【概况】 年末,全市共有残疾人34.02万人，占全市总人口的6.16%。其中，视力残疾5.06万人，占14.86%；听力残疾8.22万人，占24.16％；言语残疾5205人，占1.53％；肢体残疾9.89万人，占29.07％；智力残疾2.27万人，占6.68％；精神残疾2.52万人，占7.40％；多重残疾5.55万人，占16.30％。市残疾人联合会为正县级单位,机关设三部一室，编制13人。下属泰安市残疾人培训服务中心，编制10人。全市各县(市、区)均按“规格正局，计划单列”成立残联，全市86个乡、镇(办事处）设专、兼职残联理事长、配备残疾人专职干事，3737个村（社区）设残疾人协会。年内全市各级残联本着代表残疾人的共同利益、维护残疾人的合法权益、团结教育残疾人、为残疾人服务的宗旨，承担市政府委托的各项任务，使残疾人事业得到更快发展。市残联连续6年被评为市直文明机关。
残疾人就业培训与扶贫 ①残疾人就业及残保金征收工作。市残联通过加强与地税等部门的沟通协调、表彰先进等措施，全市完成残保金征收任务1300万元，超额完成市政府下达的任务。在市人力资源和社会保障部门的支持下，开展残疾人“就业援助月”活动，组织“千户残疾人需求调研”，采取招聘会、协调企业吸纳、开发公益岗位和灵活就业等形式，帮助2305名残疾人实现就业。②扶贫培训工作。全市各级残联依托本级残疾人综合服务中心和扶贫、培训基地以及社会各种培训机构，举办各类残疾人培训班68期，培训城乡残疾人3500人（次），为残疾人就业谋生创造了条件。6月29日，在泰安高级技工学校举行泰安市第二届残疾人职业技能竞赛，集中展示全市残疾人职业技能培训成果。竞赛设计算机、服装、工艺美术、手工制作、盲人保健按摩6类10个单项，宁阳县、新泰市、岱岳区获团体总分前3名；11月底，组队参加山东省第四届残疾人职业技能竞赛。培育开发“共享阳光”残疾人自主创业项目182个。按照“控制数量、提高质量”的要求，认真抓好残疾人就业扶贫和培训基地建设，新建残疾人就业扶贫和培训基地13处，扶持带动2000余名残疾人。争取康复扶贫贷款460万元，带动350户残疾人滚动发展。认真开展低保重度残疾人调查摸底工作，全市共筛查出符合条件的残疾人8159人，有4900名残疾人得到每月50元的生活补助。肥城市、泰安高新区、泰山景区自筹资金对符合低保重度条件未纳入补贴范畴的残疾人，全部进行补助。东平县结合民生改善计划，投资50万元，为50户农村贫困残疾人进行危房改造。按照上级残联和财政部门的要求，市残联与市财政局联合印发《泰安市“阳光家园计划”实施方案》，大力开展“阳光家园计划”残疾人托养服务项目示范创建活动。全市采取依托公办托养服务场所或自办形式，累计建设残疾人托养服务机构21处，机构和居家托养智力、精神、重度残疾人1650名。宁阳县精神病人托养机构被省残联评为省级“示范机构”。市县两级残联多方筹措资金150万元，对全市15000名贫困残疾人和160名贫困残疾人大学生实施救助。在各级民政、劳动和社会保障、地税、工商等部门的支持下，全市各类企业依法为残疾职工办理基本养老、医疗、工伤等社会保险。城乡符合条件的残疾人，全部纳入最低生活保障，基本做到应保尽保。对达不到低保条件的贫困残疾人或下岗残疾职工，各级残联在财政等部门的大力支持下，采取不同形式实施救助。第二十次“全国助残日”期间，各级各部门紧紧围绕“加大扶持与救助力度，帮扶农村贫困残疾人”的主题，开展一系列扶残助残活动。岱岳区举办残疾人农用技术培训班，在满庄镇举行“有爱守在你身边”大型助残公益演出，现场募捐10万元。肥城市举行庆祝第二十次“全国助残日”及爱心助残活动启动仪式，表彰命名助残先进典型和创业名星，向残疾人发放轮椅100辆，赠送盲杖30副、收音机30台。宁阳县举行第二十次“全国助残日”庆祝仪式，县各大班子主要领导都参加了活动，现场捐款34万元。泰山区、新泰市、东平县领导走访慰问贫困残疾人，送去了慰问金。肥矿集团为全矿1262名残疾人每人发放救助金200元。泰安高新区开展“送慰问、送电视、送法律、送技术、送健康、送温情”六送活动。据统计，全市各级在“助残日”期间，走访慰问残疾人1680户，发放款（物）40万元，为残疾人做好事1260件。
残疾人康复 围绕实现残疾人“人人享有康复服务”目标要求，进一步加强康复服务网络建设。全市累计建立视力、肢体、智力等五类社区康复指导中心28个；辅助器具供应站7个；康复指导站84个；康复站2613个，配齐配强了康复员和康复指导员。以创建“残疾人社区康复示范区”和“白内障无障碍市”为载体，大力实施“国家贫困残疾儿童康复”“国家福彩公益金矫治手术”“山东万名聋儿启聪工程”等重点康复项目。年内，全市有2.89万名残疾人得到不同程度的康复服务。其中，完成白内障复明手术5985例（免费1632例）；低视力康复136人，盲人定向行走训练91人；聋儿语训84名；智障残疾儿童训练219名。家长培训212人。肢残（含脑瘫）训练272人。为320名聋儿配发助听器；为25名肢残人实施了免费矫治手术。发放辅助器具2382件，免费发放908件。东平县残联广开思路，与上海复旦大学慈善机构合作，免费为72名肢残患者安装假肢。新泰市依托锦程爱华康复中心，对孤独症、脑瘫和智障儿童开展抢救性康复训练，被全国康复办评为全国白内障无障碍市。肥城市抢抓新型农村社区建设机遇，确定30个社区为2010年规范化康复室培育对象，并采取以奖代补方法，为康复室配备了康复器材。市残联与泰安颐博康复医院联合开展“关爱残疾儿童，弘扬和谐风尚”残疾儿童康复救助活动。除此之外，在“世界防治麻风病日”、“全国爱眼日”、“全国爱耳日”期间，各级残联都因地制宜，开展形式多样的宣传造势活动。
残疾人维权 各级残联积极协调配合司法、法制部门，进一步加大对《中共中央关于进一步加强残疾人工作的意见》、新修订的《中华人民共和国残疾人保障法》及相关配套法规的宣传，充分利用各种宣传日和媒体开展各种形式的宣传活动，增强社会各界依法推进残疾人事业和残疾人运用法律武器维护自身合法权益的意识。各级残联积极协调人大、政协开展执法检查和视察，推进残疾人有关法规政策的落实。11月中旬，市人大常委会副主任齐承芳、全国人大代表金兰英等一行8人对全市贯彻落实残疾人保障法情况进行检查。协调市公交公司制定《泰安市视力、下肢残疾人免费乘座公共汽车的实施办法》。进一步建立完善残疾人法律援助和服务机构，大力开展为特困残疾人义务提供法律咨询和法律服务活动。高度重视残疾人重点上访案件（信件）的处理工作，妥善处理残疾人来信来访来电1257（件）次，处结率99.8%。
残疾人组织建设 按照省里部署安排，结合泰安实际，认真组织开展“双百争创”活动（争创全省100个基层残疾人工作先进集体、100个基层残疾人工作先进个人），基层组织呈现良性发展局面。全市6个县市区残联“一把手”及班子成员配备齐全，结构合理，富有朝气；87个乡镇（街道）残联明确专（兼）职理事长、配备残疾人专职干事，并按要求落实政治、经济待遇；全市3741个村（社区）有3050个村（社区）配备残疾人专职委员，占81.5%。市及6个县市区针对残疾人专职干事上任时间短、工作经验缺乏等实际，采取多种形式进行培训，收到良好效果。泰山区残联结合实际制定残疾人专职干事年度考核细则，半年组织考核一次，增强专职干事履职干事的责任感和压力感。肥城市残联为14个乡镇（街道）残疾人专职干事配备电脑。岱岳区、宁阳县残联配合省残联组织人事部完成了残疾人基层组织建设调研任务。重视加强残疾人专门协会工作，市残联在办公场所比较紧张的情况下，从中心为专门协会解决办公室，配备办公用品，完善制度规定。各专门协会每月集中研究部署一次工作，作用得到较好的发挥。各级残联认真开展志愿者助残活动，为残疾人提供助学、助医、扶贫、心理辅导、家政、家教等服务。岱岳区志愿者助残服务总队被泰安市委宣传部授予“2010年度‘泰山文明使者’志愿服务先进集体”荣誉称号。
残疾人文体宣传 各级残联围绕“两个体系”建设等重点工作、重大活动，加大对残疾人事业宣传力度。加强与报社、电视、广播等媒体的密切合作，大力宣传市委16号文件精神，宣传推进残疾人事业发展的政策法规，宣传扶残助残和自强不息先进典型。全年向各级报刊杂志和电台、电视台投稿400余件、采用150余件；编发残疾人工作简报14期，刊用信息114条。岱岳区残联开展“阳光送温暖手拉手”品牌创建活动，在泰安电视台“新闻零距离”、“故事人生”栏目，集中宣传良庄镇残疾人王品华、范镇残疾人李心军自强不息的模范事迹。肥城市残联在市电台开播了《爱的旋律》专题栏目，在《齐鲁晚报》《今日肥城》等报纸上设立残疾人事业专版。圆满完成1012份“两刊”征订任务，市残联、岱岳区、肥城市残联被中国残联评为“两刊”征订先进单位。组织参加第八届全省残疾人事业论文评选活动，获二等奖1名，三等奖一名。积极备战省第八届全省残疾人运动会。全市95名残疾人运动员经过集训，于10月下旬，组团参加第八届全省残疾人运动会，经过参赛选手的顽强拚搏，取得10金15银13铜的较好成绩。5月16日第二十次“全国助残日”期间，市委常委、市总工会主席陈刚发表《促进残疾人事业与经济社会同步发展》署名文章，在市政大厅悬挂“认真落实党和国家发展残疾人事业政策法规，推进全市残疾人事业全面协调可持续发展”宣传标语。市残联与市文联举行“泰安市‘助残日’书画艺术精品捐赠”活动，来自全市书法家协会、美术家协会、金刚经书法研究会、泰山文化协会、女书画家协会、五志书画院、东岳印社、企业文化促进会的20余名艺术家，现场挥毫泼墨，创作书画作品40余幅，全部捐赠给残疾人事业。
残疾人社会保障和服务体系建设 为贯彻落实国务院《关于加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设指导意见》，确保“两个体系”建设工作落到实处，市残联结合实际，在全市残联系统开展“贯彻落实年”活动，并把活动的重点聚焦在推进“两个体系”建设上。①成立以市政府副市长徐恩虎为组长，发改委、教育局、民政局、财政局、人力资源和社会保障局、卫生局等部门分工负责人为成员的领导小组，明确工作职责。各县（市、区）也成立领导小组和工作机构。②制定印发《2010年泰安市残疾人社会保障体系和服务体系建设推进方案》，采取典型引路的方法，确定泰山区、新泰市、肥城市为市级先行推进区、市，推荐泰山区为省重点联系区。③市政府残工委针对新一轮机构改革，部分单位撤销合并等实际，重新调整残工委成员单位，下发《关于市政府残工委成员单位及相关部门落实泰发〔2009〕16号文件推进残疾人社会保障和服务体系建设职责分工的通知》，进一步明确残工委成员单位和相关部门的职责及“两个体系”建设的近期、长期目标任务。④市和各县（市、区）全部出台《加快推进残疾人事业发展的实施意见》和《残疾人优惠扶持实施办法》。部分县（市、区）由政府或与部门联合出台加强两个体系建设的单项文件，完善两个体系建设的政策体系建设。⑤结合半年总结对“两个体系”建设工作进行研讨，结合年度工作考评，对“两个体系”建设推进情况进行检查验收，使这项工作逐步朝着规范化、人性化的方向发展。残疾人从中得到更多的实惠。
【泰安市残疾人培训服务中心】
年内，市残疾人培训服务中心培训残疾人76名；聋儿语训中心语训聋儿26名，培训聋儿家长26名；与颐博医院合作康复脑瘫儿童65名；推荐并组织全市19名盲人参加首次全国盲人医疗按摩考试。
（张昌伟）