人民防空

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【概况】 全市人防工作围绕全市工作大局,立足人防建设实际,全面加强领导班子和机关队伍建设,推动人防事业科学发展,人防业务建设保持良好发展势头。在第六次全国人民防空会议上,市人防办被表彰为全国人民防空先进单位。
人防工程建设 ①人防规划管理进一步规范。市、县两级人防工程建设规划及地下空间开发利用规划编制完成,纳入城市总体规划一并实施,实现规划全覆盖。建立人防工程规划监督检查机制,维护人防规划的严肃性。②单建人防工程顺利推进。开工建设的火车站广场人防工程、京沪高铁泰安站人防工程以及全民健身活动中心人防工程按计划有序推进。③结建人防工程快速发展。坚持“以建为主,以收促建”的人防行政审批原则,推动结建人防工程总量快速增长。年内审批结建工程报建率70.7%,报审率100%。适时开展结建人防工程检查,确保建设质量。④安全维护工作。投资180万元,维护人防工程,工程完好率72%。加强安全生产管理,落实各项管理制度,全年安全生产无事故。开展人防工程消防安全检查2次,消除火灾隐患等不安全因素。⑤建立地下空间开发利用审批机制,完善改造提升方案,落实工程改造提升任务。新建兼顾人防要求居民小区地下空间。⑥落实人防工程监理、设计、防护设备准入机制和专家评审制度。印发《泰安市人民防空工程施工设计文件审查管理办法》《泰安市人民防空工程质量监督管理办法》等制度规定,按计划对人防工程建设及防护设备生产进行监督检查,确保符合标准。
  组织指挥建设 ①人防机动指挥通信系统不断完善。组建人防机动通信技术专业队,完善机动指挥所管理制度和操作流程,每周组织训练拉动,提高遂行任务能力。②人防疏散体系建设深入推进。7月,市人防办在岱岳区召开全市疏散体系建设试点现场会,总结推广试点经验。全市新增10处疏散地域、9处疏散基地、127处应急避难场所,完成人防疏散资源调查,同步制定疏散和接收方案。建立健全市、县、乡镇(街道)、村(社区)四级疏散指挥机构,成立人防志愿者队伍。③重要经济目标防护进一步加强。全市一、二级重要经济目标单位均建立健全防护组织机构,配备人员和器材。完成专业队伍整组,适时组织训练演练等。④人防信息化建设不断加强。落实新增警报器安装任务,泰安城区警报音响覆盖率100%,县级城区95%,电声警报器比例65%。9月18日,组织年度警报试鸣活动。
  平战结合 新增开发利用人防工程面积,超额完成省人防办下达的目标任务。年内,招商项目7个,引资额2.08亿元,是省人防办下达任务指标的5.8倍,并与合作单位签订了融资合作协议。
  人防法制建设 加强执法机制和执法队伍建设,严格执行各项行政执法制度规定。举办全市人防系统人防法制培训班,聘请省人防办专家和高等院校教授集中授课,全面提升一线人员执法水平。对人防规范性文件进行清理,对不合时宜的文件予以废止,确保规范性文件的严肃性、权威性。
  人防宣传教育 全市47所初级中学、21所高级中学和大专院校开展了人防知识教育,市、县党校均开设防空防灾教育课,受教育人数5万余人。建设人防宣传教育基地4处,建立219处防空防灾知识宣传橱窗和宣传专栏。为庆祝人民防空60周年,在《泰安日报》连续开设10期人防专栏,举办全市人防民防知识竞赛,制作的《岱下人防和平天盾》电视专题片被省人防办评为一等奖。泰安市开展的新中国人民防空创立60周年纪念活动被省人防办评为优秀组织奖,其中两幅图片参加全国“纪念新中国人民防空创立60周年成就展”。
机关“准军事化”建设 市、县两级均建立落实军政联席会议、联合办公,军队领导人兼任人防部门副职。全市各乡镇(办事处)及大中型企业均建立人防机构。落实党风廉政建设责任制,构建岗位廉政风险防控体系,实现岗位廉政风险规范化管理。举办全市人防系统财务管理培训班,做到资产登记准确、档案规范、管理严格,促进人防战备固定资产规范化管理。 (张 正)