【概况】 泰山景区规划总面积426平方公里。泰山景区党工委、管委会对景区范围的经济、行政和社会事务实行统一领导和管理。景区管委会机关设局室15个，辖红门、中天门、南天门、竹林寺、樱桃园、桃花峪、桃花源、天烛峰、玉泉寺、灵岩、巴山、虎山等12个管理区和门票管理处、博物馆、文物店等基层单位，并统一管理辖区内1个乡（大津口乡）、13个行政村（居）、2.07万人，代管泰山索道运营中心。景区内设有泰山景区公安分局、工商分局、地税分局，一个集团公司——东岳泰山旅游集团有限公司。
全年实现购票进山进景点游客349.5万人，同比增加33.71万人，增长11.02%。其中，购票进山游客231.6万人，同比增加14.2万人，增长6.8%，取得了历史性突破，连续两年遥遥领先国内其它山岳型景区。实现门票、索道、旅游客运等收入6.4亿元，同比增长35.88%。其中，进山门票收入2.72亿元，同比增长7.94%；旅游客运运送游客370.2万人次，同比增长17.09%，收入1.08亿元，同比增长52.11%；泰山索道运送游客218.9万人次，同比增长9.85%，收入1.62亿元，同比增长9.46%；国有资产收益等收入1835万元，同比增长13.69%。完成全口径财政收入3.35亿元，同比增长17.96%，完成全年预算的115.3%；形成景区级可用财力1.69亿元，同比增长16.53%，完成全年预算的123.97%；国库税收等收入完成5376万元，同比增长132.33%；税收形成本级财力1781万元，同比增长105.9%。
环境综合整治 年内，把开展旅游环境、服务质量建设“双优年”活动作为贯彻市委、市政府“创城”部署的重要工作。一是进一步落实领导责任，成立工作小组，明确规划建设、景容景貌、奇石整治，经营秩序整治，旅游秩序、服务质量整治，安全生产和社会治安整治，环境卫生、绿化美化整治，车辆封闭运行和交通秩序整治六个整治重点。二是加大景区旅游环境整治力度，特别是环山路北侧、原二百旅院内、擂鼓石大街整治效果尤明显。加大依法治理规范力度，查处各类违法违规行为130余起，拆除违法建筑4347平方米，严厉打击倒逃票、黑车野导等扰乱旅游秩序的行为，净化了景区环境。继续在岱顶重要景点、重要道路两侧实施大面积的绿化美化，全年新增绿化美化面积22万平方米。制定《关于明确各管理区管理范围及有关管理职责的意见》，调整完善“以块为主、条块结合”的执法体制，进一步明确了区域管理和执法主体的责任，组建大津口乡执法中队，在森林公安分局加挂林业执法大队牌子，强化了乡村违法建设查处和林业专项执法力度。三是制定完善封闭运行管理服务规范，加强进山车辆管控，明确接服中心服务流程，在提高效益、提升水平上下功夫；投资4500万元，完成138台旅游专线车全面更新，进一步提升泰山的旅游客运形象；顺利完成旅游专线车票调价工作，客运公司取得收入过亿元的突破。修订印发《泰山景区国有资产收益项目管理办法》，推进管理与经营分开，国有资产收益比2005年底改革时翻了一番。景区工商分局在细化执法监管措施和提高服务水平上加大力度，促进了景区经营环境的优化，20家企业、业户分获省市“消费者满意单位”称号。坚持“以人为本、游客至上”的服务理念，继续完善2个游人服务中心、1个投诉处理中心、8个投诉站、5个医疗救助站功能，加大环境卫生保洁力度，健全景区景点信息展示牌，细化“好客”服务标准，为游客提供细微化、人本化超值服务，旅游投诉比2008年下降34.1%，实现投诉不出景区，游客总体满意率达98.79%。游客反映泰山景区的服务形象明显提升、窗口更亮。
旅游营销 继续保持促销强势，积极应对金融危机对旅游业的影响。围绕“吸引人、留住人”，突出媒体促销、政策促销、专题促销、活动促销等十大促销举措，用大促销推动游客大增长。一是抓住主流媒体加大宣传力度，山东卫视《新闻联播》对景区工作连续进行专题报道；通过积极努力，新中国成立60周年庆典期间，中央电视台直播了泰山实况，而且是全国六个直播点中的第一个，面向全球直播，覆盖面广、影响大；在《中国日报》《走向世界》等面向海外发行的报刊专题宣传推介泰山旅游。二是抓住重点促销区域，继续对国内副省级以上城市和目标客源地从旅行社、政策等方面集中做好宣传。三是抓住全运会在济南举办的契机，做好“国泰民安之火”圣火采集、火炬登岱顶展示、全运会吉祥物“泰山童子”等宣传工作，积极协调对接，在全运会开幕式上全面展示了泰山文化和景观，推出全运会优惠政策，扩大了影响，吸引了客源。以上海、澳门、广州等国内国际旅交会、招商会为契机，与上海锦江、香港假日、广之旅等知名旅行社建立长期合作关系。深化“泰山民俗文化宣传使者”、“山东老乡游泰山”活动成果，吸引华北万人香客团、吉林“千人寻根祈福”旅游专列、陕西步长集团万人旅游团等团队，千人团、万人团实现新突破，团队游客量增长6.8%，连续三年迈出三大步。四是抓住专题促销这一有力举措，按照“提炼一个主题，抓住一个主题，推出一个主题”的思路，策划实施了迎春香会、元宵灯会、“五岳同祈福”大型全国电视直播、三月三蟠桃会、清明祭祖、端午市、“国泰民安”、国庆中秋系列活动，丰富旅游文化内涵；成功举办了世界地质公园评选大会、泰山赤鳞鱼人工增殖放流仪式、风景名胜区统一管理综合执法经验交流会等规格高影响大的会议和活动，提高了泰山的知名度。五是抓住网络促销这一有力途径，对网站进行动态改版升级，与更多的网站建立链接，网站浏览量比2008年增长53.2%，同时通过网站访问数据及时捕捉客源地和游客量变化趋势信息，为搞好旅游促销和服务提供了支持。六是抓住境外客源市场不放松，巩固深化与日本富士山、台湾阿里山友好山合作成果，与巴西阿拉里皮世界地质公园签订友好协议，与韩国唯一的世界自然遗产汉拿山成功缔结为友好山，为拓展入境游市场奠定了基础，境外游客量增长20%。
文化产业发展 坚持传统与现代结合、名山与信仰结合、文化与宗教民俗结合，提出“打响一个品牌，做大三个产品，形成三大产业”的文化产业发展思路。通过泰山文化挖掘研究、宣传展示等各种形式和手段，使“登泰山、保平安”品牌更加深入人心。认真策划运作“泰山东岳庙会”、“泰山冠军”系列登山擂台赛、“中华泰山成人礼”三大旅游文化产品，努力在形成产业上做文章。其中，东岳庙会期间策划台湾东岳庙朝圣等11项主题活动，在国内首次推出名山吉祥物“泰山四喜童子”及衍生旅游商品，大陆76家、台湾22家东岳庙联合发布《泰山宣言》，山东卫视、香港亚视、台湾东森等主流媒体进行了新闻和专题报道，扩大了东岳庙祖庭的辐射力和影响力，庙会期间进山人数增长114%，岱庙等小景点人数增长153%；举办“泰山冠军”6次月赛、1次季赛和年度总决赛，总奖金180万元，赛事覆盖面和知名度逐步扩大；“中华泰山成人礼”被列为团中央“中华成人仪式教育主题活动”主要内容，与全国十强旅行社和各省市团组织签订合作协议，推出成人礼之歌、形象宣传片，成功举办了“我自立，我自强”、“感恩自强、快乐成长”等不同主题、不同规模、不同形式的成人礼活动，取得了良好效果。在文化产品的打造上，组成专门班子，邀请高水平的策划和营销团队，高起点创意，高标准策划，确保产品内容、形式有特色、有吸引力、有生命力，成为泰山文化与旅游和谐发展的新亮点。提出了党委政府主导、市场化运作的思路，吸引山东中烟、泰山啤酒等企业赞助，进行“以会养会”、自我发展、商业运作的有效尝试，为进一步打响品牌、形成产业，积累了经验、奠定了基础。
市场主体培育 切实强化东岳泰山旅游集团对所属子公司调控和管理，加快市场主体培植壮大步伐，出资注册了东岳泰山国际旅行社，集团营业收入和利润分别增长77.5%、43.9%。通达货运、天烛峰山泉水公司、汽车服务公司等子公司都取得了较好效益。发挥集团市场主体作用，投资参与封禅大典实景演出项目建设和运营，积极开展泰山古镇等项目的招商工作，协调争取银行贷款及银行授信额度资金4亿元，投融资平台功能得到进一步显现。岱宗旅游、文物店、博物馆等单位围绕发展文化产业和提升旅游商品档次的要求，开发新的旅游纪念品，在丰富产品、占领市场上迈出步子。另外，抓住中央实行积极财政政策的机遇，依托项目建设，积极加大对上协调争取和招商引资力度，全年到位上级无偿资金4686万元，比2008年增长68.6%，招商引资8150万元，取得了较好成绩。
社会事业及新农村建设 按照“一村一品、特色发展”的要求，在优化一产、主攻三产上下功夫，成立大津口乡女儿茶合作社、赤鳞鱼合作社等农村集体经济组织，精心扶持特色养殖、种植业。茶叶、苗木花卉、大樱桃种植面积都有较大的增长，赤鳞鱼存养量也有新的增长，较好地实现“富民、富财政”。更加注重关注民生，加大各项社会事业投入，提高义务教育经费补助标准、新农合报销比例，落实城市农村低保“提标扩面”政策，对农村卫生室进行了改造；提前一年按标准完成农家书屋建设任务，建设大津口乡综合文化站；深入开展“家电下乡”及优抚、救济等慈善救助帮扶活动，把惠民措施落到实处。加强乡村基础设施建设，推进中小学校舍安全工程，对大津口乡敬老院进行扩建，让群众得到了实惠。完善利益导向机制，落实计划生育奖励政策，连续五年荣获全市“执行人口与计划生育责任目标先进单位”。（吴克欣）