出入境检验检疫

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【概况】 2011年,泰安出入境检验检疫局认真履行出入境卫生检疫、动植物检疫和进出口商品检验监管工作职能,按照国家质检总局提出的“抓质量、保安全、促发展、强质检”的工作方针,全面实施依法施检、科技兴检、人才强检三大战略,加强源头管理,强化疫病疫情监测,加强能力建设,提高行政执法水平,促进了泰安外经贸的发展。年内该局获得“省级文明单位”、“泰安市开放型经济管理服务先进单位”、“泰安市支持三农特别贡献奖”等荣誉称号。
  出境货物检验情况 检验检疫出境货物1.12万批,货值7.82亿美元,同比批次和货值分别增长6.36%和21.44%。①出境动植物及其产品1608批,5905万美元,分别增长和减少1.13%和11.03%;出境食品及化妆品1622批,货值4435万美元,增长16.77%和49.07%。②出口工业品8011批,货值6.79亿美元,分别增长5.34%和23.25%。③检验出口汽车产品289批,2147辆,货值1.26亿美元,产品出口中亚、非洲、东南亚等国。无不合格情况发生。④检验出口小家电250批,货值1489万美元,分别增长25%、7.2%,产品全部出口到美国。⑤检验出口目录内轮胎561批、2335.4万美元、45.12万条,批次、数量分别减少16.8%和46.9%,货值增加4.2%。出口检验无不合格批,主要出口产品为工程胎、农用胎、载重胎、摩托车胎和自行车胎,出口的国别主要有中东、东南亚、南美洲、非洲和少数欧洲国家。⑥出口金属材料及其制品197批,1962.4万美元,1.74万吨,出口批次、货值、数量分别增加8.8%、175.6%和21.13%。主要以钢管和钢芯铝绞线为主。未检出不合格批。⑦检验出口生丝369批,总重量223.8吨,商品总值1097.80万美元,批次和重量分别减少1.07%、0.71%,货值增长17.20%。⑧出口玩具21批、210.2万美元、107.85万只。分别增长320.0%、624.8%和473.3%。出口玩具种类为布绒玩具,贸易国别为瑞典。⑨检验出口煤炭217批,总重量49.6万吨,货值1.26亿美元,批次与货值分别增长8.4%和14%,数量减少0.8%,无不合格产品。出口煤炭均为烟煤(动力精煤),全部出口至韩国。
  进境货物检验情况 检验入境货物317批,货值8019万美元,同比批次增长4.97%,货值减少1.78%。经检验检疫发现不合格商品45批,282万美元,同比批次减少57.14%,货值增长104.48%。①检疫入境动植物及其产品67批,货值2945万美元,分别减少47.24%和37.13%。②检验入境棉花40批、1.04万吨、2651.2万美元,分别减少58.8%、57.1%和41.1%。经检验发现不合格进口棉花39批,对外索赔金额共计70.19万美元,占进口货物总值的2.65%。进口主要国别有印度、美国、澳大利亚等。③检验进口工业品244批, 货值5064万美元,分别增长46.11%和45.89%。④检验进口汽车41辆,货值264.4万美元,数量减少60.95%,货值减少69.83%,主要进口国德国、法国、日本、韩国。⑤检验入境医疗器械19批,23台(套),货值829.62万美元,主要进口商品为X射线断层检查仪、X射线计算机体层摄影设备、磁共振成像系统等。未检出不合格批。⑥进口成套设备23批,894.03万美元,批次和货值增长109.09%和119.79%,主要进口国别:德国、日本、波兰;未发现不合格批。
  国境卫生检疫 完成传染病检测体检9653人次,同比减少2.39%。体检中发现病例1487例,减少29.76%。实施预防接种6429人次,减少15.65%。当年9月,该局保健中心通过国际旅行者医疗救助协会(IAMAT)认证考核。
  进口木质包装 共受理进境木质包装报检124批次,共1525件,涉及货值4560.8万美元,进境木质包装批次、涉及货值分别比上年同期增长了66.6%,数量减少89.9%。进境木质包装涉及厄瓜多尔、日本、美国、德国、韩国、意大利等15个国家和地区,从进境木质包装中发现检疫不合格共19批次,不合格检出率15.3%,不合格检出率同比增长13.3%。检出有害生物主要为蜘蛛、米扁虫、书虱、库蚊、蚂蚁、褐蕈甲、果蝇科的卵,苋科植物种子。泰安辖区进境木质包装主要来源于进口设备的木质包装及铺垫材料,占总量的80%以上,其次为进境的填充木材和化工原料的木质包装及铺垫材料。
  产地证签证情况 年内签发各类原产地证书7316份,2.74亿美元,同比份数减少1.93%,货值增长14.44%;签发普惠制产地证书3693份,1.55亿美元,份数减少8.56%,货值增长9.98%,签发一般原产地证书2050份,7208万美元,份数和金额分别增长1.89%和6.51%。签发区域优惠原产地证书1303份,4708万美元,份数增长14.90%,货值减少27.72%,按照5%优惠优惠计算,产地证签证共为企业减免关税3756万美元。
  包装鉴定及委托业务情况 检验出口包装1156批,1134万件,同比批次增长27.17%,数量减少14.67%。一般包装性能鉴定402批,1072万件,批次增长17.54%,数量减少16.51%,品种主要为瓦楞纸箱;危险货物包装性能鉴定40批,10万件,批次和货值分别增长48.14%和100%;危险货物包装使用鉴定714批,52万件,分别增长22.05%和26.83%,危险品包装均未被国外退货,其品种涉及塑料桶、铁桶、纸板纤维桶及塑编袋。
  监管认证 加强出口质量许可证和卫生注册管理工作,帮助2家食品企业新获卫生注册备案证书,6家机电企业获得质量许可证书,对16家企业18份许可证书完成复查换证,帮助3家企业通过ISO 9000、ISO 14000等国际标准认证。

【“抓质量”、“促发展”活动】 ①加强监管。制订出口企业的监管计划,确定分管企业的监管重点,开展风险分析,并在风险分析的基础上结合工作量确定监管频次;各专业负责人负责分管企业监管的实施、跟踪验证,并保存监管记录。②深化出口工业产品企业分类管理工作。加大对出口商品的风险评估力度,强化对高风险产品和重点企业的监管。加强对出口工业产品的注册登记和备案管理,严格审核出口企业的相应资质,对获得许可的企业和产品进行严格日常监管,实行动态管理,监督企业持续满足准入条件;对问题企业和产品要加大整改力度,整改不落实的一律撤销许可,强制退出。③严肃查处违法违规案件。对故意弄虚作假、以次充好、以旧顶新的欺诈行为,以及个别不守信誉、造成严重影响的企业,依法从严进行查处。年内立案查处违法案件2件。④做好企业指导帮扶。对重点、大型项目和重点企业实施“一对一”、“一企一策”帮扶。5月,首批69台辅助取暖热水两用太阳能热水器顺利出口韩国。同时,充分发挥自身优势,助力地方特色产业发展。2011年共检验检疫出口蝴蝶兰种苗280万株,货值278万美元,标志着泰安地区正向创建中国最大的蝴蝶兰培育、出口基地迈进。重点培植辖区岱银集团的“雷诺”牌西服、五岳重汽的“五岳”牌自卸车为免验新的增长点;推动出口食品企业对国外注册成效显著,指导帮助肥城绿源食品有限公司迎接并通过美国FDA检查;积极推荐泰安佳禾食品有限公司冷冻菠菜向日本注册,帮助山东银宝食品有限公司顺利通过马来西亚兽医局的检查。⑤引导企业树立品牌意识。打造“出口优质品牌培育工程”和“中小企业重点帮扶工程”。培植以泰安航天特种车为代表的市场前景好、高附加值的大型企业,扶植以泰安东升服装有限公司为代表的具有知识产权的中小型特色企业,促使辖区出口优质品牌做大做强,争创国际名牌,以出口名牌产品带动外贸增长方式转变。⑥推进出口农产品示范区建设。在肥城市获得全省出口农产品质量安全示范区资格的基础上,积极配合当地政府强化示范区管理主体责任,加强示范区建设工作的监督和检查,在广度和深度上提高示范区的运行效果,切实发挥示范区保证食品安全的功效。(蒋 钰)