经济和社会发展综述

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2010年,在市委、市政府的坚强领导下,全市上下紧紧围绕“建设经济文化强市、打造国际旅游名城”奋斗目标,深入学习实践科学发展观,认真贯彻落实国家宏观调控政策,积极作为,科学务实,把保增长与转方式调结构有机结合起来,民生状况进一步改善,各项社会事业全面进步,较好地完成了年初确定的各项目标任务,经济平稳较快发展的势头进一步巩固。
  综合 ①经济发展速度稳健上行。全市实现生产总值(GDP) 2051.7亿元,按可比价格计算(下同),比上年增长13.7%,增幅提高0.1个百分点。其中,第一产业实现增加值195.3亿元,增长4.4%;第二产业1099.5亿元,增长12.4%;第三产业756.9亿元,增长18.1%。三次产业结构由上年的9.9∶54.5∶35.6调整为9.5∶53.6∶36.9。②服务业发展势头强劲。全年服务业增加值增速超过GDP增速4.4个百分点,各季度累计增速分别为15.6%、16.5%、17.1%和18.1%,增速逐步加快。服务业增加值占GDP的比重提高1.3个百分点。服务业拉动经济增长6.2个百分点,对经济增长的贡献达45.5%。③物价总水平上涨明显。全市居民消费价格指数(CPI)为102.8%。其中,食品类、医疗保健和个人用品类、烟酒及用品类、衣着类、居住类,全年分别上涨7.4%、2.5%、2.6%、1.3%和1.7%;交通和通信类、家庭设备用品及维修服务类、娱乐教育文化用品及服务类分别下降0.5%、0.7%和0.1%。商品零售价格上涨3.2%。原材料、燃料、动力购进价格上涨5.7%,工业品出厂价格上涨4.6%。④就业创业成效显著。全市新增就业再就业7.6万人,其中下岗失业人员再就业4.4万人、安置就业特困人员1.1万人;城镇登记失业率2.8%,下降0.5个百分点,低于3.8%的控制目标,创历史最好水平;新增农村劳动力转移就业8.6万人。积极创建国家级创业型城市,实施“百千万”工程,培养创业带头人211名,扶持创业项目1458个,帮助1.39万名自主创业人员实现创业,带动12.3万名城乡劳动者实现就业。在岗职工54.4万人,增长5.1%。⑤民营经济蓬勃发展。民营经济实现增加值1360.5亿元,增长19.0%,占GDP的66.3%,提高0.1个百分点。实现税收103.0亿元,增长15.6%,占全部税收的75.7%,降低2.7个百分点。年末,个体工商户发展到11.9万户,从业人员24.6万人,注册资金33.5亿元,分别增长10.1%、12.3%和26.6%;私营企业发展到2.1万户,从业人员23.3万人,注册资金437.3亿元,分别增长15.3%、36.1%和31.5%。
经济社会发展中存在的主要困难和问题:经济总量仍然偏小,经济结构不够合理,工业主导产业优势不明显;经济发展的质量和效益不够高,转变经济发展方式的任务非常艰巨;改革开放的力度需要进一步加大,外向型经济比较滞后;城市功能还需要进一步完善,城乡统筹任务艰巨。
  农业 ①农林牧渔业生产全面增长。实现农林牧渔业总产值338.3亿元,按可比价格计算增长4.4%。实现农林牧渔业增加值195.3亿元,增长4.4%。其中,种植业实现增加值129.0亿元,增长3.3%;林业4.0亿元,增长1.8%;牧业48.1亿元,增长6.8%;渔业7.0亿元,增长9.4%;农林牧渔服务业7.2亿元,增长3.4%。②农业结构调整取得新突破。全市新增高值田面积10.3万亩,新发展设施农业面积5.1万亩。全年新发展有机食品5.3万亩,其中有机蔬菜3.1万亩。全市新增绿色食品认证14个,面积18.3万亩,总面积达到202万亩;新增无公害农产品16个,面积10.2万亩,总面积达到223万亩。③主要农牧产品产量平稳增长。全市农作物总播种面积947.3万亩,增长0.6%。其中,粮食作物播种面积648.1万亩,增长0.03%;油料作物播种面积75.7万亩,增长6.3%;棉花播种面积11.4万亩,下降1.4%。大多数农产品产量有所提高。④林业、渔业稳步发展。全市完成造林面积1.13万公顷,其中经济林面积4072公顷、防护林面积4892公顷。全市森林面积22.9万公顷,增长4.4%,活立木蓄积量1201.7万立方米,增长12.3%,木材产量16.6万立方米,增长110.9%。水产养殖面积1.11万公顷,增长1.0%;水产品产量7.7万吨,增长10.2%。⑤新农村建设取得显著成效。财政支出中农林水事务支出21.1亿元,增长20.8%。农村清洁能源利用取得进展。全市累计建成农村户用沼气池10万多个,沼气产量3950万立方米,增长23.8%,太阳能热水器应用61.4万立方米,增长15.0%。农业机械化程度明显提高。全市拥有农业机械总动力452万千瓦,增长4.7%,农作物机械化水平达到78.0%,机耕作业面积38.4万公顷,机播、机收面积,分别为40.3万公顷、39.9万公顷。水利有效灌溉面积25.2万公顷,节水灌溉面积15.6万公顷,分别增长0.9%和4.1%。农村基础建设力度加大,全市有321个村启动整村迁建,农村住房建设完成7.2万户,危房改造完成1.8万户。建成农村无害化生态卫生厕所1.5万座,97.4%的村通自来水,100%的村通汽车和电话,81.6%的农村住户用上电话。
  工业和建筑业 ①工业生产平稳增长。全市规模以上工业(全年主营业务收入500万元以上的工业企业)增加值增长16.3%。其中,国有工业增长14.3%;集体工业下降2.0%;股份制工业增长17.7%,外商及港澳台商投资工业增长12.0%。轻重工业均增长16.3%。②近七成工业产品产量增长。在全市统计的200余种工业产品中,同比增长的有133余种,占66.5%,化肥、玻璃纤维纱、焦炭、水泥等部分高耗能产品产量下降。增长超过30%的有71种,占35.5%。③工业企业效益水平逐步攀升。全市1704家规模以上工业企业实现主营业务收入3904.2亿元,增长29.5%;利润307.0亿元,利税496.0亿元,分别增长41.4%和35.2%。反映工业经济效益整体水平的综合指数为268.5%,提高15.3个百分点。④建筑业快速发展。三级及以上建筑企业完成总产值486.0亿元,增长18.3%;实现利税52.7亿元,增长30.4%。其中,国有及国有控股企业完成总产值35.4亿元,增长51.7%;实现利税3.1亿元,增长48.6%。
  固定资产投资 ①固定资产投资较快增长。全市固定资产投资完成1270.5亿元,增长22.7%。其中,城镇投资完成980.2亿元,增长21.8%;农村投资完成290.3亿元,增长25.7%。从投资项目建设性质看,扩建、改建和技术改造项目投资完成775.0亿元,增长22.8%,新建项目投资369.4亿元,增长9.7%。②投资结构逐步优化。第一产业完成投资37.2亿元,降低0.5%;第二产业完成651.2亿元,增长13.0%,其中工业投资646.4亿元,增长17.1%;第三产业完成582.0亿元,增长38.1%。其中,租赁和商务服务业、交通运输仓储邮电通信业、科研技术服务业、卫生社保和社会福利业投资增幅,分别为167.4%、121.6%、120.2%和54.6%。部分资源性、高耗能、高污染行业投资下降。造纸及纸品制造业下降46.4%,黑色金属冶炼及压延加工业下降48.5%。③民间投资保持主导地位。民间投资完成1132.5亿元,增长18.3%,占固定资产投资的89.1%,对固定资产投资的增长贡献达74.8%。其中,私营个体经济投资384.2亿元,增长0.5%,占民间投资33.9%;股份制投资395.4亿元,增长36.2%,占民间投资的34.9%;集体经济投资325.0亿元,增长30.0%,占民间投资的28.7%。④房地产开发健康发展。全年完成房地产开发投资75.1亿元,增长43.5%。商品房屋施工面积755.2万平方米,竣工面积187.2万平方米。商品房销售面积282.5万平方米,增长35.7%;商品房销售额99.2亿元,增长47.9%。
  国内贸易 ①消费品市场繁荣活跃。全市实现社会消费品零售总额687.4亿元,增长18.9%。其中,城镇490.5亿元,增长19.3%,市场份额为71.4%;农村196.9亿元,增长17.8%。批发业、零售业、住宿业、餐饮业,分别实现103.6亿元、505.3亿元、11.8亿元、66.8亿元,分别增长32.8%、13.9%、41.2%、37.6%。②消费热点持续升温。限额以上批零企业销售数据显示,家具类销售额实现11.1亿元,增长56.2%;电子出版物及音像制品类销售额实现0.9亿元,增长76.9%;汽车类销售额实现42.5亿元,增长36.7%;金银珠宝类销售额实现6.4亿元,增长41.2%;家用电器和音像器材类销售额实现23.5亿元,增长33.1%;通信器材类销售额实现6.6亿元,增长34.5%;体育娱乐用品类销售额实现1.3亿元,增长44.6%;化妆品类销售额实现3.8亿元,增长67.9%。
交通·邮电 ①交通运输生产增长平稳。全市境内公路通车里程1.38万公里,增加155.3公里,其中高速公路232.7公里。公路、水路货运量1.0亿吨,货运周转量129.6亿吨公里,分别增长7.6%和8.4%;客运量4973万人,客运周转量40.5亿人公里,分别增长6.2%和7.0%。②邮电通信业快速发展。全年邮电业务总量35.6亿元。其中,邮政业务总量2.2亿元,电信业务总量33.4亿元,增长14.8%。函件2312万件,增长14.9%;汇票37万张,包件11.6万件;特快专递112.5万件,增长89.6%。年末固定电话户数89.8万户,下降16.5%;移动电话438.1万户,增长34.6%;宽带上网用户45.6万户,增长29.5%。
  对外经济 ①对外贸易快速增长。完成进出口贸易总值15.9亿美元,增长47.7%。其中,出口9.3亿美元,进口6.6亿美元,分别增长31.3%和79.0%。一般贸易出口7.1亿美元,增长35.7%;加工贸易出口2.1亿美元,增长18.7%。②利用外资稳步增长。全年批准利用外资项目160个,增加31个。合同外资额17.5亿美元,增长2.9%。实际利用外资13.1亿美元,增长2.3%;其中实际利用外商直接投资1.2亿美元,增长36.1%。③对外经济技术合作迅速发展。全年签订对外承包劳务合同1210个,合同额7.0亿美元,增长19.0%,完成营业额5.7亿美元,增长47.2%;外派各类劳务和研修生2.40万人,期末在外4.22万人,分别增长43.1%和30.0%。
  旅游 旅游业异常活跃。全年接待海内外游客3051.0万人次,旅游总收入253.5亿元,分别增长30.1%和34.8%。其中,国内游客3021.2万人次,旅游收入241.1亿元,分别增长30.1%和35.6%;境外游客29.8万人次,增长24.0%,旅游外汇收入1.84亿美元,增长22.1%。
  财税 财政实力进一步增强。全年实现地方财政收入116.9亿元,增长27.9%,其中各项税收83.6亿元,增长14.4%,税收收入占地方财政收入的71.5%。各项税收中,增值税13.7亿元,营业税16.8亿元,企业所得税6.4亿元,分别增长14.8%、46.8%和13.5%。全市地方财政支出175.6亿元,增长30.6%;对教育、科学技术、文体传媒、社会保障和就业、医疗卫生、环境保护的支出分别为30.6亿元、2.8亿元、2.2亿元、19.4亿元、13.2亿元和5.5亿元,分别增长27.1%、26.3%、47.6%、22.7%、29.9%和80.1%。国、地两税实现收入136.1亿元,增长19.0%,其中国税77.2亿元、地税58.9亿元,分别增长16.4%和22.5%。
金融·保险 ①金融业平稳运行。金融机构年末各项存款余额为1399.5亿元,比年初增长15.4%。其中,企业存款余额287.6亿元,比年初增长12.4%;农业存款余额1.2亿元,增长55.5%;城乡居民储蓄余额824.3亿元,增长14.1%。各项贷款余额为917.6亿元,比年初增长19.2%。短期贷款余额470.5亿元,比年初增长16.4%。其中,个人短期消费贷款余额9.5亿元,增长11.5%;经营性贷款余额291.5亿元,增长19.0%。中长期贷款余额390.4亿元,增长26.4%。其中,个人中长期消费贷款余额118.7亿元,增长45.9%;经营性贷款余额95.1亿元,增长23.8%。②保险业加快发展。全市30家保险公司全年实现保费收入46.6亿元,增长29.0%。其中,财险收入10.3亿元,增长32.0%;人身险收入36.3亿元,增长28.1%。全年赔付额9.6亿元,增长5.8%。其中,财险赔付4.7亿元,增长24.2%;人身险赔付5.0亿元,下降7.1%。
  科技 ①科技事业成果丰硕。全市获奖科技成果315项。其中,国家级科技奖励成果8项,省级科学进步奖55项,市级科技进步奖99项;国家“863”科技成果产业基地2家;全年申请专利6738件,增加1193件,授权2120件,增加812件,其中发明1899件,增加151件;签订各类技术合同33项,合同金额6800万元,增长0.8%。②高新技术产业快速发展。全市实现规模以上工业高新技术产业产值1397.0亿元,增长28.8%,占全部工业总产值的比重34.2%,比年初提高3.3个百分点。
教育 全市7所普通高校招生2.7万人,在校生9.5万人,专任教师5147人;24所中等职业学校在校生6.2万人,专任教师2712人;177所普通中学在校学生22.9万人,专任教师2.0万人;673所小学在校学生38.2万人,专任教师2.1万人。学龄儿童入学率、成人识字率均达到100%,初中毕业生升入高中段的升学率96.3%。
  文化 文化、档案、广电事业蓬勃发展。全市拥有公共图书馆7个,群众艺术馆、文化馆7个,博物馆3个,文物保护管理所3个。拥有艺术表演团体3个,艺术表演场馆4个;新建市、县级文化设施4处,乡镇综合文化站86处,农家书屋1660余家。广播电视通村率100%,入户率60%以上。省级文化产业示范基地4家,泰山方特欢乐世界接待游客100万人次左右,《中华泰山·封禅大典》演出135场。10件作品荣获首届东岳文学艺术奖一等奖。近百件作品获得国家及省市奖励。全年举办各类群众性文化活动40余项,参与市民群众60万人次。报刊期刊登记注册著作权4件,出版内部图书22种。7个综合档案馆馆藏档案资料总量64.1万卷,增长5.0%,当年利用档案2.3万卷次,增长2.8%;全年6套广播电台自办节目全年播出24852小时,广播人口综合覆盖率99.3%,有线电视用户80.6万户,有线数字电视用户24.6万户。
卫生 全市拥有卫生机构1056所(不含计生机构和村卫生室,下同)。其中,医院85所,疾病预防控制机构9所,妇幼保健机构7所,专科疾病防治院(所、站)8所,卫生院75所,社区卫生服务中心(站)188所,门诊部、所670所。各类卫生机构拥有床位2.21万张,卫生技术人员2.68万人,其中执业(助理)医师1.04万人、注册护士1万人。
体育 泰安籍运动员在国际国内大赛中有3人夺得4项世界冠军,1人夺得1项亚洲冠军,5人夺得6项全国冠军。泰安市组团参加山东省第22届运动会获得金牌68枚,总分2063.5分,分列全省第八位,其中金牌数比上届进升一个位次,总分比上届进升两个位次。全年向省以上专业运动队输送优秀运动员27人,全市累计获批国家级、省级后备人才基地、俱乐部16家。举办承办首届环中国国际公路自行车赛泰山赛段比赛、第15届全国全民健身登泰山比赛暨国际邀请赛、“泰山冠军”中国泰山登山系列大奖赛、国际跳棋国际公开赛、国际龙舟邀请赛、全国国际跳棋比赛、华东区体育舞蹈锦标赛等大型赛事活动45项次,全市体育人口达到40%以上。全市配建篮球架、乒乓球台的村达到1200个占33%,配建其他各类健身器材设施的村居、企事业单位、公园、广场、小区达到5300余处。全年体育彩票实现销量2亿元,筹集公益金1300多万元。
城市建设 ①城市建设工作扎实推进。全市城市基础设施建设投资超过35亿元。环山路、南湖大街、迎胜西路主车道相继建成通车;完成泮河、双龙河、箭杆河、唐庄河、小堰堤河、开元河等污水管网敷设35.5公里;完成13座沿街公厕、18座垃圾收集站改造建设;完成自来水户表改造1.1万户;天然气接气门站项目建设完成。至年末,全市建成污水处理厂9座,日污水处理能力达到42万吨,其中泰城3座,污水日处理能力达到17万吨,中水回用达到2万吨以上。污水集中处理率达到88%,生活垃圾无害化处理率达到84%,用水普及率和燃气普及率分别达到99.98%和99.8%。②安居工程取得新进展。年内开工建设廉租住房1114套、经济适用住房1298套、公共租赁住房656套,棚户区改造签订补偿协议2846户,超额完成省下达泰安市的年度住房保障任务。泰城累计解决5325户低收入住房困难家庭的住房问题,提前完成全市确定的2008~2010年解决4698户低收入住房困难家庭的任务。
  资源环境和安全生产 ①节能降耗力度加大。2010年上半年,全市万元GDP能耗1.2吨标准煤,万元GDP电耗831.6千瓦小时,分别比2009年降低0.9%和上升7.0%。规模以上工业万元增加值能耗1.8吨标准煤,万元增加值取水量26.9立方米,均比2009年降低3.4%。规模以上工业用水重复利用率达到91.4%,提高0.7个百分点。②建筑领域节能工作稳步推进。年内,全市关停、改造粘土砖厂6家,新型墙材在城镇规划“禁实”区建筑工程中的应用比例达到100%,新开工项目全部按节能新标准设计施工,全年使用新型墙材12亿标块,累计建成节能建筑1550万平方米。③节约集约利用土地取得新成绩。全市纳入处置程序的闲置土地共42宗、面积4246.4亩,其中已处置到位15宗、面积1556.2亩。整理复垦土地面积10.1万亩,新增耕地面积1.8万亩,实现了占补平衡。④环境保护工作成效显著。城市空气质量等级为优良的天数204天;大汶河王台桥断面高锰酸盐指数和氨氮年均浓度分别为4.3mg/L、0.4mg/L,符合《地表水环境质量标准》(GB3838—2002)Ⅲ类标准;东平湖湖心高锰酸盐指数和氨氮年均浓度分别为3.8mg/L、0.3mg/L,东平湖湖心氨氮指标已符合《地表水环境质量标准》(GB3838—2002)Ⅲ类标准;■府河侯店断面高锰酸盐指数和氨氮年均浓度分别为5.3mg/L、0.8mg/L,符合《地表水环境质量标准》(GB3838—2002)Ⅳ类标准。年内,COD减排项目8个,削减COD排放量4296吨;SO2减排项目4个,削减SO2排放量5.55万吨。⑤生态市建设迈出新步伐。全市有6个全国自然保护区,总面积5.5万公顷;森林覆盖率达到36.9%,提高1.1个百分点。有32个乡(镇)获得环境优美乡镇命名,其中全国环境优美乡(镇)3个、省级环境优美乡(镇)29个。建成绿色社区63个,其中国家级1个、省级26个;建成绿色学校163个,其中国家级1个、省级49个。⑥安全生产形势总体稳定。全年发生各类事故831起,死亡270人,分别下降11.6%和4.9%。亿元GDP生产安全事故死亡0.13人,下降22.4%,其中道路交通万车死亡2.8人,下降21.2%。较大事故起数和死亡人数分别下降60.0%和43.8%。
  居民生活 城乡居民生活不断改善。市区居民人均可支配收入2.0万元,增长12.9%;人均消费性支出1.34万元,增长8.9%,市区居民恩格尔系数(食品支出占人均消费性支出的比重)为31.6%。农民人均纯收入7592元,增长15.0%;人均生活消费支出4273元,增长10.4%,农村居民恩格尔系数为36.8%。在岗职工平均工资3.07万元,增长19.7%。
社会保障 ①社会救助体系进一步完善。全市各种社会福利收养性单位数增加到111个,拥有床位1.5万张,年末收养人数1.3万人。其中,敬老院94处,供养床位1.2万张,集中供养率达到75.4%;全市最低保障救助9.7万户、18.9万人,分别增长17.1%和13.3%,发放低保金18997.7万元;其中城镇1.4万户、3.2万人,发放低保金5975.9万元;农村8.3万户、15.8万人,发放低保金13021.8万元;全年销售社会福利彩票38519.0万元,增长15.2%,筹集社会福利资金10277.6万元,增长6.8%,直接接受社会捐赠2712.2万元,增长8.0%。②社会保障体系进一步健全。全市收缴各项保险费58.4亿元,同比增长23.5%。城镇养老、失业、医疗、工伤和生育保险参保人数,分别达到97.2万人、48.9万人、159.4万人、70.2万人和59.2万人,收缴保险费分别为35.2亿元、2亿元、16亿元、2亿元和5913万元,5个险种9个类别的社会保险费收缴率均达95%以上。调整提高各项社会保险待遇水平,全市发放各项社会保险金45.5亿元,增长25.3%,企业离退休人员养老金社会化发放率保持100%。扎实开展国家级新农保试点,肥城市10万名60岁以上农民按时足额领取养老金,农村养老保险有效参保达114.2万人,当年收缴保费2.6亿元,发放1.3亿元;参加新型农村合作医疗人数372.5万人,参合率达到99.8%,增加13.5万人。
(注:本部分摘自统计公报,部分数据为快报数;所列生产总值、各产业增加值绝对数,按当年价格计算,增长速度按可比价格计算)
(市统计局)