公安

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【概况】 全市公安机关实施“信息主导、创新驱动、规范保障”三大战略,主动服务发展第一要务,忠实履行维护稳定第一责任,全力保障平安第一民生,不断强化社会治安管理职能,多个部门警种在全省综合考核中名列前茅,市局整体业务工作在全省考核中名列第一。一是围绕中心,服务大局,促进发展。全市公安机关主动融入大局、服务大局,对创城重点工程和大项目建设实行跟进贴靠服务,积极参与市场经济秩序整顿,加强和改进执法管理服务,探索推出“泰安公安服务在线”等一些列便民利民新举措。紧紧围绕中心、服务大局,已成为全市各级公安机关的自觉行动。二是形成治安工作社会化大格局。市“两办”转发《关于进一步加强公安信息化建设和执法规范化建设推进全市公安工作创新科学发展的意见》,各级党政领导亲自组织、调度或视察有关工作,及时帮助解决工作中遇到的困难和问题,由综治部门牵头,组织开展“新春平安行动”、“社会治安重点地区排查整治活动”、“社会治安整治百日行动”和校园安保等重要工作,深化警民议事会、平安协会等借助民力的经验做法,健全完善“党政领导、综治牵头、公安主抓、社会协同、群众参与”的社会化治安大格局。三是建立现代警务发展模式。市局党委提出以“信息主导、创新驱动、规范保障”三大战略为一体的警务发展模式,即以信息主导警务战略为引领,促进警务工作信息化、信息工作基础化;以创新驱动警务战略为动力,促进警务工作特色发展、快速发展;以规范保障警务战略为保证,促进警务工作标准化、队伍建设正规化。找准推进“三项重点工作”和“四大建设”的结合点,为全市公安工作发展指明方向,构建框架,为今后一个时期统领和推动全市公安工作实现跨越发展的指导方针。四是坚持改革创新,品牌带动,特色发展。立足部门实际,充分发挥主观能动性,在实践中不断探索、完善和创新,树立和培育“侦查导防”“涉法联合调解”一系列新的特色经验和亮点工作,进一步丰富完善“新春平安行动”、“治安环境优化活动”、“心理防范工程”、“金盾春风工程”四大品牌,深化拓展“警民议事会”、“平安协会”、“案件回访”等警民协作平台,形成泰安公安的品牌系列,带动全市公安工作走上特色化、差异化发展的道路,提升全市公安工作的层次和水平。五是创新工作机制。市局党委按照“规划项目化、落实指标化”的理念,以深入推进“三项重点工作”和“四大建设”为主线,部署开展重点工作攻坚突破活动,制定《实施纲要》,成立由主要领导任总指挥的总指挥部,下设11个由局领导担任指挥、主管单位牵头的指挥部,将11项重点工作细化为57项具体任务,逐项明确牵头单位、责任单位和责任人,以指标形式确定任务攻坚目标、完成时限,倒排工期,全力攻坚推进。“重点工作项目化、项目建设指标化、推进体制高效化”的工作新机制,成为全市推动公安工作提升突破的重要方法。

【严打整治斗争】 以深化平安泰安建设为统揽,以“新春平安行动”“治安环境优化活动”为抓手,保持严打高压态势,全市破获各类刑事案件4645起,同比上升1.89%,抓获犯罪嫌疑人4765名,打掉犯罪团伙345个。①大要案侦破工作。宁阳“1·02”爆炸抢劫运钞车案、东平“12·29”特大持枪绑架案等一批大要案快速侦破。全市共破现行命案47起,破案率97.7%。推进打黑除恶斗争,打掉“恶势力”团伙15个,抓获犯罪嫌疑人117人。②打击“两抢一盗”工作。破获案件6200余起,打掉团伙220余个,打击处理违法犯罪嫌疑人3600余人,抓获各类逃犯345名,追缴各类车辆600余辆、赃款及赃物折款1490余万元。创新“侦查导防、侦防一体化”“小案侦防”等工作机制,省厅在泰安市召开经验交流会推广。③追捕逃犯工作。抓获网上在逃人员1199名,其中抓获省督逃犯3名。推行“警民联动、走访劝归”追逃新机制,规劝165名逃犯投案自首,其中命案逃犯13名。监管场所深挖犯罪线索1310条,破获各类积案隐案1872起。④禁毒工作。破获涉毒违法犯罪案件107起,打掉贩毒团伙8个,抓获毒品违法犯罪嫌疑人123人,缴获冰毒660克,冰毒片剂115片。新上网入库吸毒人员123人,强制隔离戒毒12人。⑤社会治安混乱区域整治。深入开展社会治安重点地区排查整治行动,排查整治治安混乱区域58处,其中市级挂牌督办13处。

【“泰山盾牌”工程】 严密社会治安防控,落实心防、人防、物防、技防措施,整合优化“一制一圈七网”动态防控工程建设,增强预防、发现和控制违法犯罪能力,“侦查导防、打防一体”、“小案侦防”、“走访劝归”等打防犯罪新机制,在全省介绍推广。全市刑事案件同比下降3.33%,其中抢劫、抢夺、盗窃等可防性案件发案同比,分别下降7.63%、3.69%、4.52%。①完善信息化、扁平化指挥机制。在城区四分局和巡特警、交警、消防全部实行一级接处警,为全部出警车装备GPS定位系统,全面推行“网上派警”、动态接警等模式,提高快速反应能力。全市110指挥中心系统共接各类有效报警31.46万次,先期处警2.49万起,抓获犯罪嫌疑人720人。市县两级建成情报信息中心,通过情报信息应用平台抓获上网逃犯102人。②完善社会面防控体系。6个县(市、区)社会治安防控工作全部达到全省优秀等次。全市参与社会面巡逻警力3000余人,各类保安、巡防队员和群防群治力量2.3万人。新泰市“天目工程”、宁阳县“天网工程”等视频监控系统相继开工或完工,全市整合社会面安装监控探头3.47万个。全市规划、建设警务工作站101个、治安检查站89个、治安卡点151个。③严密内部防范。推进社区治安防范规范化建设,已有2022个社区实施封闭式管理,3563个重点单位、部位落实技防措施。推行企事业内部单位治安信息化管理,全市650余家重点单位实现“市、县、派出所”三级信息化动态管理。④大型活动安保工作。完成世博会和亚运会安全保卫任务,全省“观世博游山东”开业庆典、第二十四届泰山国际登山节暨2010中国泰安投资合作洽谈会、“泰山论坛”等重要活动安全保卫、警卫任务。⑤推进虚拟社会防控。在互联网设立“虚拟警察”和“报警岗亭”,在“中华泰山网”设立网安警务室,实行24小时实时巡查,完成全市563家网吧二代证实名上网管理系统安装工作,在99家互联网非经营性上网服务场所落实安全保护技术措施。全省网安工作会议暨基层基础建设现场会在泰安召开。

【优化经济发展环境】 坚持管理与服务相结合,创新管理机制,服务创城重点工程和大项目建设,保障和服务经济社会发展。①治安案件查处。全市共查处各类治安案件4.54万起,同比上升10.81%。其中,查处卖淫嫖娼案件194起,赌博案件141起,查处涉危涉枪涉爆案件162起;共查处违法人员1.93万人,行政拘留7027人。②交通消防安全监管。以创建“平安畅通县区”、构筑社会消防安全“防火墙”工程为载体,加强枪爆危险物品管理和交通消防安全监管,全市火灾事故起数、财产损失分别下降10.26%、19.46%;全市未发生一起死亡3人以上的特大道路交通事故,交通事故受伤人数和财产损失分别下降6.1%、12.87%。③改进服务方式方法。开展警企共建、创建平安企业活动,在重点项目建设、重点企业设立警务室或工作站,提供贴靠服务。整合推行网上在线服务模式,开通“泰安公安服务在线”,群众可在线办理70种业务以及咨询、举报等事项。依托社区警务室成立民生服务站,巡特警、交警、消防合署办公,24小时零距离为社区群众提供报警求助和咨询等服务。④打击经济犯罪。全市共破获经济犯罪案件280起,抓获犯罪嫌疑人214人,挽回经济损失9800余万元,先后破获“港岳航电”公司特大擅自发行股票案、刘培桢非法吸收公众存款等一批涉案金额大、影响严重的经济案件。

【推进公安“四大建设”】 ①公安信息化建设。省厅部署的六大平台建设进展顺利,警综平台成为全省首个单轨运行的地市,信息库数据量超过1亿条;图像平台列为全省第一批市级试点建设单位,已与省厅初步联调成功;警用地理信息平台被列为全省八个建设应用示范城市之一;情报平台、指挥调度平台、部门间信息共享与服务平台均已完成阶段性建设任务;已引进16项社会信息;公安部要求开放的8种数据资源全部开放。信息化应用成为工作常态,利用信息化手段侦查破案的比例达69%。泰山区分局基于智能手机的社区警务系统和消防支队“两个经常性”工作信息平台获得省厅科技进步二等奖;社会面视频监控资源整合接入平台、人脸及车牌识别系统、“警用多业务双向可视指挥系统”、执法执勤“一键通”、3D警务实战技能培训平台顺利通过项目鉴定。②执法规范化建设。筹措资金1000余万元,推进执法场所功能区改造,137个具备条件的执法办案场所全部实现四区隔离。派出所兼职技术员、专兼职法制员和法制督导员“三员”队伍建设全部到位。创新推出规范办理治安案件“三位一体”工作模式,被推荐为全国治安系统社会管理创新十大研究课题之一。全市行政复议、诉讼量同比大幅下降,未发生行政复议变更或撤销案件、行政败诉案件,新泰市局刑警大队被授予“全国公安机关执法示范单位”,肥城市局及龙山派出所被授予“全省公安机关执法示范单位”,治安、经侦、消防等警种被推荐为本系统全省执法规范化建设示范单位。③和谐警民关系建设。建立大走访长效机制,走访困难群众家庭5.52万户,看望慰问困难“留守儿童”1525人,走访涉案人员家庭3313户,回访上访人员387人,为群众办好事实事、解决问题7600余件,征求意见、建议540条,收到群众感谢信、锦旗88件。全省公安机关群众满意度调查中,全市和谐警民关系满意度92.26%,同比提高4.82%。④基层基础建设。开展基层所队正规化达标创建工作,全市二级以上派出所65个,占全市59%,全部消除5人以下派出所。高新区龙泉派出所、车管服务中心二期工程等一批重点基建工程相继开竣工,单警装备及防弹头盔、防刺背心、车辆、微机等基础设施和装备水平大大提高。创新推出社区单元警务模式,形成“大警务、小单元”运作、精细化管理、平台式推进的社区单元警务模式。

【队伍正规化建设】 开展教育培训,提高民警素养和技能,先后举办各类培训班115期,培训民警9529人次,创新推出3D警务实战技能培训平台、周四课堂、全警大课堂、“上派下挂、双向交流”等教育培训模式,提升民警素质和能力。加强警风行风建设及纪检监督工作,核查违法违纪案件线索112条,查处民警违法违纪案件6起。开展突出问题专项治理,在全省率先将457辆鲁O公安专用号段车辆全部改挂地方号牌,收回外借外挂警车和警用号牌31辆、62副,清理涉案车辆278辆。开展立功创模活动,涌现出一大批先模典型,全市公安机关有59个集体、129人次受到市委、市政府和省厅以上表彰。