新为中心,以专项行动和活动为载体,为文化市场健康发展创造宽松良好的环境。在全省十七地市文化市场管理综合考评中以优异成绩再次名列全省第一,实现文化市场管理综合考评全省“四连冠”。泰安市、岱岳区、东平县文化广电新闻出版局被评为山东省文化市场管理工作先进单位。

【文化市场规范化建设】 ①建立协调联动机制,部门通力协作形成共管合力。在政法委、公安、工商、安全、技术监督等部门配合下,建立健全文化市场成员单位联席会议制度、协调联动制度、联合执法机制、信息沟通机制等长效管理机制,及时化解潜在问题和矛盾。②建立健全社会监督体系,在全市实行文化市场协管员和“五老”义务监督员制度。从全市87个乡镇(街道)选拔聘任147名农村文化市场协管员,专门聘任1210名以老干部、老战士、老专家、老教师、老模范等为主体的“五老”义务监督员,依法实施对全市文化市场的监督管理。这一制度实施,被文化部、文化厅作为典型经验在全国、全省推广,《中国文化报》做专题报道。③树立典型,形成激励机制。评选出一批文化市场标杆企业,树立一批示范典型,并对文化市场守法经营示范单位给予表彰奖励,先后有3家娱乐单位被评为全市“好客泰安”先锋集体,2家单位被评为全市“好客泰安”先锋岗,5名同志被评为全市“好客泰安”先锋个人。④强化培训。通过举办专题法律法规理论培训、以会代训、跟班培训、查案受训、以老带新、理论调研等六种学习培训方式,组织各类培训班20多期,培训管理执法人员1600多人(次),进一步提高各级管理执法人员依法行政能力和水平。9月份,联合市委组织部、市法制办举办全市文化市场管理执法培训班,专门邀请省文化厅及市法制办的相关领导和专家授课,对全市100多名文化市场管理执法人员进行强化培训,并组织全体管理执法人员参加全省统一组织的文化市场法律法规知识闭卷考试,考试成绩全部达到95分以上,一名同志还被文化部聘为全国文化市场综合执法师资培训教师。

【文化市场重点领域管理与执法】 按照“属地管理”和“谁主管,谁负责”的原则,层层健全责任制度和责任追究制度,围绕网吧、娱乐、营业性演出、电影、印刷、图书、音像、动漫及知识产权保护等领域扎实开展代号为“护绿”、“净网”、“利剑一号”、“阳光一号”的文化市场专项整治行动,重点开展“打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动”,严密封堵和查缴政治性非法出版物、深入开展网上“扫黄打非”、大力扫除淫秽色情、凶杀暴力、封建迷信等文化垃圾、坚决查缴各类侵权盗版制品、严肃查处取缔各种形式的非法报刊,逐步形成以破获大要案为突破口,以日常管理为主,以集中整治为辅的管理执法新模式。2011年共出动检查人员5848次,出动车辆1120台次,查处违法违规案件121起,挖出6个非法出版物印制、批销窝点,受理群众举报94起,立案调查67起,取缔无证经营业户30余家,取缔违规违法网站4家,收缴各类非法出版物15.12万盘(册),现场收缴卫星接收器材670多套,拆除擅自安装使用的卫星电视接收设施325个,查处销售窝点1个,判刑1人。市文广新局、新泰市文广新局、岱岳区、宁阳县文化市场稽查队被评为2011年度省卫星电视综合整治先进集体,特别是联合公安部门侦办破获泰安“11·12”特大侵犯《语文报》著作权案被评为2011年全国文化市场重大案件、十大著作权案件,获得文化部、国家版权局的通报表彰。泰山区文化市场稽查队、肥城市文化市场综合执法大队被评为山东省文化市场综合执法工作先进单位,市“扫黄打非”工作领导小组办公室、宁阳县文化市场稽查队、新泰市文化市场稽查大队被评为全省“扫黄打非”工作先进集体。(刘安逸)