县乡建设

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【村镇建设概况】 按照城乡统筹的要求,全面加快村镇建设步伐。采用整村迁建、迁村并点、旧村改造三种模式,推进农房建设与危房改造,全市累计新建农房18万户,改造危房4.5万户,农房建设与危房改造任务超额完成。以新型农村社区建设为立足点,以村镇环境综合整治为突破口,中心镇、特色镇建设示范作用更加明显。全市有4个中心镇被评为省级小城镇建设示范镇,49个村评为省级村镇建设示范村,有7个乡镇和9个村庄享受了省级城建规划建设专项资金补助,全年累计争取国家、省、市村镇建设资金共计2237万元。华丰镇列为全省经济体制改革试点镇,开始实施扩权强镇。村镇建设管理水平不断提高,城乡生活垃圾一体化进程不断加快,所有乡镇都成立市政、绿化、环卫管理队伍,保持村镇建设良好发展势头。

【泰山区建设】 以服务民生、提升城市品位和形象为工作立足点和出发点,坚持高起点规划、高水平设计、高标准建设,建成了一大批功能强、质量好、效益高的重点工程。泰山区住建局被市委、市政府表彰为全市创建国家节水型城市先进单位,被省建设厅表彰为“全省十一五供热计量和既有建筑节能改造突出贡献单位。①城市建设。做好灵山大街中段建设、财源大街西段改造、东部新区旧村改造等项目的拆迁清障工作,拆除各类房屋28.6万平方米,腾空建设用地28.6公顷。指导、督促、协调、调度各街道办事处、镇政府及村居的旧村改造工作,完成投资19.8亿元,开工126.6万平方米,竣工面积达50万平方米。招商引资过千万元的大项目6个,实际到位资金约1.3亿元。组织各街道对城区双龙河、唐庄河、梳洗河等7条河流及城区低洼易受灾单位、居民区、危旧临时性住房全面排查摸底,排查出重点防汛隐患位置15处,低洼易受灾单位、居民区15个,清淤泄洪,实施24小时昼夜值班制度。加强对23处重点部位的巡查工作,全年开展督导巡查8次,下发工作通报2份、隐患整改通知书5份,组织应急防汛救灾人员3360人,储备编织袋2.5万条、麻绳3300公斤、铁丝4.1吨、沙石1.95万方。对区属燃气企业安全大检查,下发安全隐患整改通知书39份,提出整改意见100条。做好泰山区在创建和谐城乡工作考核中承担设施建设、环境整治、城市管理、节能减排4个方面12个项目的资料提报任务,及时与市城市化监测评价协调办公室沟通协调,组织指导嘉德社区、灌庄社区做为迎检现场,接受省检查小组考核。②村镇建设。争取省级农房建设和危房改造专项资金124万元,对符合补助条件、申请补助材料齐全、手续完备、已开工建设的农房项目,按每户2000元的水泥产品进行补助,全年农村住房建设与危房改造在建3448户,完工3416户,实现总投资15亿元。引导省庄、邱家店两镇建立环境卫生管理制度和卫生保洁队伍,负责苗木管护与日常卫生保洁。争取国家级垃圾处理设施建设项目奖励资金和市级垃圾收集处理中转站建设以奖代补资金140万元,督导省庄镇、邱家店镇分别建成日处理垃圾50吨的垃圾处理中转站,有效解决农村垃圾处理问题。对村镇在建工程施工许可手续办理情况及工程安全情况进行集中检查,下达责令停止违法行为通知书10份、建筑施工安全隐患整改通知书10份,提出安全隐患整改措施60条。③住宅与房地产业。推进20个新开工项目和17个续建项目建设,开发建设大展新城国际、泰山宝盛广场、志高瑞奥不夜城、圣山大厦、国华五星级酒店等一批精品商住项目,其中大展新城国际通过住建部住宅性能考核认定小组AA级住宅认定。全年房地产开发完成投入14.45亿元,销售面积41.06万平方米,销售收入15.12亿元,分别增长9.1%、11.3%、11.3%;总施工面积达190万平方米,61家房地产企业缴纳税金2.07亿元,成为拉动泰山区经济社会增长的主动力之一。按照市里要求,完成泰煤机厂以南惠丰园小区67亩保障房建设用地拆迁任务,对43户地上附属物进行清理,确保市保障房建设按期开工;扎实做好保障房申请审核工作,受理3月和9月份两批次住房保障申请2942户,审查合格2908户,发放廉租房保障资格证710个,接待群众咨询6000人次。受理泰山城建等14家房地产开发企业暂定资质申请和恒基等3家房地产开发公司升级申请,区属房地产企业总数达到60家,其中二级企业4家、三级企业6家、四级和暂定级企业50家。四是房屋产权产籍管理。为宝龙城市广场、泰山高科技产业园等重点项目测量房产30万平方米,为桑家疃、黄家庄等旧村改造项目测量房屋22.3万平方米,为岱银集团、红星美凯龙等企业进行房产测绘10万平方米,抵押贷款评估额5亿元,可实现抵押贷款3亿元。全年发放租赁许可证832个,办理房产评估业务36余起;办理权属登记3757件,确权面积37.5万平方米,测绘出图面积75万平方米。宣传贯彻《山东省物业管理条例》,推出“1+N”多位一体等3种物业管理新模式,在每个处镇各选取2个老旧小区作为物业管理试点,指导凤凰、凤台等小区成立业主委员会,受理金腾等6家物业企业资质登记初审和益民物业等39家企业资质年审工作。国华时代小区被评为“省优”物业管理住宅小区。④建筑业。泰山区住建局被评为“全省建筑业管理工作先进单位”,山东广厦建设集团公司承建的金叶苑1号住宅楼工程和泰安东城公司承建的泰安市自来水公司水表检定站技术楼工程两项工程荣获全省工程质量最高荣誉“泰山杯”。

【岱岳区建设】 ①城市重点工程建设。完成高铁新区等市、区重点项目及旧村改造涉及拆迁1090户、26.76万平方米。实施改造的18个城中村累计投资19.92亿元,竣工工程151栋,建筑面积54.5万平方米,回迁安置居民2786户,在建回迁工程102栋,建筑面积58.5万平方米,可安置居民2830户。累计投入资金2.18亿元用于城市环境综合整治,对泰山大街、迎宾大道、财兴街、荣昌路等主次干道两侧广告牌匾占道经营、店外经营、乱倾乱倒等脏乱差现象集中整治,规范各种广告牌匾622块,清理店外占道经营239户,清理垃圾5.2万立方米;对大河、开元、粥店、司家庄等城区主要社区背街小巷环境进行全面改造,新修道路3.1公里,硬化与泰山大街衔接路口9个,修补残破路面2.9公里,计4.8万平方米,栽植绿化苗木18.6万余株,安装社区路灯276盏、安全技防16处;集中整治泮河大街、迎胜路南段脏乱差问题,清理沿途各种垃圾1300余车,4.5万立方米,清理各种占道乱停乱放车辆300余辆,依法拆除沿街82处违法建设,面积8200余平方米,新植苗木9.3万株。清理泮河大街、迎胜路南段占道经营285家,清理旧货2400车。建成大型车辆出租车市场和旧货市场,统一管理,规范经营。把“创建生态环境先进乡镇(街道)、村(社区)”作为环境综合整治的一项重要内容,各乡镇、村栽植树木15.7万余株,新建驻地公园5处,设置健身器材65套,安装驻地路灯412盏,新增村(社区)小巷路灯996盏,粉刷改造墙体7.9万平方米,清理垃圾12.6万立方米,改造背街小巷、修建道路79.65万平方米,安装安全技防52个,改造农村厕所1.02万户。②建筑和房地产业。全区完成建安产值34.2亿元,税收1.39亿元,分别增长14%和22%,施工面积270万平方米。承接外埠规模工程70个,实现外出施工产值达9.85亿元,增长15%。加大工程质量、安全监督巡查力度,强化预防控制措施,落实工程责任,开展全区建筑市场综合执法大检查,工程质量显著提升、安全形势稳定。全年监督工程258个、593次,下达工程质量隐患整改通知书112份,局部停工通知书31份,竣工验收备案工程41项。受理见证取样检测委托工程370个,合格率95%。检查建筑工程安全237项,检查燃气站点9家。全年完成节能改造30余万平方米,提前两年完成市级三年指标。建筑企业劳动保障金的收取和拨付较上年翻了一番,创历史新高。完成房地产开发投资额8亿元,实现税收1.56亿元,增长4%。③小城镇建设。投入资金7.8亿元,启动32个村庄的农房集中建设改造工作,实施农房集中建设改造5885户,建筑面积58.3万平方米,完成区级任务的118%,市级任务的125%,分散建设2315户,面积24.55万平方米;危房改造2657户,建筑面积26.72万平方米,完成区级任务的221%,市级任务的108%。争取“以奖代补”资金120.6万元,对603户农户进行水泥补助。生活垃圾城乡一体化收集和无害化处理工作初步展开,15个乡镇16处压缩式垃圾中转站全部开工建设。

【新泰市城乡建设】 年末,城市建成区面积达到65平方公里,城市人口达49.16万人,绿化覆盖率达44.6%,人均公共绿地面积达18.36平方米,人均道路面积达22平方米,城镇化水平达52.4%。①城乡规划。推进城中村开发改造规划编制与完善,东城、田园等7个社区(村居)规划设计方案调整完成。推进村镇规划建设,组织协调各乡镇街道对9个新型农村社区的规划重新修编。完成新泰市域1946平方公里高分辨率航空摄影测量工作,新泰市城市规划三维辅助支持系统得到进一步完善。严格执行城市规划四级审查机制和市城乡统筹一体化规划委员会审议制度,审议重点项目40个。加强规划管理,依法核发“一书三证”,全年办理“建设项目选址意见书”、“建设用地规划许可证”、“建设工程规划许可证”等556件,面积628万平方米。②城市重点工程建设。城市路网建设,重点实施瑞山路拓宽改造、新都路续建和向阳路南延工程。城市重点板块建设,围绕青云湖青云山综合开发,推进重点板块建设,清音公园建成开园,惠风和畅广场、清音大桥建设实施,玉兰花园一期工程主体基本完成。公共基础设施建设,顺利建成城市生活垃圾综合处理场并于10月份投入运行,城市污水截污管道、新都路综合管网、城市供水管网延伸、城市集中供热设施、燃气设施等建设工程如期完成,敷设污水、供水、中水、供热、天然气等管网117公里,提升污水收集率5%,新增供水量32万吨,新增供热服务面积40万平方米,新增供热用户4100户,拓展天然气服务面积50万平方米,新增供气用户4000户。城中村开发改造,完成房屋拆迁1573户,开工在建居民回迁楼142栋、4260户、商品住宅楼27栋、1013户,建筑总面积54.65万平方米。高层建筑建设,市应急指挥中心等29栋高层建筑竣工,市医院医疗综合大楼等37座高层建筑主体完工。年内,全市建成高层建筑65栋。城市基础设施维护,完成道路坑槽修补4700平方米、沥青铺筑3.8万平方米、沥青灌缝13.8万米,调整沿石4410米,下水道清淤1910立方米,更换盖板、下水道篦子341块;补植各类苗木7万株、草坪1.5万平方米;维修垃圾中转站90余座,新建移动式压缩转运站1处,新放置垃圾中转箱、垃圾箱70个,清理卫生死角100处、垃圾1000立方米。配合做好棚户区改造和国家重点工程山西中南运煤通道等项目的征收拆迁工作,全年完成重点工程房屋拆迁10.5万平方米,保障全市重点建设项目的实施。③镇村建设。各乡镇街道加大投资力度,不断完善道路、供水、绿化、亮化等基础设施,整修道路21.7万米,新安路灯1441盏,新建公园14处,新增绿地22.9万平方米,补栽苗木176万株,建设公共建筑12万平方米、生产性建筑56万平方米、污水处理厂5处。按照“户分类、村收集、镇清运、市处理”的模式,推行城乡生活垃圾一体化处理,为镇村配备垃圾压缩车和收集箱等环卫设施,帮助培训人员、制定环卫管理制度,全市投资4600万元,购置垃圾压缩车42辆、三轮收集车3446辆、垃圾箱3281个。以新型农村社区建设为抓手,推进农房建设与危房改造,全年开工新型农村社区建设建筑面积168万平方米;翻建、修建农房9000户;改造危房3640户,超额完成年度任务。④保障性安居工程建设。结合企业破产改制后住房困难户的安置,按照统一规划、集中或异地建设的原则,开工建设保障性安居工程5314套,其中廉租住房240套、经济适用住房720套、公共租赁住房1037套、棚户区改造3317套,超额完成上级分配的任务。继续做好廉租住房租金补贴发放工作,对611户符合条件的低收入住房困难家庭进行住房补贴,发放廉租住房补贴资金185万元,保障人数1635人,保障面积2.45万平方米。⑤建设行业管理。严格实行房地产开发经营许可和商品房预售资金监管制度,建立新建商品房、存量房合同网上签约制度,审批商品房预(销)售许可证55件、新建商品房网上签约备案2194件、二手房网上签约备案1918件,对24个开发项目进行资金监管,监管资金达1.23亿元。整顿规范房产中介市场,加强物业服务市场监管和企业资质管理,建立住宅专项维修资金收缴管理系统平台,与开发建设单位签订“住宅专项维修资金代交协议”24份,已收缴4334万元。严格房屋产权产籍管理,推动房产档案数字化管理,全年办理房屋登记业务1.11万件,房产收费500余万元,协税3800万元。全年完成建筑业总产值39.5亿元,其中外出施工产值15.8亿元,实现建筑业增加值10.4亿元。加大工程质量安全监管力度,组织开展3次建筑工程质量安全拉网式大检查活动,检查单体工程612项,下达隐患通知书184份,查处各类安全隐患2600条,责令停工整改41个单体工程。开展优质工程创建活动,创泰安市“优质结构”工程20项、优良工程10项。开展文明工地创建活动,获省级安全文明示范工地3个、省级优良工地5个、省级样板工程4项、省“十佳”安全管理企业2个、省“安康杯”优胜企业2个。开展工程建设领域突出问题专项治理活动,依法对5家违法建设单位处罚。强化工程招投标管理,完成招标工程91项,建筑面积125万平方米,合同额21.7亿元。推进技术创新,市建总公司及申报的“高层建筑框架剪力墙成型质量控制”分获2011年全省建筑业优秀质量管理小组称号和优秀成果三等奖,市中一建公司“低温热水地板辐射采暖”施工工法获山东省省级工法。⑥城乡管理工作。以城区重点项目周边及城乡结合部为重点,开展违法建设查处,拆除各类违法建设195处、1.8万平方米。组织开展2次大规模的存量违建集中拆除行动,依法强制拆除违法建筑40处、7030平方米。全年办理各类违法案件1.82万件,其中简易程序1.23万件、一般程序5841件。

【肥城市城乡建设】 ①城乡规划。推进新兴产业开发区24平方公里的总体规划修编,高标准完成全市城乡一体化发展规划及龙山河带状公园等重点地段详细规划。不断完善控制性详细规划编制,预留公共服务设施发展用地,搞好供热、给排水、供气、环卫等专项规划。②城市建设。投资12.82亿元,完成德兴产业开发区路网建设;精心打造桃都广场,搞好文广大厦、农业服务中心、武装部大楼等续建项目;抓好古店新区、凤山大街、金牛山大街等道路绿化,栽植各类乔木6万株、灌木12万株,设置植物雕塑3组;平稳实施龙山河带状公园二期拆迁工程,完成安置房主体建设;新建停车场4处,维修道路2万平方米,新装交通信号灯10组;搞好城市亮化,安装夜景射灯450盏,城市品位和功能不断提升。③城市管理。深入实施城市环境综合整治,先后开展户外广告、噪音扰民、渣土运输、违规烧烤、经营秩序、环境卫生等专项整治。依法拆除违法建设9处,拆除面积1000平方米。依法查处超载超限运输车辆,对城市道路24小时不间断巡查,城市道路得到有效保护。探索环卫精细化管理机制,全面落实“一日两扫,全天保洁”工作制度和“六无一洁”卫生质量标准,环卫水平逐步提高。加强园林绿化管理,提升绿化养护质量,被评为全省城市绿荫行动示范市。④公共服务。增强城市供热能力,完成西区供热工程,新建加压站1座、换热站15座,敷设供热管网9公里,新增改造供热面积120万平方米,运行和服务保障能力得到加强。加快“气化肥城”建设,铺设管线102公里,全面启用供水调度系统,实现井位、管网、用户的全程监测与控制;对水质检测中心进行升级改造,水质综合合格率达100%。铺设污水管网14公里,肥城西部地区基本纳入污水处理覆盖范围;污水处理设施安全可靠运行,设备运转率、出水达标率均达100%,污水处理率达93%。⑤镇村建设。 推进农村住房建设与危房改造,重点抓好20个示范社区、2个低碳社区建设。改善农村居住环境,推进“四化两处理”,投资3.5亿元,硬化街道140.3万平方米,新安装路灯5374盏,绿化99.7万平方米,粉刷美化墙体123.1万平方米。⑥建筑和房地产业。全年完成建筑业总产值187.2亿元,实现增加值48.1亿元,分别增长16.5%和0.7%。肥城市被山东省评为建筑业十强县;山东兴润建设公司被评为中国建筑业最具成长性企业百强和山东省建筑业企业企业实力50强,分别列第63位和第8位。积极拓展市外建筑市场,全年完成外出施工产值86亿元,增长4%。全年房地产业完成投资15亿元,增长37%,施工面积达210万平方米。保障性住房建设力度不断加大,全年开工保障性安居工程3352套,开工率108%。其中,经适房664套,改造棚户区1656套,公租房1032套,累计发放廉租住房租金补贴81.52万元。至年底,251套经适房、72套廉租房和50套公租房分配到户,实现入住。健全完善物业管理质量保修金、前期物业管理、物业管理招标投标和物业服务收费管理等相关制度。

【宁阳县城乡建设】 以“双带动”发展战略为指导,按照“高起点规划、快速度建设、精细化管理、多方面受益”的工作标准,加快推进产城融合,努力打造“政治开明、经济繁荣、文化发达、生活和美、环境优美”的具有宁阳特色的现代化新县城。年内,先后实施创建国家园林县城、城乡垃圾一体化、保障性住房、公用事业、民生园、郦水花园建设、县污水处理厂升级改造、磁窑污水处理厂建设、老公安局与文庙片区改造等10大重点工程。在创建国家园林县城活动中,投资3000多万元,补植加密各类苗木和大树100余万株,配备各类施工机械车辆15,新建公厕25座,全面完成路灯节能改造,编印创城申报材料20余万字,成功举办创城晚会;城乡垃圾一体化进展顺利,在全县建成2座大型垃圾压缩站、9座小型垃圾压缩站、232座垃圾中转站;全年开工各类保障房1779套,开工率115.15%,超额完成任务;敷设改造燃气、供热、供水管网近100公里;投资近1亿元,实施县城污水处理厂升级改造和磁窑污水处理厂建设,城市基础设施进一步改善;旧城改造和城中村拆迁实现突破性进展,累计拆迁完成10.8万平方米,腾空用地10.67公顷;建筑业、房地产业快速发展。全县建筑业总产值达到21.6亿元,实现利税1.46亿元,年内新增资质企业8家,全县房地产新开工面积20万平方米,全年未发生一起重大质量、安全事故;村镇建设成效明显,全年完成农房集中建设8672户、危房改造2593户,分别占全年任务的125%、122%。全县村镇基础设施配套建设不断完善,累计投入4.35亿元,完成乡村道路改造35.81公里,新增绿化面积13.6万平方米,新装路灯275盏,累计铺设供、排水管道26.5公里,居民生产、生活与居住环境不断改善。年内,华丰镇以及伏山镇刘庄村等8个村居被山东省人社厅、住建厅表彰为小城镇建设示范镇、村庄建设示范村荣誉称号。至年底,宁阳县城建成区面积达到18平方公里,县城人口突破15万人,城区道路总长度达到53.5公里,人均道路面积达到27平方米,路灯超过1.2万盏,城市自来水普及率达100%,城市生活垃圾无害化处理率达100%,污水处理率达90%,城市绿化覆盖面积达778万平方米,绿地面积675公顷,建成区绿地率达38.5%,绿化覆盖率达45.2%,人均公共绿地面积达16.1平方米。宁阳县通过“国家园林县城”考核验收,被住房和城乡建设部授予“国家园林县城”称号。

【东平县城乡建设】 ①城乡规划。5月份,泰安市人民政府正式批复《东平县城市总体规划(2008~2020)》。年内,编制完成《西区开发建设总体规划》《西区控制性详细规划》《义城建设规划》《东平古城规划》。评审修建性规划46项、批复39项,占地180.34公顷。办理规划用地许可37宗,总面积137.5公顷;办理规划工程许可29宗,面积81.95万平方米;办理施工许可29项,面积58.19万平方米;审查施工图34项,183个单体工程,建筑面积127.62万平方米;定点放线工程100项,布设控制点32处,竣工验收工程16项。②城市建设重点工程。投资1.2亿元实施人民公园建设工程,栽植各类树木5000棵,施工混凝土垫层2万平方米,铺装大理石1.5万平方米,开挖土方70万立方米;投资1亿元实施圣水观音建设工程;加快城中村和旧城改造,对一担土等7个城中村实施改造,涉及4000户、1.1万人,建设回迁楼92栋,建筑回迁面积9万平方米,对旧城区县社家属院、荷花广场、老砖瓦厂等地开发改造,建筑面积6万平方米;加大西区开发建设力度,完成水浒古镇牌坊建设,铺开码头、水浒商业街、水浒古镇文化产业园区、义城、王台旧村改造、五星级酒店等建设项目。③国家园林县城创建。以增绿量为重点,集中人力、财力、物力,实施园林绿化建设,对平湖路、佛山街、东原路、贯中大道等7条主干道高标准绿化改造提升,新增绿化面积22.5万平方米,栽植高大乔木4600棵,改造提升绿化面积84万平方米,铺装路沿石9000米,架设花架、花箱200个(组),建设花池总长度5.4万米,总面积近8万平方米,栽植各类时令花卉苗木共计210万株,完成投资约2200万元。通过“国家园林县城”考核验收,被住房城乡建设部授予“国家园林县城”称号。④村镇建设。全县各乡镇、街道配备垃圾清运车14辆,整治村庄216个。农村住房建设与危房改造,集中迁建1427户,在建3828户,危房改造户数1400户。投入1.7亿元,对彭集、接山、大羊、老湖、斑鸠店、银山、州城等乡镇(街道)进行仿古改造。⑤建筑业管理。对4000个职业技能岗位证书全部完成职业鉴定,新培训各类职业技能人员1116人,办理外地备案25家,新增节能产品认定5家,改造居住建筑面积3万平方米,公开招标21项,对296个施工现场进行安全检查,下达隐患整改通知书320份。