卫生执法监督

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【概况】 积极稳妥地推进卫生监督体制改革。市、县两级全面完成卫生监督与疾病预防控制体制改革,全市卫生监督体制进一步理顺,卫生监督体系进一步完善。在全省卫生行政执法能力大赛上获二等奖,泰安市卫生监督所被评为2010年全省卫生监督执法工作先进集体。①卫生法制建设。9月16日,市卫生局与市食品药品监督管理局完成职能交接工作。梳理上报实施涉及卫生行政处罚的法律法规条款依据181项,清理市卫生局1985年以来特别是2000年以来印发的现行规范性文件,清理登记上报规范性文件38件,其中建议保留29件、废止6件、修改3项,对18项行政审批事项和5项非行政审批事项进行梳理,市政府最终予以保留9项。市卫生局牵头,会同市工商局、市食品药品管理监督局联合印发《关于进一步加强餐饮具集中消毒单位监督管理的通知》,明确全市各级卫生行政部门和卫生监督机构对餐饮具集中消毒单位的卫生监督执法的监管范围和职责,防止监督执法越位,宣传普及卫生法律法规知识。出动宣传车840辆次,张贴宣传标语、过街联1200条,发放宣传资料10万余份;举办各类培训班100余期,采取以会代训、上门培训等方式,培训从业人员8万余人次。③监督管理。推行公共场所量化分级管理制度,全市有游泳场所13家,实施量化分级管理制度的13家,实施率100%;住宿场所811家,实施量化分极管理制度的710家,实施率87.5%,比上年增长12%。实施职业卫生监督管理“四个一”工程(给企业送一部《职业病防治法》手册,对劳动者开展一次职业卫生知识培训,指导企业建立一套职业卫生档案管理系统,与企业签订一份落实《职业病防治法》责任书),督促指导70多家企业落实职业卫生整改措施,市、县两级8家职业卫生技术服务机构资质续展全部通过省卫生厅验收。年内,将消毒产品生产经营和餐饮具集中消毒单位列入传染病防治监督执法的重要内容,对全市从事销售消毒产品的药店和88家餐饮具集中消毒单位开展整治,联合工商部门依法取缔餐饮具集中消毒“黑窝点”12家。④执法监督。率先在全省对涉及规范县级以上医疗机构行为的20部卫生法律法规、14个方面的工作实行巡查督导和卫生监督公示制度。成立由109名业务专家组成的泰安市巡查督导业务专家库,采取明查与暗访相结合,执法检查与业务指导相结合,现场反馈情况与跟踪督导落实相结合的方法,对全市42家县级以上医疗机构采取一次性检查全覆盖的综合执法模式进行检查。6个县(市、区)、泰山管委、泰安高新区以及市卫生局监督所均向社会公布医疗机构违法行为举报投诉电话。全市共督导检查42家医疗机构,发现问题220余条,并责令限期整改;提出整改意见220余条,下达整改卫生监督意见书85份,处罚医疗机构2家。继续严厉打击非法行医、非法采供血、非法医疗广告,监督检查医疗机构(含个体诊所)5126家次,查处违法行为230余起,罚款近50余万元,监测医疗广告1250余条,发现和通报不合格医疗广告142条。⑤开展餐饮服务业、保健食品安全整顿工作。监督检查餐饮服务业4700多家,重点对2008年问题乳粉清查、地沟油和不合格一次性筷子、餐饮服务业落实原料进货索证索票制度、餐饮具消毒制度落实情况以及保健食品生产经营进行专项监督检查。按照市委、市政府统一部署,开展创建平安校园活动,对学校周边餐饮服务业特别是社会举办的“小餐桌”进行重点整顿,监督检查123家,取缔无证经营21家。完成观世博游山东活动启动仪式、泰山啤酒杯登山比赛,高考、中考重大接待任务的饮食卫生安全保障任务,全市未发生重大食品安全事故。(米 峰)