水利和渔业

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【概况】 2010年,全市投资24.6亿元,完成各类水利工程7626项;治理水土流失面积80平方公里;扩大改善灌溉面积30.4万亩,发展节水灌溉面积30万亩;新增农村自来水受益人口12.87万人。全市5个中小河流治理项目列入国家规划、3个项目列入省级治理规划,实施岁修项目24个,完成投资724万元。水产养殖、增殖面积41.6万亩,水产品产量7.72万吨,实现产值10.95亿元,渔民人均收入1.05万元。征收各项水利规费2.9亿元,争取省级以上无偿资金4.09亿元。全市水利工作在全省综合考核中居第2名,市水利和渔业局被水利部表彰为黄河流域水土保持先进单位,被省政府表彰为全省防汛抗洪先进集体。东平县被评为全国水库移民工作先进集体。岱岳区、新泰市被评为全省水库移民工作先进单位;天颐湖、东平湖被列入国家级水利风景区。获市科技进步二等奖1项、三等奖2项。

【大汶河综合开发】 大汶河综合开发天泽湖项目一期工程泉林、颜谢2座拦河橡胶坝建成,6月6日蓄水投入运行,形成水面1.3万亩,静态蓄水2500万立方米,回水长度15公里。大汶河综合开发指挥部于9月10日举行竣工和蓄水仪式,初步完成“建设大水面、打造新景观”的综合开发目标,再现“汶水徂徕如画”的景观效果。二期工程包括堤防滨湖路、拦河坝两端景观园林绿化、库区清理、岸坡整治等工程项目。9月,市政府常务会议审议通过《天泽湖滨水景观规划》《汶河水系改造概念性规划》。大汶河综合开发投融资中心控股收购汶口水电开发有限公司,兼并泰安市水建工程承包有限责任公司,为大汶河持续开发奠定基础。

【水库塘坝除险加固】 2010年是实施小型病险水库除险加固三年规划最后一年,市委、市政府继续将其列入为民要办的12件实事之一,把塘坝治理与小水库除险加固同部署、同安排、同落实、同检查。全市完成投资3.95亿元,提前完成130座小型水库除险加固,其中年内完成投资1.91亿元。大中型水库新增拦蓄能力1.05亿立方米,小水库新增拦蓄能力3000万立方米。列入规划的12座大中型水库除险加固工程全部完成并通过竣工验收,全市大中型水库除险加固工作综合评价居全省第1位。按时完成1175座塘坝治理任务,标志着市委、市政府提出的三年完成“百库千塘”除险加固任务顺利完成。

【农村水利建设】 全市4个小型农田水利重点县(市、区)建设项目总投资1.19亿元,建设末级渠系改造工程3处、高效节水工程7处、雨水集蓄利用工程83处。肥城市小农水重点县建设任务全部完成,“肥城市山丘区高效节水灌溉模式”被评为全省重点县建设十大亮点工程之一,岱岳区、宁阳县、东平县完成投资计划的95%。市政府在全省率先印发《泰安市农村公共供水管理实施办法》,成立市农村公共供水管理办公室。全市解决12.87万农村人口饮水安全问题。总投资1215万元的堽城坝灌区续建配套与节水改造项目11月2日完成招投标,年内完成投资计划的85%。重点实施新泰市东都镇、龙廷镇、岳家庄乡集雨节灌、风力扬水和肥城市石横镇高效节水微灌等项目,肥城孙伯、王庄井灌区按亩配水、计量收费、协会管理的试点取得成功。

【水资源管理】 市政府编制完成《泰安市实行最严格水资源管理制度工作方案》,确定新泰市、肥城市为试点市。划定地下水位、工程可供水量、河道限制纳污三条“警戒线”,全市实施水资源管理制度进入实质阶段。普查自备井取水户1934户,查处非法自备井取水户493户,封闭自备井253眼,新泰市取缔无资质打井队30家。全市54个监测点室内远程监控系统投入运行,完成水资源实时在线监控。8月5日,全市水资源远程自动监控管理项目通过专家验收。实施新建项目取用地下水立项报经水利政部门批准制度,对大河水库供水等7个项目进行水资源论证。争取省水利厅支持泰安市4亿立方米用水计划和1.2亿立方米引黄指标。

【防汛工作】 7月15日,市防汛抗旱指挥部在大汶河宁阳县鹤山乡中皋险工段举行防汛抢险演习,历时80分钟,演练科目8个,提高应对各类突发洪水险情能力。组织实施山洪灾害防治县级非工程措施建设项目,总投资200万元的岱岳区山洪灾害防治监测预警系统项目建成,通过国家防汛抗旱总指挥部专家组验收,争取新泰市列入2011年的全国试点范围。科学应对春、冬旱情,修订完善抗旱应急预案,兴建抗旱应急工程2750处,灌溉农田460万亩次。3月,组织开展汛前检查,5月上旬对全市各类水库、塘坝进行拉网式检查。市、县、乡、村各级层层签订责任书,明确防汛责任人。汛前,全市各级水利部门修订完善水库、河道等防汛应急预案,组建以基干民兵为重点、党团员为骨干的防汛常备队、抢险队和后备队,备足备齐防汛料物,坚持汛期24小时值班制度,确保信息畅通。

【依法行政】 全市征收水利规费2.9亿元,比上年增加3839.5万元。其中,水资源费5600万元,水土保持设施补偿费361万元,河道工程维护费1939.56万元,河砂资源税费2.12亿元。12月13日,市政府印发《加强河道工程维护费征收工作的通知》,明确河道工程维护费由地税部门代征。市政府将取水许可和水土保持方案审批列入建设项目审批前置事项。全年立案100多项,严厉查处用水大户取水计量设施不规范、拒缴水资源费行为,对重点用水户自备井安装远程监控。市委、市政府成立砂资源综合整治工作指挥部,并印发《河砂整治与管理考核奖励办法》。4月和11月召开砂资源综合整治专题会议2次。坚持“以打开路”,在重点区域开展涉砂专项严打,刑事拘留、取保候审、治安拘留、训诫200余人。

【水利生态建设】 全市实施小流域综合治理项目31个,其中利用国债治理小流域项目3个,总投资540万元;省重点小流域项目3个,总投资326万元;市重点小流域项目21个,总投资442万元,完成水土流失治理面积80平方公里。组织申报马蹄峪、孙伯乡等3个省级重点小流域项目,高标准打造肥城孙伯乡岈山小流域示范工程。全市4处水土保持科技示范园申报国家级科技示范园区。岱岳区天颐湖、东平县东平湖被列入国家级水利风景区,肥城市丘明湖被列入省级水利风景区。天平湖获全省“好客山东——我最喜爱的水利风景区评选活动”的“十佳水利风景区”第一名,天颐湖、青云湖、康王河获“优秀水利风景区”称号,市水利和渔业局获得优秀组织奖。对天平湖公园坝顶广场2号和4号园区进行人性化改造,完成游园道路铺装面积1050平方米,并安装了太阳能路灯。

【库区移民后期扶持】 落实移民政策,实行县包乡镇、包项目办法,确定“移民居住社区化、移民生产经营产业化和移民科技文卫规范化”的发展目标,争取后期扶持项目资金4072万元,实施项目782个;下达结余项目资金5036.22万元,实施项目204个。东平县实施供水、水利设施、交通道路、教育、沼气等库区移民民生项目800个。岱岳区利用扶持政策,结合新农村建设,实施旧村改造工程,建设居民住宅小区2个、居民楼20幢、商业大街1条。

【渔业生产】 年内,全年养殖和增殖面积41.6万亩,水面利用率90%,比上年提高10%。水产养殖面积1.11万公顷,增长1.0%;水产品产量7.7万吨,增长10.2%;生产各类鱼苗6.75亿尾,渔业经济在全市农业经济中的比重上升到5%。全市有渔业产业化基地17个,基地面积5.2万亩,水产品总产量3.2万吨,带动渔户3950户;水产品养殖、加工龙头企业17家,实现销售收入6.5亿元、利税7000万元;各类渔业合作组织达到46家,销售额过百万元的水产运销大户40户。东平湖渔业资源养殖和增殖放流投入资金182.5万元,放流优质苗种629.3万尾(只),比上年增长46%。争取农业部补助资金100万元,开展泰山赤鳞鱼增殖放流活动,放流赤鳞鱼10万尾。新增国家级无公害产品认证品种14个、绿色认证品种4个,创建省、市级休闲渔业示范点38家。东平县被评为2010年全省现代农业优质鱼产业项目县,争取投资2818.7万元,整理改造旧池塘1333个,完善配套基础设施,形成养殖水面1.04万亩。落实国家惠渔政策,全市审验渔船4993艘,争取国家燃油补贴2239.32万元。(宁爱民)