质量技术监督管理

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【概况】 2009年,市、县两级有质量技术监督行政管理机构7个、市质量认证咨询培训中心1个(对外为泰安市质量技术监督局高新技术开发区分局)。计量、质量、特种设备、纤维检验、情报等技术机构18个;职工562人,其中市质量技术监督局及直属单位职工217人。年内,深入开展“质量和安全年”活动,着力加强基层基础建设,实施质量兴市战略,各项工作高效稳步推进。

【质量监督与管理】 ①名牌战略实施。年内,全市新增山东名牌产品12个,山东服务名牌5个。至2009年底,全市拥有6个中国名牌产品、104个山东名牌产品、18个山东省服务名牌、8个山东名牌农林水产品。省级名牌总数列全省第七位。市政府对市质监局工作进行通报表彰,并给予10万元奖励。自2005年以来,市政府已连续四次通报表彰市质监局。②质量监督工作。甲型H1N1疫情发生后,立即组织开展全市洗涤剂、消毒液等防控疫情用物资产品的质量监督工作。加强工业产品生产许可证监管,制定许可证检查员、年度审查、质量安全承诺等五项制度,规范市县级许可证监管。组织制定2009年产品定检计划,全年完成1800批次产品(不含食品)的定检。加大不合格产品的后处理力度,帮助企业分析查找原因、认真整改。组织对47家企业开展不合格产品后处理工作。举办全市劳保用品、复混肥等产品的质量分析会和不合格企业厂长经理培训班。

【计量管理】 ①能源计量工作。加强对全市73家年综合耗能5000吨以上标准煤的用能单位的能源计量服务和监督工作,对企业能源消耗情况进行计量和分析,提出帮助企业降低能耗的合理化建议,淘汰落后的能源计量仪表与设备。②民生计量工作。对集贸市场、医疗卫生单位和眼镜店的在用强检计量器具进行监督检查。走进社区乡镇,为老百姓普及计量知识,对老百姓送检的血压计、体温表等生活用计量器具100%进行免费检测。确定新泰市为计量惠民示范点,现代光学眼镜店等41家单位为示范单位。开展电子计价秤专项整治。为31家集贸市场和餐饮店检修在用电子计价秤807台,取得良好效果。为全市1294辆出租车更换了税控计价器。

【标准化工作】 ①企业标准化。市政府出台《关于实施标准化战略的意见》,联合市财政局印发《泰安市实施标准化战略资助奖励管理办法》。市质检所负责起草的国家标准《磷石膏》发布实施,实现泰安市质监系统起草国家标准零的突破。高新区分局承担的《园区项目建设服务规范》列入省地方标准制修订计划。全市企事业单位共主持或参与制修订国家标准、行业标准43项,主持制定山东省地方标准43项。②农业标准化。徂徕山大樱桃、肥城桃等4个农业标准化示范区列入第六批国家级农业标准化示范区。③服务标准化。联合市发改委下发《泰安市服务业标准化协调推进制度实施方案》,成立全市服务标准化工作领导小组,推动服务标准化工作的开展。制定《全市服务业标准化工作2009~2012年发展规划》。8家省服务标准化试点项目通过验收,新泰市行政服务中心成为全省首家通过服务标准化验收的行政服务机构。新泰市政府应邀在第三届联合国“电子政务理论与实践国际会议”上作“中国县级政府行政服务标准化建设”的主题发言。④组织机构代码。全年发放组织机构代码证书3788套,发放组织机构代码公共信息卡3081个,为组织机构变更信息7816次,向1737个新成立的组织机构办发代码号,并坚持组织机构代码年检免费。

【特种设备安全监察工作】 ①全运会、国庆期间特种设备安全。将特种设备安全保障范围划分为核心区、缓冲区、外围区,按照“确保重点,全面防范”的工作原则,有重点、有步骤、分阶段开展检查。②车载气瓶监管工作。全市登记合法运营的燃气车辆已达2900余辆,占燃气车辆总数的95%以上。10家汽车改装单位、8家汽车加气站均取得合法资质。省特检院泰安分院新上车载气瓶检验能力,市质检所新上天然气检测能力,解决了车用气瓶检测和天然气安全指标监测问题。③电梯维保行业规范治理。实行登记备案、监督抽查、24小时服务承诺等七项工作制度,推广应用电梯维保电子监管系统。

【食品安全监管工作】 ①做好国庆和全运期间食品安全工作。与供应全运会泰安赛区的3家食品生产企业签订质量安全承诺书,重点监控;对节日旺销的白酒、饮用水、植物油和月饼等4类食品开展专项检查;与6个县(市、区)局及高新区局都组织开展了食品安全事件应急演练,提高应对突发事件的能力和水平。②《食品安全法》宣传。组织系统内部深入学习,向企业和社会各界广泛宣传。1人在全国质检系统食品安全法知识竞赛中获得个人第一名。严格生产许可证发证审查,理顺工作程序,严格工作要求,确保生产许可工作质量。全市共有440家企业获得520张食品生产许可证。通过不定期检查、日常巡查等措施,加强食品生产企业监管,规范食品生产行为。③食品安全整顿。将乳制品、小麦粉、豆制品、肉制品、调味品等列为重点食品,开展专项检查,严厉打击滥用食品添加剂和使用非食用物质等违法行为。各地划定1~2个区域性食品整治区域开展专项整治。

【基础建设】 ①技术机构建设。通过“人员委托管理、设备整体租用、市场联合开发、利益共同分享”的方式,将泰山区、岱岳区两个区局的质检及计量技术机构,分别整合到市质检所和市计量所。在新泰、肥城两个经济强县分别以山东省矿用提升输送设备、山东省有机农产品两个省中心为龙头,建立起为当地优势产业服务的、特色鲜明的检验检测技术服务平台。在宁阳、东平两个经济欠发达县重点发展计量等通用性强、客户稳定的基础检验能力。②市级技术机构检验检测能力建设。省特检院泰安分院综合作业楼正式启用,为全市特种设备安全监管提供有力的技术保障全市蚕茧和生丝检验能力居全国同类实验室前列。全年完成各类棉花公检10万余吨,同比增长30个百分点,创历史同期最高水平,检验量和检验质量均居全省前列。市计量所新建计量标准14项,该所建立各类计量标准128项,列全省前三位。市质检所建立电器检验中心后成为全省首家具备变压器检验能力的市级技术机构。山东省食品通用泰安实验室已具备粮食加工品、肉制品、饮料、乳制品、调味品等27大类500余种食品的食品生产许可证发证检验能力,承担发证检验产品范围居全省前列。市情报所条码检验站通过计量认证,取得条码检验资格,填补全市空白。年末,全系统基本形成了覆盖全市主导产业和新兴产业的检验检测服务平台。

【科技成果】 ①科技成果。年内,获得获山东省软科学成果奖4个,获泰安市科技进步奖3个,获山东省安全生产科学技术奖一等奖2个。②科技立项。1个项目列入山东省科技发展计划,3个项目在国家质检总局立项,5个项目列入泰安市科技发展计划,4个项目在省质监局立项。(马 敏)