扎实工作 积极作为※
做好全市经济社会发展各项工作
泰安市委副书记、市政府代市长 王云鹏
同志们：
刚才，市委书记李洪峰同志作了重要讲话，对贯彻落实中央和全省经济工作会议精神提出了明确要求，对当前经济形势进行了深入分析，对明年全市经济社会发展作出了全面部署。李书记的讲话思路清晰，重点突出，指导性很强，希望大家认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下面，我就今年经济工作情况和明年工作安排，讲几点意见。
一、2011年，全市经济与社会实现平稳较快发展
今年以来，面对复杂严峻的国内外经济形势，全市上下深入贯彻落实科学发展观，坚决贯彻执行中央和省委、省政府各项决策部署，牢牢把握“主题主线目标”，全面实施“十二五”规划纲要，积极作为，科学务实，真抓实干，攻坚克难，巩固和扩大了应对国际金融危机冲击成果，经济运行继续朝着宏观调控预期方向发展，全市经济总量、地方财政收入迈上新台阶，城乡居民收入增幅高于GDP增速，实现了“十二五”良好开局。
（一）经济保持平稳较快发展。预计全市实现生产总值同比增长12%左右，完成地方财政收入增长20%左右；全市规模以上固定资产投资增长20%以上；规模以上工业增加值同比增长15%左右，实现主营业务收入、利税、利润分别增长25%、30%和30%左右；社会消费品零售额增长17%以上；全市金融机构各项存、贷款余额比年初增长10%和12%左右。
（二）转方式调结构加快推进。一是农业和农村经济发展势头良好。全年粮食总产达到317.1万吨，同比增长2.2%，连续9年实现稳定增产；全市规模以上农业龙头企业达到428家，新发展农民专业合作社496家，积极推进农业十四大产业振兴规划的实施，有机蔬菜面积发展到33万亩，奶牛存栏22.5万头，苗木花卉面积达到30.2万亩，继续在全国、全省保持领先水平；全面落实各项惠农政策措施，发放各种补贴资金12.5亿元，惠及360万农民。认真落实中央、省委一号文件和全国、全省水利工作会议精神，加大水利基础设施建设力度，累计投入27.5亿元，完成各类水利工程7720项，治理重点中小河流10条，解决了18万人的饮水安全问题，治理水土流失面积80平方公里。二是工业结构进一步优化升级。深入实施工业调整振兴计划，突出抓好传统产业改造升级、优势产业培植增强、新兴产业加快发展、产业集群和特色产业聚集壮大“四大工程”，着力培植10个产业集群，工业经济的规模、质量和效益同步提高。加大骨干企业培植力度。三是以旅游文化产业为龙头的服务业快速发展。加强对“103030”服务业载体的培植，10个服务业聚集区、30家重点企业、30个重点项目培植建设加快推进。预计全市完成服务业增加值增长14%左右，占GDP的比重同比提高2个百分点左右；服务业投资占全社会固定资产投资的比重达到45%左右，完成税收收入占全部税收的比重达到40%左右。以建设山东旅游文化产业高地为目标，加快推进旅游与文化的融合和资源的整合，促进了旅游文化产业的繁荣发展。四是节能减排和自主创新取得新进展。严格落实节能降耗目标责任制，大力发展绿色经济、循环经济和低碳经济，加快淘汰落后产能，万元GDP能耗、SO2和COD排放量等指标持续下降。创建国家环保模范城取得积极进展，生态市建设扎实推进。大力推进科技进步和创新，预计新口径高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重达到21.09％，同比提高1个百分点。
（三）项目建设成效显著。坚持把项目建设作为实现科学发展的基本抓手，精心谋划项目，加大对上对接争取力度，招商引资和项目建设取得积极成效。今年两次进京开展“双对接”活动，共对接落实项目201个，落实资金7.9亿元；其中无偿资金5.3亿元，有偿资金1.6亿元，招商引资1亿元。组织参加了“西洽会”、“渝洽会”、“青洽会”和“喀交会”，签订各类经济技术合作项目18项，合作金额32.7亿元。预计全市新开工国内招商引资总投资3000万元以上的项目到位资金总额346亿元，增长23.3%。加快推进园区建设发展，全市园区在规划建设、招商引资、项目推进、管理服务等方面迈上一个新台阶。
（四）城乡一体化进程明显加快。前三季度，共确定城市重点建设项目139个，其中新建39个，续建100个，已开工项目101个，实际完成投资84.5亿元。城市环境综合整治成效明显，城市基础设施不断完善，承载能力显著增强，居住环境和居民生活质量明显提升。各县市区驻地和小城镇建设也都实施了一批重点工程项目，城镇的综合服务功能都有了新的增强。新建农房18.7万户，改造危房4.5万户，超额完成农村住房建设与危房改造三年任务。推进农村社区规划与建设，实施农村人口向小城镇、农村社区、中心村集聚，全市共规划农村社区566个，已建成356个。
（五）改革开放迈出坚实步伐。企业改革改制不断深化，国资监管制度和组织管理体系进一步完善。设立1家异地股份制银行兴业银行市级分行和1家村镇银行，境内外上市企业达到7家。文艺院团、出版发行等文化领域体制改革扎实推进，第一批非时政类报纸泰山晚报已完成改企转制。集体林权制度改革圆满完成，国有林场改革试点启动。基层医疗卫生机构综合改革全面完成，基本药物制度实现全覆盖，公立医院改革试点扎实推进。事业单位改革、财税体制改革、农村综合配套改革进展顺利。对外贸易稳定发展，预计全年实现进出口总值18.4亿美元，增长16%，其中出口11.7亿美元，增长26.3%；全市完成合同利用外资1.6亿美元，增长6%，实际到账外资1.2亿美元，增长0.6%。
（六）在保障和改善民生中社会建设得到加强。预计市区居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长14%左右和20%左右。实施更加积极的就业政策，预计全市新增就业再就业6.8万人，农村劳动力转移就业8万人，城镇登记失业率2.81%。连续七年上调企业退休人员养老金，月人均增加845元。城市低保月人均标准提高到300元以上，农村低保标准提高到每人每年1488元。城乡居民社会养老保险提前一年实现全覆盖。城镇职工、居民基本医疗保险和新农合报销比例分别提高到75.2％、70.1％和70％以上，最高支付限额分别达到职工平均工资和居民收入的6倍以上。教育规划全面实施，九年制义务教育、职业教育进一步强化，高校升学率大幅提升。公共文化服务体系建设加快推进，文化惠民工程顺利推进。加大财政投入力度，全年开工保障性住房21537套，开工率113%，竣工率66%，超额完成省下达的任务。强化安全生产和食品、药品安全整治，扎实开展社会管理创新全国综合试点工作，集中实施“六大创新工程”，社会保持和谐稳定。
二、明年全市经济社会发展的任务目标与工作重点
2012年是新一届党委、政府的开局之年，也是实施“十二五”规划承上启下的重要一年。做好明年的经济工作，意义深远，责任重大。按照市委的总体部署，与“十二五”规划相衔接，明年全市经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长11%；地方财政收入增长15%；规模以上固定资产投资增长18%左右；社会消费品零售总额增长16%；外贸进出口增长12%左右；城镇居民人均可支配收入增长11%，农民人均纯收入增长12%；城镇新增就业再就业5万人,城镇登记失业率控制在3.5%以内，人口自然增长率控制在6.4‰以内；全面完成省政府下达的万元GDP能耗和二氧化碳排放强度及化学需氧量、SO2、氮氧化物和氨氮排放量等节能减排任务。工作中，着力抓好以下七个方面的工作。
（一）强力推进项目建设，增强经济与社会发展的后劲与实力。一是要精心建设项目。对现有项目要盯紧靠牢，加快项目进度，确保抓一个成一个。特别是对现有闲置或停工项目，要帮助项目投资单位逐一进行研究分析，按照市场要求，通过嫁接改造、合资参股等形式，尽快启动，确保早日见到效益，提供税收、增加就业，决不能任其闲置，视而不见、听之任之。对在建项目，要搞好服务，主动为项目建设单位排忧解难，促进项目加快建设进度，避免出现半拉子工程。明年项目建设初步安排市级重点项目100个左右。同时，要加强与有关方面的协调力度，加快山西中南部铁路通道、东平湖至济宁段调水与航运工程等国家、省重大基础设施建设进度。要积极推进智能电网建设，重点抓好国电泰安热电联产、国电新泰电厂等项目前期工作，力争早日获得批复开工。要加强油气设施建设，尽快开工建设中石油范镇天然气调峰项目，进一步提升石油天然气储备和供应能力。二是要科学谋划项目。围绕优势传统产业改造提升、战略性新兴产业培育、生产性服务业发展和国内外产业转移承接，突出汽车及零部件、输变电器材、无机非金属新材料、精细化工、纺织服装、食品饮料等八大主导产业和新材料、新能源与节能环保、电子信息、生物医药与生物育种四大战略性新兴产业，以及旅游产业开发、基础设施建设、社会事业发展等方面，科学谋划包装一批环境污染少、经济效益好、带动能力强的重大战略性项目，形成“谋划—包装—申报—实施—储备”的项目梯次推进工作链，着力提高项目对优质资本的吸引力、对优势资源的聚合力，全年策划总投资过亿元的项目要达到80个以上。三是要着力优化投资结构。明年初步安排规模以上投资1710亿元左右，其中社会民生、服务业、高新技术和战略性新兴产业、技术改造、农林水、交通、能源、房地产开发八个关键领域投资1500亿元，约占全年投资计划的87.7%。四是要坚持不懈地抓好招商引资。要充分发挥企业招商的主体作用，积极推进委托招商、以商招商、园区招商、会展招商、境外招商等行之有效的招商形式。认真研究后金融危机时代产业转移和资本流动的规律，围绕我市发展需求，面向世界和国内500强，特别是“央”字号大企业、大集团，实行定向招商、优中选资，加大招“大”引“强”力度，力争引进一批大项目、好项目。加大对上争取力度，争取更多的项目与资金落户泰安。认真研究山东半岛蓝色经济区、黄河三角洲高效生态区以及省会城市群经济圈等省重点发展战略的有关政策，结合我市实际，积极做好对接争取工作，抓好泰安高新区海洋产业配套服务基地、肥城现代盐化工基地建设。认真落实国家和省市出台的促进民间投资的一系列政策措施，制定实施细则，完善配套政策，促进民间投资稳定增长。
（二）转方式调结构，提升经济发展的质量和效益。一要做大做强工业。以发展先进制造业为着力点，认真实施加快工业调整振兴意见和各专项规划，着力培植优势产业。重点抓好新泰特变电工项目、康平纳智能化染整成套设备产业化项目、泰安航天特种车工业园项目等建设。加快推进利用信息技术改造提升煤炭、化工、食品、纺织等传统产业，抓好100个技术改造项目、100个技术创新项目，重点抓好蒙牛乳业泰安有限公司高端低温奶、岱银集团牛仔束染和特殊纱、瑞星集团煤制烯烃和尿素深加工等项目。加强对新企业、小微企业的培育、辅导和服务。加强对能源、原材料、资金、运力的组织协调，着力提高要素保障能力，及时发现和解决工业经济运行中的苗头性、趋势性问题，保持工业经济平稳较快增长。二要积极发展战略性新兴产业。千方百计加快新材料、新能源与节能环保、电子信息、生物医药与生物育种四大战略性新兴产业的发展。全力推进泰山玻纤高性能玻璃纤维项目、宝来利来倍生素项目、华兴纺织纯壳聚糖纤维项目等列入省战略性新兴产业项目建设，争取早日竣工投产、发挥效益。三要大力发展旅游文化产业。构建大泰山大旅游大产业格局，把旅游业培育成经济发展的战略性支柱产业，把泰安建设成为山东旅游文化产业高地。重点抓好泰山千古情城、水浒天风、刘老根大舞台、瑞奥不夜城、泰山龙曦国际旅游度假地、中华盛世文化博览园、泰安文化艺术中心等项目建设。进一步放宽民营企业的文化市场准入，完善金融支持民营文化企业发展的办法，加快培育资本、产权、版权、技术、人才、信息等各类文化要素市场，构建统一开放竞争有序的文化市场体系。四要进一步加快服务业发展。重点抓好现代物流、科技服务、信息服务、金融服务、商务服务、职业教育与培训等生产性服务业，改造提升商贸服务、餐饮服务、房地产业、家庭及社区服务等生活性服务业，着力培育节能环保、工业设计、健康服务、服务外包、会展服务、汽车服务、总部经济等新兴服务业，积极发展农村服务业，促进区域城乡服务业协调发展。加大服务业载体建设扶持力度，对服务业重点园区、重点企业和重点项目加强调度管理，培植壮大一批拥有自主知识产权和知名品牌、具有较强市场竞争力的服务业龙头企业。力争10个市级服务业集聚区和30家市级重点服务业企业年营业（销售）收入均增长15%以上。五要大力推进自主创新。发挥“泰山科技创新资金”的引导作用，优化配置各类科技资源，加强重点领域和关键技术的研究，健全科技创新服务体系，支持企业承担国家、省级重大科技项目，搞好技术创新平台建设，建设产业技术创新联盟，努力建成国家知识产权示范城市。六要强力推进节能减排。突出抓好重点行业和企业的节能改造，把主要污染物排放总量削减指标纳入各级政府目标管理，实行严格的污染达标排放控制标准。加强污染专项整治，加大泰城污水管网完善工程等重点项目建设。大力发展绿色经济、循环经济和新型低碳产业，调整优化能源布局和供给结构，积极推进大唐东平、国电新泰、华电肥城等新能源项目建设，巩固小火电机组关停成果，建立安全可靠的能源保障体系。
（三）加大三农工作力度，加快现代农业建设进程。一要稳定粮食生产。实施好国家新增千亿斤粮食生产能力基地县建设工程，深入开展优质粮食高产创建活动，力争粮食生产实现十连增。按照有关要求，落实好农业补贴政策，新增农业补贴要向种养大户、农民专业合作社倾斜，加快推进农业机械化、规模化、产业化。二要大力发展特色优势农业。全面落实粮食、蔬菜、花卉苗木、泰山茶等14个农业产业振兴方案和年度计划，努力培育一批有市场竞争力和影响力的农产品品牌，力争高效特色农业产值占农业产值的比重提高1个百分点以上。三要以工业化理念推进农业现代化。紧紧围绕主导产业和优势农产品精深加工，延伸产业链条，加大扶持力度，支持骨干龙头企业做大做强，加快农业产业化进程。建立健全农产品标准体系、安全检测监管体系和标准认证体系，推进农业标准化生产。加快发展各类农民专业合作组织，推动农业家庭经营向农户联合与合作的多元化、多层次、多形式的经营体系转变。四要拓宽农民持续增收途径。大力发展农村二、三产业，鼓励农民自主创业，支持农民工返乡创业，努力增加农民非农收入。五要加强农村基础设施建设。组织实施好水系生态建设规划，抓好小流域综合治理，推进农村饮水安全工程，搞好水利基础设施建设，努力改善农业生产条件。加强对水土流失、破损山体等生态脆弱区和退化区生态修复与保护，搞好荒山、水系绿化，加快生态文明乡村建设。严格落实保护耕地政策，加快中低产田改造，搞好农村土地整理复垦，大规模建设旱涝保收高标准农田。深入推进“万村千乡市场工程”，积极开展农超对接，完善农产品流通网络。
（四）完善城镇综合服务功能，不断提高城镇化建设水平。着力抓好《泰安市城市总体规划（2011~2020年）》的实施；搞好各类基础设施配套项目建设，加快“两轴”、“两带”、高铁新区、长城路南段、旅游经济开发区、东部文化旅游区、南部城市新区等重点片区开发建设，完善供水、供热、交通、停车场等设施，整体提升配套水平和城市功能。落实“公交优先”政策，畅通泰城交通，保证城市居民和国内外游客进出方便。以“争创中国人居环境奖”为目标，继续深入开展城乡环境综合整治，积极稳妥地推进城中村集中连片改造，提升市民居住生活质量。充分发挥县城、中心镇、农村社区在带动区域经济发展上的作用，大力加强农村基础设施建设，努力增加对农村道路、水、电、通信、广播电视、垃圾处理设施等方面的建设投入，逐步推进城乡共建、城乡联网、城乡共享。搞好国家重点镇和省级中心镇扩权强镇试点工作，扎实推进以城边村、园区周边村、经济强村、矿区压煤村为重点的新型农村社区建设。认真实施《泰安生态市建设总体规划》，加大生态修复和环境保护力度；加大创建国家环保模范城市力度，争取明年通过国家验收；抓好绿色低碳重点小城镇建设工作，努力改善城乡人居环境，促进人与自然和谐发展。
（五）深化改革开放，增强经济与社会发展的活力与动力。一要全面贯彻落实党的十七届六中全会精神，深入推进文化体制改革，加快推进国有经营性文化单位转企改制，重点加快文艺院团改革，推动文艺院团走向市场。二要转变政府职能，深化行政审批制度改革，积极稳妥地推进事业单位分类改革。三要加快财政体制机制改革，创新完善政府投融资体制机制，加快实现由服务城市建设向服务经济发展、培植财源的战略转型。调整完善财政管理体制，调动加快经济发展、强化收入征管的积极性。四要加快资源性产品价格的市场化改革，推进环保收费制度改革，健全污染者付费制度和生态补偿制度，建立健全资源环境产权交易机制。五要全面落实促进非公有制经济发展的各项政策措施，营造各种所有制经济公平竞争、共同发展的良好环境。六要深化农村改革。进一步稳定完善农村基本经营制度，稳妥推进农村土地承包经营权流转市场建设。加快供销社改革发展。积极发展农民专业合作组织。扎实推进国有林场国家级改革试点。七要深化综合配套改革，支持试点单位先行先试、创新发展模式。
要提高对外开放水平。积极培植纺织服装、化工等重点产业和新材料、输变电设备、汽车及配件优势产业，加快出口退税进度，拓宽外贸企业融资渠道，扩大出口信保覆盖范围，努力扩大出口规模。围绕我市的优势产业筛选策划一批利用外资项目，加强培植新的创汇企业。要引导优势产能有序向境外转移，鼓励企业收购境外优质资产、先进技术和营销网络。积极开展对外工程承包，规范外派劳务，提高经济的外向度。扎实推进对口支援新疆和扶贫协作重庆等项工作。
（六）加强财税金融工作，为经济社会发展提供支持保障。一要加强财政增收节支工作。集中加大对重点行业、重点企业、重点项目等重点税源的投入，努力培植壮大财源，夯实财政增收基础。特别要抓好高效财源建设，不断提高税收占地方财政收入的比重，增加地方可用财力。要牢固树立“节支也是增收”的观念，妥善处理生财、聚财、用财的关系，大力压缩行政成本，切实提高资金使用效益。二要加强收入征管。牢固树立“大收入”观念，加强税源基础管理，完善纳税服务体系建设，健全综合治税长效机制，落实考核奖励措施，全力促进挖潜增收。三要优化财政支出结构。要更加注重向民生领域倾斜，更加注重支持重点领域改革，更加注重加强薄弱环节，重点支持“十二五”重大项目建设，严格控制一般性支出，将有限的资金资源更多地用于发展经济和改善民生。切实加强政府债务管理，建立健全政府债务规模控制和风险预警机制，有效防范财政风险。
要调整优化信贷结构。强化对重点在建续建项目和保障性住房建设以及符合产业政策、有市场需求的企业特别是中小企业的信贷支持，加强贷后管理，使信贷资金更好地服务实体经济。规范政府融资平台，提升银企合作层次和水平。鼓励企业采用股票上市、再融资、发行债券等方式，拓宽直接融资渠道，重点做好众诚公司、力博科技、科诺型钢、普瑞特等15家企业的上市争取工作，力争尽快上市。加快促进地方新型金融组织发展。抓好6家小额贷款公司日常监管与协调服务，争取再设立1~2家小额贷款公司。继续完善融资性担保体系建设，大力推进融资性担保公司设立进程。推进农村信用社改革，支持符合条件的市县联社组建农村合作银行。促进民间信贷规范化发展，依法打击非法集资等违法犯罪行为，妥善处置资金链断裂等风险事件，防止局部风险演变为系统性风险。
（七）保障和改善民生，加强社会管理创新。一是切实抓好就业工作。在继续重视加工制造、传统服务业等劳动密集型产业发展的同时，重点扶持就业容量大、适合高校毕业生就业的现代服务业、创新型科技企业和小微型企业。统筹做好各类群体就业再就业工作，不断强化就业服务和就业援助。加强职业培训和就业服务体系建设，健全统一规范灵活的人力资源市场，组织实施各类就业培训项目，落实职业培训补贴制度。二是进一步健全社会保障体系。继续扩大社会保障覆盖面，搞好城乡养老保险制度衔接，稳妥推进事业单位养老保险制度改革，完善医疗、失业、工伤、生育保险市级统筹。加强社会保障服务能力建设，健全社会保险管理服务体系，加快各类社会保险经办机构整合。三是加快发展教育医疗卫生文化等事业。加大对教育的投入，不断提高全市财政教育支出占财政支出的比重。搞好公办幼儿园建设，进一步改善幼儿园条件。实施县域义务教育均衡发展规划，加快推进普通中小学标准化建设、中小学校舍安全、农村初中校舍改造等工程。高度重视并加强校车安全和校园治安工作。继续深化医药卫生体制改革，推进公立医院综合改革试点工作，加快基层医疗卫生机构综合配套改革，把村卫生室和非政府办基层医疗卫生机构逐步纳入基本药物制度实施范围，全面落实基本药物配备使用、医保报销和对乡村医生的补偿政策。抓好市精神病医院等医疗卫生机构建设，做好卫生监督、农村急救体系建设项目、全科医生培训基地等项目争取工作，进一步完善基本公共卫生服务体系。繁荣发展文化事业，抓好重点公共设施建设，深入实施文化惠民工程，加大广播电视村村通、乡镇综合文化站、农村文化大院、文化信息资源共享、农家书屋等建设力度，切实改善基层文化条件。四是抓好保障性住房建设。多渠道积极筹措建设资金，加大财政支持力度，全面完成省下达我市的保障房建设任务。完善保障住房分配管理办法和租赁补贴制度，确保分配公平、管理规范、群众满意。结合新型农村社区建设和生态文明乡村建设，推进农房建设工作常态化。五是加强和创新社会管理。继续推进社会管理创新综合试点工作，努力提高社会管理整体水平。深化平安泰安建设，强化社会治安综合治理，高度重视人民来信来访，更加注重从源头上预防和减少社会矛盾，维护社会和谐安定。巩固完善各级政府食品、药品安全综合协调机制和工作机构，严格执行食品、药品安全标准，强化重大疫病防控，加大行政执法和责任追究力度。加强对矿山、化工、交通、森林、公共场所等重点行业、重点领域的安全生产专项整治，落实安全生产责任，提高安全监管水平，坚决遏制重特大安全事故。加快建设社会信用体系，建立健全覆盖全社会的征信系统，加大对守信行为鼓励保护和对失信行为的惩戒力度。
三、强化对经济运行的预测，为经济发展提供高效的行政服务
（一）努力提供高效透明廉洁的政务服务。各级政府要在完成换届工作的基础上，进一步加快政府职能转变，全面建设服务型政府。要进一步清理、减少和调整行政审批事项，创新行政审批服务方式，推动行政管理体制改革取得实质性进展。要着力推进政府信息公开、决策公开、办事公开和内部公开，努力实现行政权力透明化运行。要着力推进行政问责的制度化、规范化，加大对行政不作为和乱作为的问责力度。要着力推进依法行政、依法办事，切实保护公民、法人的合法财产和正当权益。要着力推进反腐倡廉工作，强化对财政资金和重大投资项目的监察审计。
（二）加强对经济工作的监测分析。要完善“定期调度、分级调控、重点分析、跟踪监测”经济运行调度分析制度，及时研究分析和解决经济运行中出现的困难和问题。要针对形势的发展变化，及时研究落实促进经济建设发展的应对措施。要进一步加大企业帮扶力度，有针对性地帮助企业分析形势、开拓市场、寻求合作，帮助企业发展壮大，确保经济健康运行。各级各部门要在深入调查研究、广泛预测分析的基础上，及早制定好明年工作计划，增强工作指导的针对性和有效性。
（三）明确责任，狠抓落实。要进一步强化目标任务责任制，实行工作目标指标化、工作任务项目化，把明年的重点工作、主要指标任务进行量化分解、层层落实，切实把各项工作落到实处。要进一步健全完善科学的目标考核体系，规范考核内容，改进考核形式，完善考核机制，加强调度督促，强化考核奖惩，真正把全市各级干部的积极性凝聚到干事创业、促进发展上来。各级领导干部要树立正确的政绩观、价值观，大力弘扬求真务实、真抓实干的工作作风，不搞形式主义，集中人财物力，稳增长出实绩，办实事惠民生。要进一步增强大局观念和纪律意识，始终保持昂扬奋进的精神状态和争先进位的勇气斗志，进一步转变工作作风，恪尽职守，密切协作，创造性地开展工作，形成推动科学发展、促进社会和谐的强大合力。