【概况】 2010年，全市实现农林牧渔业总产值338.3亿，按可比价格计算比上年增长4.4%。实现农林牧渔业增加值195.3亿元，增长4.4%，其中种植业实现增加值129亿元，增长3.3%；林业4亿元，增长1.8%；牧业48.1亿元，增长6.8%；渔业7亿元，增长9.4%；农林牧渔服务业7.2亿元，增长3.4%。农民人均纯收入7592元，增长15%。全市农作物总播种面积947.3万亩，比上年增长0.6%。其中，粮食作物播种面积648.1万亩，增长0.03%；油料作物播种面积75.7万亩，增长6.3%；棉花播种面积11.4万亩，下降1.4%。粮食生产连续8年稳定增长。全市小麦单产过500公斤、玉米单产过600公斤的整建制乡镇分别达到23个和25个。东平县获“全省粮食生产先进单位”称号，市农业局、岱岳区、新泰市、肥城市、宁阳县、东平县获省农业厅奖励的农技推广车各1辆。全市获得省级以上“一事一议”奖补资金2895.9万元，受益村800多个，涉及修路、建水库等大项10个、小项30个。全市扶贫开发项目在3个县、23个乡镇的84个贫困村实施，扶持的6.3万贫困人口有6.1万人稳定脱贫。投入资金35万元，对1500名农村贫困、农村剩余劳动力和返乡农民工进行重点培训。
【农业结构调整】 全市瓜菜播种面积230.2万亩，总产量748.14万吨，设施蔬菜播种面积95.43万亩，其中日光温室和塑料拱棚等冬暖式设施蔬菜面积94.52万亩。新发展高值田面积10.3万亩，设施大棚5.1万亩，新增“一村一品”专业村57个，专业村达到483个，专业乡镇达到19个。岱岳区房村镇西红柿大棚每亩效益超过5万元，绿柳蔬菜专业合作社带动社员增加收入8000元以上。泰山花样年华景区被推荐为全国休闲农业示范点，岱岳区被推荐为全国休闲农业示范县（市、区），肥城市被列为全国蔬菜发展规划出口蔬菜重点区域。
【农业产业化经营】 全市农业系统为11家龙头企业争取省财政贴息贷款1.09亿元，为3家企业争取创建出口农产品质量安全示范企业项目资金110万元。全市国家、省、市级农业产业化重点龙头企业分别达到2家、32家、191家，规模以上农产品加工流通企业达到357家，实现销售收入258亿元，利税19亿元，带动农户70万户，占全市乡村户数的60%，农户在产业化经营中户均增收2400元。比较规范的农民合作经济组织达到1626个，入社农民32万户，覆盖种植、养殖、加工等特色产业20个。建成优质专业粮食基地300万亩，优质蔬菜基地260万亩，特色经济林基地110万亩，用材林基地63万亩，苗木花卉基地25万亩，桑蚕基地16万亩，企业原材料基地采购比例达到80%以上。
【农业标准化生产】 市、县（市、区）均制定瓜菜果茶食用菌发展规划，在生产、加工、包装、运输、销售等整个过程实施跟踪监控，建立健全质量标准体系、质量监管体系、技术服务体系、投入品监管体系、市场营销体系、信息发布体系等六大体系。加大农业“三品”（无公害农产品、绿色食品、有机食品）认证力度，全市农业“三品”认证基地总面积达到466.8万亩，其中无公害农产品223万亩、绿色食品202万亩、有机食品33.8万亩（有机蔬菜28.9万亩）。在农产品质量安全例行监测中，泰安市蔬菜、菌种样本合格率均为100%。
【生态农业建设】 ①农村沼气建设。农村改厕和沼气建设被市委、市政府列入为民要办的12件实事之一。全市新建户用沼气池6000个，其中“一池三改”（沼气池，改厕、改圈、改厨）3500个、“一池二改”1000个（沼气池，改厕、改圈）、“四位一体”（养猪、沼气池、大棚、蔬菜）750个、“猪—沼—果”750个。完成农村改厕1.5万户，宁阳金生畜业养殖有限公司、泰山鲁宝奶牛有限公司、泰安康益普生态养殖有限公司、宁阳宝源奶业合作社大型沼气工程建成并投入试运行。农村沼气建设给农民带来经济效益9000多万元。②推广农村秸杆利用技术。全市农作物秸秆总量约400万吨，以泰山区、岱岳区、肥城市为重点，推广以秸杆为发酵原料的沼气池，试验示范秸秆沼气和生物反应堆技术，推广面积3000亩，在京沪铁路和高速公路沿线建设秸秆沼气池1.5万个，通过典型示范，以点带面，全面推进秸秆综合利用工作。推广以秸秆为原料发展食用菌，扩大秸秆利用的范围，全市秸秆综合利用率75%。③畜禽粪便污染治理。全市新建成大型沼气工程3个，投入运行的大型沼气工程7处，年处理粪便污水70万吨。在各养殖场建设粪便污水处理池120个，年处理粪便40万吨，避免了有机废水过分集中对农业环境的污染。
【农业科技推广】 ①科技申报评奖。“小麦玉米高产栽培技术研究与示范”项目获得2008~2010年度农业部农牧渔业丰收计划一等奖，是泰安市首次获得该奖项。组织申报泰安科技进步成果奖励2项，均获市科技进步三等奖；申报省农牧渔业丰收奖6项，获奖5项，组织评选泰安市农牧渔业丰收奖17项，立项实施市科技项目2项。②技术合作。加强与山东农业大学、省农科院、泰安市农科院等科研院校的交流合作，加快新品种、新技术引进示范步伐。引进推广山农17、泰农18、临麦4、良星99、汶农14等小麦新品种10个，登海661、登海662、登海701等玉米新品种10个，为小麦、玉米高产奠定了良种基础。在泰山区省庄镇、岱岳区房村镇和新泰市龙廷镇进行有机基质栽培蔬菜技术的示范推广，取得良好效果。其中，泰山区省庄镇柳杭村有机基质栽培番茄通过山东省农业厅、山东省农科院蔬菜所和山东农业大学等省内蔬菜专家的联合测产验收；新泰市龙廷镇上豹峪有机基质栽培韭菜获得国际有机认证。开展粮食综合节水栽培、小麦等行播种技术、夏玉米直播晚收技术等农业新技术、新成果10项。③农村劳动力培训。全面实施农村劳动力转移培训阳光工程，获国家、省级专项补助资金454.2万元，其中市级补助资金100万元。组织申报省级新型农民科技培训工程试点县（市、区）3个，获经费75万元。岱岳区、东平县继续实施国家基层农技推广示范县项目，获得专项资金200万元。争取市级农业丰收计划专项资金25万元，争取农民培训项目资金769.2万元。④测土配方施肥。6个县（市、区）均承担实施农业部下达的测土配方施肥资金补贴项目，争取中央财政资金240万元。全市采集样品3000个，化验样品5095个，化验2.87万项次；举办培训班182期，培训科技人员1103人次，培训农民2.04万人次；发放技术资料9.5万份、施肥建议卡43万张；安排“3414”小区试验（即氮、磷、钾三因素和0、1、2、3四个施肥水平，14个处理，2次重复，共28个试验小区）25个，肥效试验39个。按照农业部测土配方施肥普及行动方案要求，建立村级示范配方2万个，面积260万亩。新建、整改村级信息栏2万个，推广配方肥5.6万吨，测土配方施肥面积548万亩，其中施用配方肥面积223万亩，累计为农民提供免费测土配方施肥技术服务80万户。一般作物亩增产5%～10%，肥料利用率提高3～5个百分点，平均每亩节本增效25元以上，其中经济作物平均每亩节本增效100元以上，累计1亿元以上。
【农村基本政策落实】 ①落实农村土地承包政策。对土地承包中的突出问题进行专项治理，基本消除“两田制”，超5%预留机动地和随意调整土地的现象明显减少。②强农惠农政策落实。落实粮食直补、农资综合直补和良种补贴等优惠扶持政策，及时足额把补贴资金兑付到农户。全市直补小麦面积243.03万亩，直补标准为每亩14元，农资综合补贴标准为每亩69.15元，合计补贴标准为每亩83.15元，共兑付补贴资金2.85亿元。落实小麦良种推广补贴面积320.35万亩，补贴资金3203.5万元，受惠农户75.4万户；核定玉米良种补贴种植面积338.78万亩，补贴资金3387.8万元；核定水稻良种推广补贴种植面积3559.5亩，补贴标准为每亩15元，共补贴资金5.34万元。③落实各项减负政策。对农民反映突出的审批宅基地、计划生育、农业用电、农村中小学义务教育及婚姻登记、殡葬等领域的乱收费进行治理和规范，减轻农民负担680万元，向农民退还各种乱收费资金120万元。全面落实报刊征订限额制，村级订阅报刊资金减少160万元，全市平均每村减少450元。市、县两级农民负担监督管理部门查处涉及农民负担案（事）件350起，其中对30起案（事）件的相关责任人依据干部管理权限追究责任，视情况给予“一票否决”，或给予撤职、免职处分。④农民负担监督管理。市减轻农民负担办公室接待农民来信、来电、来访98起（含重复访10起），省农业厅交（督）办案件13起，市信访局交办（复核）案件6起，全部限期结案，群众满意率98%。
【依法治农】 ①强化市场监管。根据《泰安市清理和禁止使用高毒农药举报奖励规定》和《山东省农药打假举报奖励办法（试行）》，严厉查处非法生产、销售和使用甲胺磷等5种高毒有机磷农药以及掺杂高毒剧毒农药的违法行为，推行农资生产经营违法公示制度。对未审先推的26个玉米品种、3个假冒伪劣品种、11个肥料品种、36个农药品种通过网络曝光。完善例行检测制度，开展农资产品质量执法抽检，对38个玉米品种、16个小麦品种、22个复混肥品种、30个农药品种进行抽样化验。②查处违法行为。全市出动执法人员1480人次，检查农资批发市场和生产经营企业1600个，查处各类农资违法案件280起，查获各类假冒伪劣农资163吨，其中查封包装不合格、标签不规范种子68吨，查处假劣农药2.5吨、查封劣质复混肥92.5吨，挽回经济损失1300多万元。
【农村扶贫开发】 按照产业扶持引导、强化造血机能、形成脱贫产业的思路，搞好开发式扶贫，加大扶持力度。①扶贫项目建设。全市扶贫开发项目在新泰市、宁阳县、东平县的23个乡镇、84个贫困村实施。其中，省级扶贫项目在东平县接山乡、旧县乡的33个村实施，覆盖贫困人口2.9万人；市级扶贫项目在新泰市、宁阳县、东平县的14个乡镇24个村实施，覆盖贫困人口3.4万人。扶持的6.3万贫困人口有6.1万人稳定脱贫。②贫困村村民互助资金试点工作。全市有互助资金组织5个，入会农户1404户，其中贫困户303户。互助资金总额144.9万元，其中会员资本69.9万元，会员借款280户，借出资金131.8万元，借款户增加收入29万元。③实施“雨露工程”。以“雨露工程”为抓手，开展智力扶贫，提高农民素质，拓宽贫困农民增收渠道。投入资金35万元，对1500名农村贫困、农村剩余劳动力和返乡农民工进行重点培训，真正做到培训一人、脱贫一户、致富一户的目的。④开展贴息贷款扶贫。东平县给农户发放扶贫贴息贷款200万元，重点扶持沿湖乡镇贫困农户麻鸭养殖；泰山区发放项目贷款额度330万元，支持贴息资金10万元。（孟宪鹏）