招商引资

【概况】 年内，全市坚持把招商引资放到经济工作的重要战略地位，加快招商方式的转变与创新，抢抓经济企稳回升的有利时机，招商引资工作再上新台阶。全市新开工国内招商引资总投资3000万元以上项目486个，合同引资额734.3亿元，到位资金346.03亿元，同比增长23.04%，超额实现市委、市政府确定的全年国内招商引资到位资金326亿元、同比增长16%的工作目标。市政府召开全市招商引资调度会3次，对大项目招商和2011中国泰安投资合作洽谈会准备工作现场调度、提前部署、交流工作、推进落实，推动了全市招商引资工作的开展。

【体制机制创新】 市委、市政府坚持把体制机制创新作为推动招商工作再上新台阶的重要突破口，加快招商引资体制和激励机制改进完善步伐。在创建国际旅游名城工作中，市委、市政府成立重点工程指挥部，明确将招商引资作为各指挥部的一项主要职责，把基础设施建设与项目招商结合起来，加快重点工程基础设施配套建设和项目填充。县（市、区）和经济园区均成立产业发展和重点工程指挥部，抓好园区和产业招商。年内，市委、市政府制定新的《招商引资考核办法》，加强对引进高新技术、服务业和旅游文化产业项目等质量指标的考核，发挥导向作用，促进了经济发展方式转变和产业结构调整。全市引进过亿元新开工项目188个，合同引资额584.7亿元，到位资金253.2亿元。有84个过亿元项目如期竣工运营，319个过亿元项目正在建设。

【招商方式】 为进一步拓宽招商引资渠道，提高招商引资的针对性和实效性，招商部门借鉴先进地区经验和做法，高标准做好产业规划和项目策划包装，积极对外推介，提高专业招商水平。重点加强对发达地区和国内外知名企业发展趋势、投资动态的研究，在全国500强企业中，选择270家与全市产业发展相关联的重点企业，建立网上交流平台，通过交流信息和靠上洽谈进行争取。加强与北京企业家俱乐部、天津企业家商学会、上海台协会、南京CEO共赢圈、杭州浙商协会、烟台中西部结合促进会等城市和地区商会的联系，组建招商合作关系，拓展在重点城市和地区的信息渠道。发挥企业、园区、招商指挥部主体作用，将集中活动和小分队招商有机结合起来，密切与当地知名企业和各种商会协会的联系，以（北）京（天）津、长三角、珠三角、青（岛）烟（台）威（海）和台（湾）（香）港澳（门）与日（本）韩（国）及东南亚为重点，推动了泰国正大、新加坡泺亨和中材集团、中化集团、荣宝斋、北京汇源等一批大企业、大项目成功签约落地。

【招商活动】　4月29日，在2011（北京）泰安经济合作洽谈会上，集中签约中化产业园、国电风力发电、北京电缆产业园、央企人才培训基地等大项目25个，合同引资额207.4亿元。5月上旬，在2011泰安市（香港）经贸推介会上，签订法国拉法基石膏建材、华润东平电厂、聚甲醛生产、隆泰金属增资等大项目30个，合同利用外资38.69亿美元。在2011中国泰安投资合作洽谈会上，集中签约玻纤新材料工业园、UPC风力发电、沃特森锂电池、风力发电叶片荚芯材料、生物产业园、天颐湖旅游、温泉度假、德汇田源循环经济示范项目等32个，引进境内资金总额296.7亿元,利用外资总额4.47亿美。泰山区、岱岳区和新泰市分别举行集中签约，泰山风景名胜区和泰安高新技术产业开发区分别与中国香港华懋集团和新加坡泺亨实业有限公司签约泰山古镇项目及新加坡现代物流园项目。（北京）泰安经济合作洽谈会和登山节投洽会集中签约项目57个，开工建设或履约执行的25个。

【企业合作】 全市各级加大对国内外知名大企业、大集团的招商力度，成功引进法国拉法基、泰国正大和中化集团、中国五矿集团、大唐电力、国电集团等世界500强企业。世界500强企业——法国拉法基集团有限公司与新汶矿业集团有限责任公司签订并购泰安康亿家建材有限公司的框架协议，并购协议价3000万美元，到位资金1200万美元。通过并购，借助拉法基集团世界一流的管理技术和市场份额，新汶矿业集团有限责任公司石膏板产能实现翻两番，达到年产6000万平方米以上，并提升了全市的石膏建材生产营销水平。大唐电力集团立足泰安市丰富的风电资源，投资5亿元在东平县建设的5万千瓦风力发电项目，于11月上旬开工建设。项目达产后每年可以节约标准煤3.22万吨，减少向大气排放粉尘304.9吨、温室效应气体二氧化碳7.49万吨、二氧化硫385吨、一氧化碳7.4吨，减少灰渣7717吨。

【园区建设】　各园区按照市委、市政府“加快园区发展，培育区域特色，实现产业聚集”的要求，加强基础设施建设，完善服务功能，增强对外商投资的承载力和吸引力，发挥招商引资主力军作用，成为区域经济新的经济发展增长点和转方式调结构的主阵地。年内，总投资3000万元以上的制造业开工、新签约项目中有87%入驻各类园区。产业聚集度不断提高，无机非金属新材料、汽车及零部件、输变电设备、煤机装备、盐化工等一批特色鲜明、国内知名专业生产基地加速形成。泰安高新区编制《创建山东省优质产品生产基地发展规划》《汽车及零配件产业创建山东省优质产品生产基地实施方案》，规划建设汽车及零配件工业园区，构筑国家级创业服务中心、泰山科技城、星火科技园等科技创新服务平台，全区80%以上的规模以上工业企业均与高校院所或企业集团的科研机构建立良好而稳定的合作关系，落户汽车及零配件生产企业14家，产品多达220多个系列。韩国现代重工万台装载机项目、新汶工业园的特变电工华东输变电产业园建成投产、肥城高新区的新型节能复合板材和LED节能光源、宁阳工业园的100万吨聚化燃料和磷酸铁锂动力蓄电池等大项目进展顺利。农业园区、旅游文化园区和商贸物流园区迅速发展，市旅游经济开发区的中国青年旅行社、黄河集团和宋城集团等大项目已开工建设。泰山文化旅游休闲园区、水浒文化产业园、泰山高科技文化创意产业园、泰山商贸园、泰山物流园、高效农业产业园等特色突出的产业园区初具规模，拓宽了产业承载范围，园区承载能力不断加强。

【招才引智】 全市各级在引进直接投资项目的同时，做好高科技研究人才、高级管理人才、急需专业人才和先进技术成果的引进；争取国家、省重要科技创新平台、重大科技项目、科技创新资金落户泰安；主动与知名大专院校和科研院所做好产学研联合，促进重点领域和关键技术科研开发以及成果转化；争取国内外科研机构在泰安设立分支机构。市政府在第二十五届泰山国际登山节期间与西安交通大学、上海东华大学签订科技全面合作协议，推动科技成果在泰安市转化。北大先行泰安科技股份有限公司与山东大学联合开发的二次锂离子电池正极材料钴酸锂项目、新泰市泰丰集团与深圳力合创业投资有限公司合作开发生产高强高模聚乙烯纤维项目、肥城市宏源环保有限公司引进美国TOTUS公司先进技术合作生产新型LED节能光源项目、宁阳县华兴纺织集团与青岛大学合作的海斯摩尔纤维产业化项目等，均填补全市新兴产业发展的空白。

【项目结构】 全市各级围绕“转方式、调结构”的主线开展招商工作，战略性新兴产业、先进制造业、旅游文化产业和生产性服务业项目的引进实现新突破，推动了结构调整和产业升级。在新开工的486个项目中，新兴产业和先进制造业项目有126个，现代服务业项目120个，同比增长37.2%。在一二产业项目保持稳定增长的同时，第三产业项目招商迅速发展。泰安正大国际广场、新加坡泺亨物流园区、荣宝斋文化广场、宋城集团泰山千古情城、泰山宝盛广场、蓝海国际大饭店、瑞奥休闲娱乐中心和休闲购物特色街区、亚龙湾水上乐园、兴业银行泰安支行、海航集团并购盐海神汤、泰山温泉国际会议旅游文化风景区、刘老根演艺广场、和圣文化旅游、义乌鲁中物流商贸城、禹王古镇旅游开发、福田雷沃重工物流、稻屯洼水上游乐园、洪顶山大溶洞旅游开发等一大批有重大影响项目的引进、开工、建设，对服务业发展起到了带动作用。

【项目质量】 全市各级严把引进项目质量关，重点引进科技含量高、有利于推动转方式调结构的好项目，招商项目质量明显提升。新泰市成立高新技术孵化基地，与中国科学院、清华大学等科研院所和高校合作，新上等离子体肿瘤治疗仪、医药中间体、复合饲料酶制剂等一批高新技术产品。特变电工华东输变电科技产业园投产，标志着该技术在高压、超高压电缆及附件生产水平和自主研制能力处于世界先进水平。

【投资服务】 各级党委、政府坚持把为客商提供项目审批时的全过程服务、项目建设中的全方位服务、企业运行中的经常性服务和客商生活的优质服务作为增强招商引资吸引力与加快项目建设的重要手段。对重点招商项目，由招商部门帮助客商办理手续，把“一站式”服务落到实处。密切与客商的联系，执行定期走访客商制度，受理客商投诉，及时帮助客商解决在项目建设和生产生活中的实际困难与问题，保护广大客商投资经营的积极性。年内，引进落户肥城市边院镇的新加坡澳亚万头奶牛养殖项目，各级有关部门在协调用地、项目审批、建设推进等方面加强合作，以效率高、配套快，赢得了外商的信任和好评，促成外方在先期到位1000万美元基础上，9月份又追加投资1500万美元，实现当年签约、当年开工、当年建成和当年增资，年末奶牛存栏量达到8000头。

【2011（北京）泰安经济合作洽谈会】 4月29日，2011（北京）泰安经济合作洽谈会在北京国际饭店举行。国家电网公司、中国建材集团、中联水泥集团、中国联通公司、民生银行、国能生物发电集团、中旅总社、中国兵器南方科技公司、北京汇源集团、首都企业家俱乐部以及印度阿拉宾度生物制药公司、奥特莱斯（中国）公司、美国特雷克斯公司、美国CGL公司、法国祥峰国际集团、奥地利山特维克中国投资公司、美国UPC亚洲风力管理（香港）公司等国内外知名大企业的企业家和工商界人士100余人参加会议。洽谈会上，签约投资项目24个、战略合作框架协议1个，合同引资额207.4亿元。投资项目投资额在2亿元以上的24个，其中10亿元以上的项目9个，国电电力山东新能源有限公司与新泰市签署的风力发电项目，北京东方泰岳投资控股有限公司与肥城市签署的新型节能高耐腐蚀复合板项目，北京汇源集团与肥城市签署的国际商贸物流城项目，京鲁线缆投资有限公司与宁阳县签署的线缆产业园项目，投资额均超过20亿元。在签约项目中，新能源、新材料、新医药等新兴产业占据较大比例。新兴产业项目引进实现新突破，签约太阳能综合利用、30万千瓦风力发电、3万千瓦生物质能发电、生物制药、新型节能复合板材、电子政务示范工程等项目7个；传统优势产业项目进一步做大做强，签约汽车零部件制造、100万吨真空制盐及精深加工、线缆产业园、掘进机生产、石油开采设备制造等项目5个；文化旅游产业及现代服务业项目引进再上新台阶，签约荣宝斋文化产业园、汽车文化产业园、民生银行泰安分行、泰山白马文化体验园、汇源国际商贸物流城、农产品物流园区、盛丰物流山东基地、央企人才管理学院等服务业项目8个；投资结构得到优化，合作方式创新，市政府和首都企业家俱乐部签订战略合作框架协议，泰山风景名胜区分别与中国旅行社总社、北京市神州假日旅行社签订旅游营销合作协议，招商引资工作实现由直接投资为主向多种方式合作并举拓展。

【2011中国泰安投资合作洽谈会】
9月6～8日，2011中国泰安投资合作洽谈会在泰安市举办。20个国家和地区的212名客商和国内资本输出重点地区的457名客商参加各项经贸活动。9月8日，在东尊华美达大酒店举行的集中签约仪式上，签约招商引资项目30个、科技合作协议2个。其中，引进国内资金项目20个，引资总额296.7亿元；利用外资项目10个,利用外资总额4.47亿美元；市政府分别与西安交通大学、东华大学签署地校科技合作协议。①实效性强。签约项目要求“谈深、谈实、谈透”，着重选择2012年上半年能落地的项目参加集中签约，同时按一期投资统计引资额，确保签约项目成功率和履约率不断提升。②参会客商实力强。本届投资合作洽谈会邀请客商以世界500强和央企等国内外知名企业为重点，276家国内知名企事业单位的高层领导和业务部门负责人参会，企业实力强，人员层次高，为项目引进奠定了基础。③签约项目质量高。推进投资规模大、科技含量高、市场前景好、有利于推动转方式调结构的好项目，重点选择引进新兴产业、旅游文化产业、现代服务业和现代农业项目，引进新兴产业项目6个、旅游文化和现代服务业项目12个、传统优势产业项目8个。④引资与招才引智相结合。市政府与西安交通大学、上海东华大学分别签订科技全面合作协议，建立全面、紧密的地校合作关系，在科技成果转化、共建各类创新平台、组织联合攻关、人才培养与交流、实现资源共享等方面开展全面合作，形成人才、技术等资源的共享与互动，推动科技成果在泰安市转化，增强全市经济发展的内生动力和自主创新能力。（张 斌）