【概况】 2010年，全市发展改革工作围绕“出主意当参谋、转方式调结构、扩投资上项目、抓统筹促协调、惠民生促和谐、强班子带队伍”等重点工作，发挥参谋助手作用和综合协调职能，圆满完成年初确定的任务目标，促进了全市经济的平稳较快发展。2010年，全市实现生产总值2051.7亿元，增长13.7%，其中服务业756.9亿元，增长18.1%；三次产业结构由上年的9.9?誜54.5?誜35.6，调整为年内的9.5?誜53.6?誜36.9；实现地方财政收入116.9亿元，增长27.9%；完成规模以上固定资产投资1270.5亿元，增长22.7%；实现社会消费品零售总额687.4亿元，增长18.9%；市区居民人均可支配收入19953元、农民人均纯收入7592元，分别增长12.9%和15.0%。
【发展规划编制与实施】 ①“十二五”规划编制。开展30个重点课题的调研和5个重大问题研究，依据市委九届十次全会通过的《关于制定泰安市国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，编制完成《泰安市国民经济和社会发展第十二个五年规划（纲要）》，市十五届人大四次会议审议通过。 “十二五”时期经济社会发展的主要目标是：到2015年，全市生产总值突破3400亿元，年均增长11%；地方财政收入达到235亿元，年均增长15%；三次产业比例调整为7?誜48?誜45；全社会固定资产投资、社会消费品零售额分别达到2900亿元和1550亿元，年均增长18%，进出口总值五年累计突破120亿美元，年均增长15%以上；全市城镇化水平达到56%；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入年均增长11%，累计新增就业再就业25万人，城镇登记失业率控制在3.5%以内；单位GDP能耗、水耗、污染物排放量等资源环境约束性指标达到或好于全省要求，森林覆盖率达到39.5%。经过五年的努力，全市综合实力显著提升，经济结构明显优化，城乡区域协调发展，社会事业繁荣兴盛，人民生活殷实富裕，生态环境优美宜居。编制完成《泰安市服务业发展规划（2010～2020）》，市政府发布实施。②年度计划编制实施。科学编制《2010年国民经济和社会发展计划》，《关于2009年国民经济和社会发展计划执行情况与2010年计划草案的报告》通过十五届人大三次会议审议通过。2010年国民经济和社会发展计划预期目标为：全市生产总值增长13%左右；地方财政收入增长14%；全社会固定资产投资增长23%左右；社会消费品零售额增长17%以上；外贸进出口和实际利用外资实现恢复性增长；城镇登记失业率控制在3.8%以内；人口自然增长率控制在8.1‰以内；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入均增长8%以上；万元GDP能耗、规模以上工业万元增加值能耗、二氧化硫和COD排放量全面完成“十一五”规划目标。
【重点项目建设】 ①重点项目策划与实施。创新重点项目管理机制，由重点考核项目投资计划、开工率向重点考核项目的形象进度和竣工率转变，策划项目由重数量向重质量转变。全市确定市重点项目120个，完成投资486.8亿元，完成年计划108%。争取大汶河拦蓄工程、肥城昌盛特种石墨有限公司大规格超高功率石墨电极和高品质石墨化阴极项目、泰山方特欢乐世界项目、泰安伟业国际实业有限公司通信级塑料光纤项目、特变电工山东鲁能泰山电缆有限公司超高压及特种电缆项目5个项目列为省重点项目。策划过亿元项目230个，完成计划的287.5%。落实重点建设项目优惠政策，组织项目通过投资评审36个。②中央新增投资项目和省调控资金项目建设。加强对新增中央投资项目和省调控资金项目的组织实施和监督管理，做好工程建设领域专项治理工作。全市226个扩大内需项目全部开工，194个项目竣工或完成年度投资计划，累计完成投资13亿元；95个2010年中央预算内投资项目完成投资8亿元，32个省调控资金项目完成投资30亿元。③重大基础设施建设。京沪高铁泰安段完成轨道铺设，东（都）平（邑）铁路通车运营，完成投资34亿元；山西中南部铁路通道经积极争取，线路走向、车站设置最大限度地满足了要求，泰安段建设征地拆迁、林地使用等各项工作全面展开；济南至泰安城际轨道交通线路规划进入《济南都市圈城际轨道交通规划》，并上报国家发改委；加大资金筹措力度，筹措铁路建设资金4.8亿元。加快推进国电泰安热电联产项目，协调做好中石油山东天然气管网泰安段工程建设，争取徂徕山抽水蓄能电站列入省能源发展规划。④建设资金筹措。引导金融机构参与重点项目建设，与人民银行泰安分行联合召开转方式调结构银企对接会。争取尤洛卡自动化装备股份有限公司成功上市。为山东华源创业投资有限公司、泰山创业投资有限公司和山东东原创业投资有限公司3家创投公司申请国家和省级备案；争取泰山投资有限公司和泰丰矿业集团有限公司债权发行方案上报国家发改委，可募集资金20亿元。
【双对接工作】 年内，组织集中进京“双对接”活动2次，对接落实项目173个，落实资金9.17亿元。对接落实资金1.43亿元，实施生猪、奶牛标准化规模养殖场（小区）建设、大中型水库除险加固、农产品质量安全检验检测建设等项目110个。对接落实资金1829万元，实施泰山工程机械公司油气管道施工装备扩建、山东天盾矿山机械有限公司矿井提升机变频全自动控制系统产业化等6个国家重点产业振兴和技术改造、中小企业技术改造以及煤矿安全改造项目。对接落实国家、省服务业引导资金1000万元，安排下达市级服务业发展引导资金，争取14个项目列入省服务业重点项目，3个园区列入省服务业重点园区。对接落实资金1.37亿元，实施泰开电气集团无功补偿与电能质量治理系统项目、泰汶污水处理厂配套污水管网工程等节能减排和环境保护项目15个。争取国家和省预算内投资1310万元，实施泰安市粮库粮食仓储建设项目、泰山农副产品交易中心项目、东平食为天食品公司猪肉冷链物流配送体系项目、五马肉类水产批发市场改扩建项目等。争取特变电工山东鲁能泰山电缆有限公司新能源专用特种电缆工程实验室列为省级工程实验室，并落实扶持资金60万元；实施泰山玻纤年产16万吨高性能玻璃纤维项目及企业技术中心创新能力建设项目，落实中央扶持资金600万元。争取宝来利来生物有限公司“新型饲用抗生素替代品——1万t/a产酶益生素”项目列入国家绿色农用生物产品高技术产业化专项，争取华兴纺织2000吨/年纯壳聚糖纤维产业化项目列入第一批省战略性新兴产业重点建设项目。对接落实资金2654万元，完成农村公路改造265.4公里；对接落实资金1152万元，实施公检法司项目6个；对接落实资金510万元，实施市自来水公司老城区供水管网改造等供水管网建设和改造项目3个；对接落实资金1000万元，实施城市污水处理设施项目；对接落实资金300万元，实施岱岳区徂徕镇基础设施建设项目。加强农产品进口配额争取管理，为3家企业争取玉米配额9万吨，为7家企业争取棉花配额2.67万吨，为有关企业办理免关税确认手续。对接落实资金7133万元，扶持市精神病医院扩建、基层医疗卫生服务体系建设、泰山保护设施建设、农村中小学校舍安全工程和农村初中危房改造、保障性安居工程以及廉租住房项目等社会事业项目24个。
【区域经济发展】 组织实施援建北川地震灾区恢复重建工作，形成实物工作量5亿元，完成各类援建项目11个，开展人力智力等方面的援助，实现“三年任务两年完成”的目标。完成对口支援新疆岳普湖县规划编制工作，山东省省委书记、省人大常委会主任姜异康确定的新农村建设试点项目，山东省省委副书记、省长姜大明确定的200个温室大棚示范项目建设顺利，以新矿集团建材园项目为主的9个项目集中开工建设。扶贫协作重庆巫溪县工作进展顺利，双方签署合作扶贫协议。参与陇海兰新经济促进会活动，组织县（市、区）、市直有关部门及80多家企业参加中国东西部合作与投资贸易洽谈会等多项经贸洽谈活动，签订各类经济技术合作协议50余项，合作金额45.98亿元，达成贸易合作项目22个，成交额8亿元。（赵 刚）