物价管理

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【概况】 2010年末,全市有物价管理机构7个,干部职工205人。其中市物价局57人、泰山区和岱岳区物价分局40人。全市物价工作以“创先争优”活动为载体,以提高队伍素质为抓手,围绕促进经济平稳较快发展主线,应对物价上涨,实施价格调控,疏导价格矛盾,开展清费治乱,整顿市场价格秩序,推进价格改革,维护社会和谐与稳定。市场价格总水平总体呈前低后高的上涨态势,消费物价指数(CPI)涨幅低于同期全国和全省水平,控制在3%以内。市物价局被评为全国收费管理统计先进单位、省级文明机关、创建文明行业工作先进行业、全市政府系统信息工作先进单位(一等奖)、科学发展先进单位、争创“五型”机关先进单位,并获全省物价系统全部十二项单项业务评比先进。

【价格总水平】 2010年,消费物价指数(CPI)运行呈稳定的上涨态势,每月县(市、区)涨幅在1%到5%之间。其中,全年最小涨幅为6月的1.6%,最大涨幅为11月的4.9%。总体呈“前低后高”态势,上半年涨幅平稳,下半年涨势加大,尤其是四季度呈明显的上扬趋势,3个月份涨幅均超过3.5%。从构成消费物价指数(CPI)的八个大类来看,呈“五升三降”态势。其中,价格上涨的类别为食品类、医疗保健和个人用品类、居住类、烟酒及用品类、衣着类五个大类,全年上涨幅度均超过1%。价格下降的类别为家庭设备用品及维修服务类、交通和通讯类、娱乐教育文化用品及服务类三个大类,但下降幅度都不大,降幅最大为0.7%。

【价格调控】 ①价格监测。重新制定考核办法,将考核结果与经费补贴挂钩,加大监测人员的培训力度。全年采集、汇总、上报价格监测数据1.5万余条,重要商品、敏感商品价格变化有专题分析,月度、季度、半年有综合分析;上报省局、市政府监测信息96期,被市政府采用28篇,省政府办公厅采用8篇,国务院办公厅采用11篇,其中国务院副总理李克强批示2篇。②价格调节基金。全市征收基金1.8亿元,累计3.7亿元。启用基金467万元,为5836个低保户、特困户每户发放价格补贴800元。

【物价检查】 ①明码标价专项检查。派出检查人员120人次,发放各种宣传资料、提醒告诫函2700份,检查各类商品经营、服务单位4900余家。②农产品价格专项检查。派出5个检查组,检查农贸市场8处、超市12处、农产品销售店35家,发放宣传资料、提醒告诫函5000余份。③其他专项检查。开展涉农、涉企收费等4项专项检查,全市查处各类价格违法案件197起,没收违法所得368.58万元,罚款2.99万元。④价格举报受理。全市受理各类咨询投诉案件483起,其中立案查处49起,实施经济制裁6.493万元,举报案件办结率100%。

【价费管理】 ①资源环境价格。规范电能交易价格及可再生能源电价补贴标准,争取可再生能源补贴900余万元,批复新泰正大热电厂生物质发电和泰安中科环保垃圾焚烧发电项目正式上网电价,清理高耗能行业优惠电价。召开泰城居民天然气价格调整听证会,调整泰城天然气销售价格、石油液化气零售价格。②民生价格收费。调整62种医院自制剂价格,备案批复5家医疗机构新增的69项医疗收费项目,确定基本药物制度过渡期523个品种、3709个药品的最高采购限价。调整3所幼儿园、4所学校收费标准,对10所民办职业培训学校收费进行审核备案。③行政事业性收费。会同市财政局对市直和省以上驻泰收费单位进行年度审验。审验收费单位237个、收费项目692项,审验出乱收费额484.56万元,变更或注销收费许可证14个,并公布了《市直部门2010年行政事业性收费项目目录》。④其他价费管理。规范泰安市区和宁阳县户外广告资源有偿使用收费标准,取消有线电视重新开通费,降低数字电视机顶盒智能卡工本费标准。改革垃圾处理费收费方式,细化建筑垃圾与生活垃圾区别和种类,会同市法制办、市财政局、市住房和城乡建设委员会联合印发了《泰安市城市生活垃圾处理费征收管理办法》。

【价格调研及普法】 ①价格调研。市物价局党组成员带队,赴企事业单位、社区、田间地头,对如何做好价格服务、发展循环经济、推进泰安旅游发展、水域经营、农资价格监管等21个专题展开调研,撰写专题报告54篇,并编纂《价格调研文集(2010卷)》。②普法教育。继续开展价格服务进万家活动,市物价局及泰山区物价分局、岱岳区物价分局到社区和农村开展调研和送法入户下乡,采访居民326人,发放调查问卷2100余份,收集群众在物业管理、收费和热点难点问题等方面的意见32条,现场解答群众关心的价费政策。全市7个物价管理机构分别建立政务网站,利用政府网站、农村远程教育平台发布价费政策信息,公示与群众关系密切的价格和收费,使群众足不出户就能上网查询价格和收费标准,克服了价费政策单靠公示栏、公示牌公开,不便于管理和内容更新不及时的弊端。

【价格服务】 ①价格鉴证。市物价局与市档案局联合制定《泰安市涉案物品价格鉴证档案管理暂行办法》,推进价格鉴定规范化。开展涉案物品鉴定,服务司法机关、行政执法机关办案和大项目建设拆迁补偿工作,全市办理鉴证案件2639件、总金额2.83亿元,未发生复核案件。②成本监审。先后对景区门票、天燃气、物业收费、城市供热等13个项目进行定调价成本监审,监审总金额3.82亿元,核减不合理费用1964.11万元。③继续开展“价格服务进万家”活动。召开全市价格服务工作现场会,对价格服务进农户、进企业、进社区情况现场观摩,促进价格服务工作不断深化、不断创新。④服务强市名城建设。重新核定岱庙门票价格,每年增加文物保护经费400万元;完成方特欢乐世界和花样年华两个重点旅游项目成本监审和票价核定,确保了“五一”国际劳动节开业运营。
(段晓楠)