【概况】 年内，全市民政系统围绕“满意在民政”目标，突出惠民生、保稳定、促发展、创和谐一条主线，全力建设民生民政、为民民政、阳光民政、廉洁民政，重点工作求突破、常规工作求创新、整体工作上水平，各项民政事业实现又好又快发展，为强市名城建设做出积极贡献。市民政局被民政部表彰为“全国婚姻登记规范化建设‘十一五’贡献突出单位”、“全国婚姻登记规范化单位”；被省文明委表彰为“省级文明机关”；被省减灾委授予“全国防灾减灾知识大赛山东省二等奖”；被市委、市政府表彰为科学发展观考核先进单位、政风行风建设先进单位、信息宣传工作先进单位、法制工作先进单位、老干部工作先进单位、综合治税工作先进单位等。
社会救助 ①城乡低保。提高城乡低保标准再次被市委、市政府确定为为民要办的实事。市、县两级民政部门积极抓好落实，圆满完成市委、市政府交办的任务。全市城市低保月人均补助水平达到160元以上，农村低保标准全部提高到每人每年1200元以上，全市农村低保月人均补助水平达到70元以上。全市共保障城乡低保对象9.67万户、18.94万人，发放低保金1.89亿元。提标后全市新增城乡最低生活保障对象2万人以上。其中，城市低保对象5000余人，农村低保对象1.5万人。②大病救助。深入开展大病医疗救助，发放救助金2388.5万元，救助大病困难群众134.6万人次。③慈善救助。与有关部门联合举办“泰山慈善之光”大型新闻发布会、“大爱无疆”慈善义捐活动，与泰安志高实业集团有限公司签订1亿元的泰山志高慈善旭日教育基金，在大型商场、大学、医院等人口比较密集的场所设置了慈善募捐箱。全市募集善款2673.4万元，设立慈善专项基金2.67亿元，下拨善款1591万元，对全市各类困难群众进行积极救助。④品牌救助。整合救助资源，规划实施以“爱在民政，情满泰山”为主题的“岱下暖阳”系列救助活动，全市投入3000余万元，对15万余名困难群众进行救助，树立新的救助品牌。全年投入各项救助资金8000余万元，累计救助各类困难群众超过60余万人次。
服务军队和国防建设 ①双拥工作。以争创第五届全国双拥模范城（县）为契机和动力，以解决好双拥工作中的热点、难点问题为着力点，强化领导、完善机制、上下联动、合力推进，全市掀起了双拥工作新高潮。双拥工作被进一步纳入各级、各部门经济社会发展及部队建设整体规划，纳入军地双方工作的重要议事日程，纳入各级成员部门的目标管理，纳入对各级科学发展观政绩的考核。各新闻媒体对双拥工作的宣传力度进一步加大，宣传机制更加健全完善，国防教育进一步纳入到全民教育体系。各级对部队建设项目鼎力支持、舍得投入，对因灾、因病、因祸等原因造成生活困难的军人家庭优先积极救助，对驻泰官兵的实际需求积极解决，全市对部队的后勤服务保障工作水平进一步提高。加大涉军政策落实力度，维护和保障了军人军属的合法权益。拓展双拥工作领域和范围，充分调动社会各方面力量和资源，探索出部门拥军职能化、行业拥军专业化、社区拥军经常化、两新组织拥军广泛化“四化”社会化拥军模式，打造了双拥工作新亮点。省双拥检查组对全市的双拥工作给予充分肯定和较高的评价。②优抚工作。在全市开展“落实优抚政策、走访优抚对象”活动，深入推行优抚政务公开，对全市2.9万多户重点优抚对象入户调查走访，全市优抚对象的抚恤和生活补助金、义务兵家庭优待金均按政策规定足额发放。深入开展“关爱功臣”活动，为残疾军人配置辅助器械，组织全市40名1-6级残疾军人和100名重点优抚对象到专业疗养机构进行康复疗养。建立优抚对象医疗保障资金专户，开通了优抚医疗“一站式”服务报销系统。为全市1281名抗日老战士及时、足额发放中央补助金。③安置工作。扎实做好退役士兵接收安置工作，举办退役士兵职业技能培训班，市直106名退役士兵全部通过中级职业鉴定考核。扎实做好军休服务管理工作，政治、生活两项待遇得到较好落实，泰安市在济南军区军休干部移交安置军地联席会上作了典型经验介绍。扎实做好涉军稳定工作，全市复退军人群体总体保持稳定。
社区和基层民主政治建设 大力推进和谐社区建设，探索完善“星级社区”创建机制。泰山区、新泰市被表彰为“全省和谐社区建设示范区（市）”，泰前街道、岱庙街道被表彰为“全省和谐社区建设示范街道”，青云社区、阳光社区等被表彰为“全省和谐社区建设示范社区”。按照因地制宜搞规划、完善服务强功能、健全机制促落实的工作思路，积极稳妥推进全市农村社区建设，已建成农村社区331个，涵盖1870个行政村，覆盖率达52%，泰安市的做法得到了民政部的肯定。加强村务公开民主管理工作，全市涌现出一批受到省政府表彰的村务公开民主管理示范单位。
社会福利 新普查接收孤儿16名，配套完善市儿童福利院生活、学习、康复、医疗设施，孤儿生活、发展条件进一步改善。适应老龄化社会新形势，加大老年公寓、老龄设施建设力度，新审批成立老年公寓1处，新增养老床位100张。加强福利企业审核管理工作，新安置残疾职工62名，残疾职工参保率保持100%。联合相关部门对职业乞讨、强行乞讨流浪人员进行了排查治理。继续做好为困难家庭先心病儿童、孤残儿童免费手术工作，为58名低保家庭先天性心脏病儿童、孤残儿童成功实施了免费手术。成功上市“中华泰山”主题福利彩票。销售各类福利彩票超过3亿元，预计全年销售将接近4亿元，再创历史新高。
专项社会事务管理 做好清明节群众祭扫管理服务工作。新泰市青云社区观测点受到民政部的通报表扬。扎实开展“殡葬优质服务月”活动。加强婚姻、收养登记工作，全市7个婚姻登记机关全部被评为全国婚姻登记规范化单位，全市婚姻、收养登记合格率保持100%。市局被省民政厅授予“全省婚姻登记规范化建设‘十一五’贡献突出单位”荣誉称号。加强社会组织管理服务，圆满完成社会组织学习实践活动任务，全市25个社会组织、单位分别被评为全国先进社会组织、山东省社会组织工作先进单位、山东省先进社会组织等。全市新登记社会组织121个，注销、撤销存在问题的社会组织449个，32个行业协会制定、修改自律公约、规章制度1852项。推进社会组织党的建设，市和六个县（市区）均成立了社会组织党工委，实现登记管理与党的建设一起抓。在民政部举办的社会组织参与社会服务研讨会上泰安市作了经验介绍。扎实做好区划地名工作，推进国家地名公共服务工程实施，加强平安边界建设，做好部分县、市行政区划调整工作。加强三峡移民管理服务，移民扶持资金全部发放到位，移民群体总体保持稳定，进一步融入当地社会。
减灾救灾工作 完善体系、创新机制，扎实做好减灾救灾工作。开展支援青海玉树地震灾区捐赠活动，全市接受捐款371.36万元，全部汇往地震灾区。全年救助各类受灾困难群众25.63万人次，发放救灾资金1590万元。扎实做好五保供养工作，下拨农村五保供养资金244万元，敬老院集中供暖等问题得到全面解决，全市农村敬老院五保老人入住率稳定在73%以上。泰安市减灾救灾工作经验被民政部列入全国减灾救灾工作教材。
民政基础设施建设 市社会福利服务中心项目顺利启动，选址、环评等工作已经完成。市复退军人精神病院病房楼项目基本完成。市烈士陵园整修工程全面完成。泰山长安陵园基础设施建设积极推进。市救灾物资储备仓库在全省率先建成启用。市流浪儿童救助保护中心项目在全省率先建成并投入使用。县级社会福利服务中心建设步伐加快，肥城、宁阳、东平社会福利中心建设全面启动，其他县市正在规划论证。各县市区普遍通过改建、扩建等方式，加强光荣院、光荣间建设。新泰市流浪儿童救助保护中心基本建成。
干部队伍建设 扎实开展“解放思想改革创新在行动”活动，市局机关干部队伍整体素质进一步提高。认真落实党风廉政建设各项制度、规定，全市民政系统没有发生违规违纪问题，受到市纪委好评。市民政局在全市思想政治工作会议上作了典型发言。认真做好“政风行风热线”上线工作。积极开展民政干部深入基层为民服务活动。深入开展市直民政系统干部与贫困群众“手拉手”结对帮扶活动，市民政局机关干部与50余名城乡困难群众结成帮扶对子，为他们排忧解难、做好事、办实事，多数困难群众走出了困境，树立了民政干部良好形象。 （翟清铎）