【概况】 年末，市交通运输局辖县级单位3个、副县级单位6个、正科级事业单位2个、副科级事业单位1个，管理国有企业1个、监管民营企业1个。全市交通运输系统在职职工1.08万人，全系统以建设安全畅通便捷绿色交通运输行业为主题，以转变交通运输发展方式为主线，全力以赴保发展、保开局、保畅通、保安全。
【交通基础设施建设】 全年完成交通建设投资16.1亿元，增长11.5%。其中，公路建设完成投资11.4亿元，场站建设完成投资3.7亿元，项目数量、投资力度创历史新高。组织实施国省干线路网改造项目3个，完成投资2.51亿元。干线公路养护完成投资2.54亿元，大中修167.8公里，全市高速公路、普通干线公路综合优良路率分别达100%、91.9%。继续抓好行政村通油路建设，全年累计改造农村公路432.6公里，完成投资4.4亿元，新增通油路行政村10个，全市行政村通油路率达99.9%。全市所有公路工程质量合格率100％，重点工程优良品率95％。年末，全市公路里程1.39万公里，增加167.8公里，公路密度每百平方公里179.4公里。按行政等级划分，国道7条、265公里，省道14条、926.6公里，县道88条、1535.1公里，乡道2049.5公里，专用公路27.6公里，村道9123.3公里；按技术等级划分，高速公路232.7公里，一级公路244.4公里，二级公路1574.9公里，三级公路1633.4公里，四级公路9930.1公里。
【依法行政】 对国务院《公路安全保护条例》《山东省道路运输条例》等新颁法规集中宣传。落实交通运输部《交通运输行政执法评议考核规定》，建立行政执法评议考核机制，开展行政许可核查活动，梳理案卷1.7万件，整改问题1200个。市交通运输局被交通运输部评为“行政执法考核评议优秀单位”。推行执法人员和证件管理系统，从16个方面对交通运输行政执法工作进行规范。精简市级交通运输行政审批事项，规范行政审批服务，市行政审批中心交通窗口办理审批事项1.62万件，办结率为100％，群众满意率为100％。完善信访举报快速反应机制，认真办理行政复议应诉案件，全市交通执法继续保持省级以上“零投诉”，没有出现行政复议被变更、撤销或败诉案件。依法加强运政、路政、航政（海事）管理，查处路政事案5467起。开展危险品运输、班线客运、客运出租、驾驶员培训、机动车维修、水运等市场专项治理。继续深化治理违法车辆超限超载工作，全市干线公路车辆超限超载率控制在2%以下。
【运输经济】 全市拥有道路运输企业1264户，旅客营运车5476辆（包括客运公交、客运出租车），客运营运线路637条，年平均日发班次3825班；货物营运车6.14万辆（包括载货汽车、轮胎式拖拉机、其他载货机动车）；跨省运输经营的国内水路运输企业4家、8.32万载重吨，市内水上旅游运输企业9家、2008客位。全市营运客车集约化率达23%，水上旅游船舶全部实现公司化运营。全年完成公路水路客运量5346万人、旅客周转量42.9亿人公里、货运量1.1亿吨、货物周转量142.8亿吨公里，分别增长7.5%、5.9%、5.5%和10.2%。泰城公交完成客运量7280万人次，增长5%。
【高速公路建设与管理】 济（南）徐（州）高速公路泰安段完成投资1.24亿元，自开工以来累计完成投资2.39亿元，完成总工程量的87.6%。青（岛）兰（州）高速公路泰安段前期工作进展顺利。加大通行费征收管理力度，建立健全通行费征收奖惩、稽查和信息管理等规章制度，规范日常收费管理工作，全年完成通行费征收额3.4亿元。积极推进电子不停车收费业务，ETC（电子不停车收费系统）客服分中心新增4个客服网点，OBU（电子标签）安装和鲁通卡销售金额均排在全省前列。加强养护、路政、收费站、服务区、应急中心“五位一体、配套联动”机制建设，推行重要路段、重要时段领导包保责任制，设立高速公路车辆应急分流点9个，做好高速公路保通保畅、应急保障等工作。加强公路应急管理，健全完善应急救援预案，规范应急救援程序和联动机制。10月底，市公路应急救援中心联合交警、消防、医院等单位在泰（安）新（泰）高速公路开展事故救援综合大演练，提高了突发事件应急处置能力。成立高速公路服务区管理中心，完善服务区功能。
【干线公路改造与养护】 全年干线路网建设完成投资2.51亿元。蒙（阴）馆（陶）路新泰宁阳界至磁窑段路面改造工程竣工、新泰蒙阴界至光明桥段改建工程完成投资4415万元；莱（芜）肥（城）线泰安东至莱芜界段改建工程完成设计招标。实施科技兴路战略，市公路局《“土夹石”、“泥包石”地质路基施工工法》《路缘石滑模施工工法》《纵向D型模数式伸缩装置施工工法》《公路中央分隔带混凝土组合式护栏施工工法》4个工法被中国公路建设行业协会评定为部级公路工程工法，《降低沥青拌和站集料加热燃油量》QC成果被中国交通企业协会评为全国交通行业2011年度优秀质量成果奖，市公路局工程一处拌和场QC小组、市公路局工程二处平安路QC小组被评为全国交通行业优秀质量管理小组，肥城市公路局养护处被评为全国交通行业质量信得过班组。围绕迎接全国干线公路养护管理大检查活动，深入实施“五大养护工程”和养护“365”工程，加强公路养护精细化管理，全年完成养护投资2.54亿元，干线公路综合优良路率达91.9%。加强日常养护管理，推行预防性养护，及时修复路面病害，完成养护大中修工程167.8公里。推行公路安全保障工程，开展干线公路安全隐患和病害专项处治, 完成已通车一级公路中间隔离设施设置。落实桥梁养护“四个一”（一名行政领导、一名桥梁技术员、一名养护人员、一名路政人员）责任制、危桥动态报告和桥梁动态监管制度，对S240新（泰）枣（庄）路岳家庄光明河桥等10余座桥梁进行加固改造。1个“三八”女子养护工区和1名女养护工被交通运输部、中国海员建设工会全国委员会联合分别评为“全国模范道班”和“全国模范养路工”。
【路政管理】 加强路政巡查，开展公路综合整治活动，依法治理非公路标志、乱搭乱建、占路集市贸易和打场晒粮等行为，完成公路巡查194.1万公里，查处路政事案5467起，清理非法地面建筑物2060平方米，非公路标志标牌8075块，收取路赔费1423万元，案件查处率、结案率均达99%。加大公路法律法规宣传力度，开展“山东公路路政日”和“路政宣传月”宣传活动。加强路政执法队伍建设，全年累计培训655人次。加强路政信息化建设，全市8个基层路政管理单位全部开通VPN（虚拟专用网络）专线，并与省路政信息系统组网联通。
【农村公路改造】 年内，大汶口至边院、送驾庄至马庄、凤台至下梨园、石马至水河、鱼池至石横等一批重要县乡公路全部竣工，全市县乡公路路网结构进一步优化。年末，全市县、乡公路优良路率分别达78.5%、70.6%。全年累计改造农村公路432.6公里，完成投资4.4亿元，新增通油路行政村10个。实施农村公路网化工程，岱岳区、宁阳县被确定为“全省村级公路网化示范县”试点单位。自2003年启动“村村通油路”工程以来，累计新建和改造农村公路1.03万公里、大中桥梁86座，完成投资36.42亿元，新增通油路行政村1430个，农村公路通车里程达1.27万公里，全市行政村通油路率99.9%。
【农村公路管理养护】 全市累计投入农村公路养护资金9442万元。市交通运输局重点考核重要县道管理养护里程增至1000公里。各县（市、区）根据各自实际，确定重点养护路线，制订具体养护实施方案，组建养护队伍或专业公司，提高养护人员比例。制订《泰安市农村公路养护管理内业标准》，修订《泰安市农村公路小修保养工作标准及检查考核办法》《泰安市农村公路养护大中修工程管理办法》等管理标准，健全完善农村公路管理制度体系。开展农村公路“文明样板路段”和“养护示范乡镇”创建活动，评选出养护示范乡镇42个，创建率达52.5%。推进农村公路预防性养护工程，2046公里乡村公路纳入重点养护范围，全市重点农村公路优良路率保持85%。发挥乡镇交管所驻地管理优势，加强农村公路巡查和路政管理，对违章占道等侵犯路产路权行为整治。
【泰城出口扩容项目建设和规划论证】 东枢纽——冯家庄立交桥改造工程桥涵结构和路基填筑基本完成；东出口——环山路东延工程征地拆迁和地上附属物清理补偿工作完成；南出口——泰（安）楼（德）路大修改造工程路面改造工程基本完成，南宋大桥下部结构完成；西出口——泰山大街西延工程开工建设。其中，冯家庄立交桥改造工程将泰（安）莱（芜）高速公路与泰（安）新（泰）高速连接线T型交叉改建为“十”型互通立交，规划占地26.8公顷；环山路东延工程全长17.5公里，按二级公路标准设计，从华益路向东经岱岳区小马庄村至夹河村8.1公里，为新建路段，夹河村至莱芜界9.4公里，属县道口（镇）山（口）路改建的一部分；泰楼路大修改造工程从京沪高速公路立交向南经徂徕山旅游路至涝坡村，全长16.4公里；泰山大街西延工程对（北）京台（北）高速公路与泰山大街立交桥东西路段进行优化设计，解决现有道路线形不畅、宽度受限问题。推进104国道绕城线改建项目，省交通运输厅同意将104国道绕城段改建工程纳入青兰高速公路连接线，与青兰高速公路一并实施。
【泰城运输场站建设】 泰安客运中心站——老汽车站改扩建工程，围绕建成集交通运输枢纽、商业中心和文化中心于一体的地标性建筑，面向国内外公开征集建设方案。泰城西部交通新枢纽——京沪高铁泰安汽车站投入使用，该枢纽位于京沪高速铁路泰安站站房以南，西外环路以西，京沪高速铁路以东，规划占地3公顷，主体包括汽车客运站和综合运输管理中心，建筑面积1.3万平方米。
【客运行业管理】 加快道路运输企业资源整合，成立泰安交运集团公共交通公司，推进城乡客运一体化。全面推行客运车辆公司化经营，加快重点线路集约化升级改造，泰安至新泰、泰安至宁阳、汶阳至济南、肥城至济宁等8条客运线路完成集约化改造，全市集约化线路达到47条、415辆次，客运线路集约化率达23%。鼓励和引导企业发展高档豪华客车，强化市场退出机制，清退营运到期客车231辆，全市中高级客车达1894辆，占营运客车的100%。适应京沪高速铁路开通需要，成立京沪高速铁路泰安站广场交通运输管理所，推进班线、公交、出租等旅客集疏运体系建设，实现公铁运输“零距离”换乘。开展客运站站容站貌、客运线路经营秩序和汽车客运站周边运输环境治理，严厉打击站外揽客、不按站点停靠等各种违法违规经营行为，依法查处违规经营车辆900辆次，道路客运市场秩序和服务质量明显改善。
【货运行业管理】 加快运力结构调整，清退老旧货车955辆，新增普通营运货车4246辆、危险货物运输车91辆，全市重型、厢式和特种专用车比例达到载货汽车的43.4%。开展危险货物运输专项治理整顿，重新核定危险货物运输业户经营范围等事项，清退综合性能检测达不到一级标准的危险品运输车辆50台。引导运输企业开展能耗统计监测，全市营运货车单位运输周转量能耗比2005年下降10.9%。落实市政府《关于加快发展现代物流业的意见》，扶持培育物流园区和交通物流公共信息平台建设。泰安交运集团交运汽车物流园、肥城鲁中桃源农产品物流园区、东平现代国际物流中心和儒原现代物流仓储配送中心等场站园区建设进展顺利。
【客运出租行业管理】 继续开展泰城客运出租汽车改色换型工作，年内完成132辆，累计完成964辆，占市场保有量74.6%。泰城客运出租汽车GPS定位系统安装率达到100%。强化从业人员培训，严把服务资格证培训、考核、发证关，培训客运出租从业人员285人，考试合格249人，合格率87.4%。组建京沪高铁站出租车服务队，建立客运出租车进站运营资格管理、服务质量保证制度和市场推出机制，为旅客提供高效便捷舒适出行服务。加大市场监管和整治力度，检查客运出租汽车1.2万辆次，现场整改2600辆次，停业整顿235辆次。加强违章投诉处理，处理行业投诉、咨询691余件，答复率、满意率100%。
【公共交通管理】 更新环保型公交车、调整优化部分公交线路是市委、市政府“为民要办的12件实事”之一。市交通运输局按照市委、市政府工作部署，积极推进公交优先发展战略，加快公交车辆更新，优化调整营运线路，提升公交服务能力。年内，购置环保型公交车82台，更新1路、10路、16路、9路部分车辆。9月15日，市政府与中石油昆仑能源有限公司签署3年贷款购置400辆LNG新能源公交车的战略合作协议，公交发展融资难问题得到缓解。加快公交线路向城市低收入群体居住区、高铁新区、旅游景区（点）、学校等区域延伸，完成10、17、18、22、28、31、36路线路调整延伸，新开通K26路公交线路，公交网络覆盖面积增加10.8%。公交线路普遍延长运行时间1～2小时，缩短运行间隔2～5分钟，公交服务质量明显提升。年末，市公交公司拥有公交车669辆，营运线路30条、550公里，泰城万人拥有公交车10标台，全年完成公交营运里程3080万公里，客运量7280万人次，市民公交出行分担率17.86%。
【机动车维修行业管理】 规范维修经营许可，成立行业专家库，许可汽车维修企业36家。开展维修检测企业质量信誉考核，评定AAA级整车维修企业33家、综合性能检测站1家，整改B级企业36家，依法降类和注销资质不达标企业15家。年末，全市有各类汽车维修企业836家，检测企业5家。调整营运车辆二级维护周期，普通货物运输车辆由5个月调整为4个月，其他营运车辆由4个月调整为3个月。启用泰安市机动车维修管理服务系统，实现管理部门、二级维护企业和检测站远程联网监控。加强车辆技术状况监督和技术等级评定检测管理，实施车辆燃料消耗量达标检测制度，全年监督二级维护上线检测10.68万辆次，技术等级评定3.19万辆。
【机动车驾驶员培训管理】 与公安交通管理部门联合下发《关于进一步加强全市机动车驾驶人培训与考试管理工作的通知》，建立培训、考试联席会议制度。发挥机动车驾驶员培训监管大厅作用，加大驾培管理力度，年内组织驾校结业考核246期，参考人数5.45万人，全市驾驶员结业考核合格率达92%。开展驾驶培训计时管理系统摸底调查和车载计时仪安装工作，奠定全面实行计时培训基础。组织开展驾培市场集中整治活动，严厉打击违法违规培训行为，取缔非法驾校报名点、培训点20个。年末，全市拥有普通机动车驾驶员培训学校41家，培训驾驶员7万人次。严把营运驾驶员从业资格培训报名关、培训关、考核关，规范培训行为，提高培训质量，全年有1.24万人考取从业资格证书。
【车辆超限超载治理】 贯彻落实《山东省治理超限和超载运输办法》，将执法重点由国省道、高速公路入口向县道、乡道延伸。加强货运源头监管，全市59个货运源头单位实现人员组织、进驻措施、驻在管理“三到位”。建立系统内部联合执法机制，推行固定检测和流动稽查相结合的执法方式，严厉打击无证经营、车辆改型、违法超限超载等恶意违章行为，保持路面执法高压态势。S244岱岳区、S104宁阳县全省Ⅱ类治超检测站检测站建设前期工作进展顺利，全市形成以Ⅰ类站为中心，Ⅱ类站为依托，Ⅲ类点为补充的车辆超限超载检测网络体系。健全超限超载车辆信息抄告和追踪处理机制，完善源头管、路面查、事后追踪处理的全程治超新格局。年内，全市出动交通执法人员8.2万人次，检查车辆22万辆次，查处超限超载车辆4366辆次、非法改装车辆1177辆次、脱落扬撒车辆2262辆次、无道路运输证件车辆1605辆次、无从业资格证件车辆1932辆次。自2004年开展治理车辆超限超载工作到当年末，全市累计出动执法人员71.7万人次，检查车辆774万辆次，干线公路车辆超限超载率由80%下降1.98%。
【水上运输行业管理】 市政府颁布《关于加快全市港航业发展的意见》，明确港航业发展的指导思想、发展目标、主要内容和保障措施，健全完善港航业发展机制。实行水运企业和船舶经营资质动态监管和评估制度，强化水运市场准入资质管理，核查水运企业20家、船舶242艘、8.32万载重吨、2.67万千瓦、2008客位，核查合格率100%。加强水运市场监管和海事管理规范化建设，办理船舶登记80艘次，换发新版船舶签证簿340本，船员任解职1260人次，新发展船员274名，换发船员“适任证书”1564本，完成船员注册1176个。推进航运体系、船舶结构调整和船型标准化进程，扶持和指导水上旅游公司实施集约化经营，大力发展大型环保型、豪华型船舶，环保型旅游船舶达78.2%。年底，全市拥有跨省运输经营的国内水路运输企业4家，船舶运力8.32万载重吨、平均吨位616吨，完成货运量104万吨，货运周转量4.3亿吨公里，分别增长9%、18%；拥有市内水上旅游运输企业9家、2008客位，完成客运量10.99万人次，客运周转量201.29万人公里，分别增长13%、16%。实行东平湖、黄河浮桥、大清河巡查和船舶航次签证、冬季停航制度，严厉打击各类违法、违章行为，年内出动海巡艇40艘次，巡航1700公里，纠正各类违章行为30起，水运秩序保持良好。水上搜救中心一期工程完成，大安山、老湖、银山海事所和州城、大清河码头监控设施投入使用，成立黄河浮桥应急救助互助组和东平湖旅游船舶应急救助互助组，开通12395救助专线电话，构建集水上指挥、人命救助、执法巡逻于一体的搜救体系。修订《泰安市水上交通特大事故现场应急救援预案》，组织开展黄河浮桥拆搭桥、东平湖水上应急救援、东平湖游客紧急疏散、天颐湖水上救助等应急演练，提高救助快速反应能力和救助水平。
【京杭运河泰安段复航工程建设】 年内，八里湾二级船闸征地拆迁基本完成，大清河航道、东平湖航道工程地形测量、地质勘探等前期工作进展顺利，《泰安港总体规划》编制完成。京杭运河泰安段复航工程规划建设三级主航道23.8公里、三级支流航道40公里、八里湾二级船闸、泰安港及引航道和相应配套导航设施，概算投资16.87亿元，与国家“南水北调”工程同步实施。
【平安交通建设】 深入开展“安全生产基层基础深化年”活动，实施本质安全系统工程建设，交通运输重点领域和要害部位安全监督管理进一步强化。制订《泰安市交通运输安全监管工作规范》，公路管理、道路运输监管、水路运输管理、交通工程、综合考核5大类51项186个工作内容实现目标和标准量化细化。深入开展公路“平安工地达标推广年”活动，完善公路防护警示标志4块、桥墩防撞防护波形护栏408米，安装公路中央隔离设施8公里。严格执行道路运输市场安全准入条件，落实“两客一危”（三类以上客运班车、旅游包车、危险品货物运输车）车辆强制检测、安全告知、驾驶承诺和限时禁行等规章制度，全年检查运输企业197家，抽查营运车辆3440余辆次，查处各类违章行为108辆次，整改隐患和不安全问题432项。营运客车、危险品运输车、泰城客运出租汽车GPS安装率达100%，1636辆营运客车纳入省GPS监控平台。304辆营运客车、362辆公交车安装3G视频监控系统。建立公路安保、客货运输、水上搜救等应急保障体系，在公路收费站、高速公路、重点汽车站、班线客车、公交车及东平湖旅游码头等重点部位设置监控视频信息采集点940个，视频信息全部接入泰安交通信息指挥中心，交通运输远程实时监控和应急指挥调度能力明显提升。强化教育培训，采取专家讲座等形式，对1300人进行安全培训。年内，全市公路运输企业总行程2.9亿车公里，未发生一般及以上安全事故，水运、厂务安全生产和交通工程施工无事故。
【“两保两树”活动】 3月9日，市交通运输局《关于印发〈全市交通运输系统保畅通保安全树品牌树形象〉活动实施方案的通知》，自3月份开始至2015年12月在全市交通运输系统开展“两保两树”（保畅通、保安全，树品牌、树形象）活动。保畅通就是保障交通运输的顺畅通行，解决好公路堵车、航道堵塞、运输不畅、应急保障不强问题，构建功能完善、高效畅通的综合网络体系；保安全就是保证交通安全生产形势长期稳定，安全设施建设完善配套，企业安全生产水平和从业人员素质全面提高，安全保障能力明显提升，交通运输安全生产各项指标稳中有降，较大责任事故得到有效遏制，不发生重特大责任事故；树品牌就是在全行业着力培植亮点、打造优势品牌，创建一批时代性强、体现泰安交通特色、在山东乃至全国有影响力的品牌；树形象就是加强政风行风建设，提升公共服务能力，让广大人民群众共享交通改革发展成果，在全社会树立起泰安交通为民、务实、人本、和谐与负责任行业、负责任政府部门的良好形象。活动分为宣传发动、集中实施、巩固提升、长效保障四个阶段进行。
【交通文明行业创建】 开展“争创五型机关，推进执行力建设”活动，与市文明办联合组织开展文明行业创优夺杯竞赛活动。实施泰山先锋工程，积极打造“交通服务先锋”、“交通运输先锋”、“交通建设先锋”品牌，“实施党员先锋工程，构建和谐交通”工作被省直机关工委表彰为“机关党建工作创新奖”。贯彻执行《廉政准则》等党纪条规，推行党风廉政建设主要领导负责制和分管领导一岗双责，进一步健全党风廉政责任落实机制。落实《2011年全市党风廉政建设和反腐败工作分工意见》，明确34项具体任务。建立个人事项报告和廉政档案报备制度，健全科级干部廉政档案。完善交通规划、建设项目、干部人事、资金使用“三重一大”事项报告制度，主动接受市纪委派驻机构的监督。开展工程建设领域突出问题专项治理，推进交通惩防体系建设，全系统保持公路、水路基本无“三乱”问题。注重政风行风建设，行风评议位次列执法类20个参评单位第5名，被评为2011年政风行风热线工作先进单位。泰安交通信息服务中心全面履行交通信息公开、政策咨询、投诉受理、接受社会监督职责，受理市政府12345便民服务电话458件，办结率、满意率100%，受理网络投诉185件，接听咨询投诉电话7007个，回复率100%。加强交通新闻宣传，全系统在市级以上媒体发稿864篇。加强交通综合治理，妥善处理来信来访，全市交通运输行业保持稳定。年内，市交通运输局被市委评为“争创五型机关先进单位”，全系统创建成省级文明单位11个、市级文明单位20个，命名“泰山文明号”客运车辆470辆。交通运输行业继续保持“省级文明交通行业”和“全市十大文明行业”荣誉。市公交公司4路公交线被中华全国总工会授予“工人先锋号”。（周 真）