【概况】 年内，按照实国务院、省政府促进中小企业发展的意见，落实对中小企业财税扶持，完善中小企业服务体系，重点抓好“三五二”政策［2010年1月1日至12月31日，年应纳税所得额低于3万元（含3万元）的小型微利企业，其所得减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税］的落实，6500家享受微小企业减免税收的优惠政策，减免税收近亿元，缓解了中小企业融资难的问题。全市民营经济实现增加值1360.5亿元，增长19%，占全市GDP的66.3%，提高0.1个百分点；实现税收103亿元，增长15.6%，占全部税收的75.7%。其中，国税实现收入77.2亿元，增长16.4%；地税58.9亿元，增长22.5%。至年底，全市私营企业发展到2.1万家，增长15.3%；注册从业人员23.3万人，增长36.1%；注册资金437.3亿元，增长31.50%，户均注册资金206.1万元，增加25.4万元。个体工商户发展到11.87万户，增长10.1%；注册从业人员24.6万人，增长12.3%；注册资本33.5亿元，增长26.6%，户均注册资金2.82万元，增加3500元。
【产业集群培植】 年初，市政府成立工业调整振兴指挥部，将产业集群培植分指挥部设在市中小企业办公室，市发改委、市工商局、市财政局、市科技局、市国土局、市质监局、市统计局、市国税局、市地税局、市银监分局等部门分管负责人为成员。指挥部成立后，组织产业集群指挥部办公室和成员部门有关人员就全市产业集群发展情况开展调研，明确发展产业集群的指导思想、基本原则和总体目标，确定全市重点培植的产业集群12个；提出发展产业集群的工作重点和扶持政策措施，营造发展产业集群的氛围；编制《泰安市产业集群发展规划（2011~2015）》，为产业集群发展提供指导和依据；跟踪产业集群重大项目，确保项目建设顺利推进；推动支持产业集群加快公共服务平台建设，为产业集群企业发展提供共性服务。5月7日，在新泰市召开全市产业集群培植工作会议，对产业集群工作进行全面部署。10月13~18日，市政府组织有关部门和县（市、区）中小企业主管部门及重点产业集群负责人，组成19人学习考察团，赴浙江永康、诸暨、杭州、萧山和上海等地，学习考察中小企业产业集群发展及公共服务平台建设的先进经验。
【信用担保体系建设】 年内，全市备案的担保机构有27家，其中注册资金亿元以上的担保机构9家，注册资金总额23亿元，为中小企业贷款担保余额40亿元。4月中旬，组织10人参加省担保协会赴中国台湾学习研修班。5月14~15日，举办担保机构经营管理培训班。10月，组织200余人参加担保机构从业资格考试。12月初，市政府、市担保业协会组织有关部门和担保机构到广州、深圳、珠海、佛山等地，考察学习担保机构建设及内部运作机制。为解决企业资金难题，召开县（市、区）中小企业局长会议，邀请有关专业人员就集合票据工作进行座谈培训。为基金担保公司和华泰担保公司办理免征营业税手续。
【培植创业辅导基地】 年内，全市继续把发展中小企业创业辅导基地作为推动中小企业平稳较快发展的重要举措，通过市场化运作模式，鼓励引导各类投资主体收购、租赁、新建小企业创业辅导基地，为创业者提供场地、信息、法律、人才、管理、市场开拓等全方位的服务，提高创业成功率。县（市、区）重点抓好1~2家创业辅导基地建设，发挥示范带动作用。重点抓好东平县、山东万力电子创业基地等小企业创业辅导基地建设，完善功能，提高服务水平，为创业企业提供更多更好服务。5月，泰安天禧小企业创业孵化基地主体孵化楼投入使用。9月，泰安天禧小企业创业辅导服务平台作为全省唯一的创业服务平台被推荐为国家中小企业公共服务示范平台。
【中小企业信息化建设】 5月25日，全市中小企业信息化推进大会召开。按照全省中小企业工作会议“十万中小企业信息化体验”的要求和省中小企业办公室与中国移动通信集团山东有限公司签订的“信息化推进中小企业营销方式管理方式创新合作协议”，发挥政府部门和网络运营商各自优势，优化资源配置，推进公益性服务，引导中小企业利用信息技术提高研发、管理、生产和服务水平，提高市场营销和售后服务能力，构建中小企业信息化服务体系，推进全市中小企业信息化建设。会上邀请物联网专家为参会人员进行物联网讲座，有11家中小企业与泰安移动公司现场签订信息化应用协议。同时，泰安移动公司现场举办信息化应用与案例巡展，开展“移动动力100”业务推广活动，300家中小企业参加，并在各县（市、区）分别举办移动信息化培训体验活动。
【直邮服务中小企业研讨推进会】8月26日，为促进中小企业培育成长计划、特色产业提升计划的深入实施，推动中小企业铸造品牌优势，增强市场竞争力，市中小企业办公室与市邮政局在泰山华侨大厦联合举办泰安市直邮服务中小企业研讨推进会暨山东省邮政速递物流公司泰安分公司成立揭牌仪式，全市190家中小企业负责人参加会议。会议邀请省邮政公司直邮专家现场讲授《如何使用直邮助推中小企业发展》，向与会中小企业介绍《如何利用邮政系统资源优势服务中小企业市场拓展》，推广中小企业利用数据库直邮拓展市场的成功经验。（李洪涛）