工商行政管理

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【概况】 2009年,全市工商行政管理机构169个,除市工商局外,下设4个分局和4个县(市)工商局,基层工商所108个,其中专业所4个。市工商局被评为全国工商系统政务信息工作先进单位、全省工商系统政风行风建设先进单位、全省工商系统政务信息先进单位、全省工商系统宣传工作先进单位、全市政风行风建设先进单位。

【工商企业登记管理】 年内,新登记内资企业215户,同比减少17.62%;年末,登记内资企业5437户,同比减少5.06%。期末注册资金292.23亿元,同比增长17.89%。新登记注册外商投资企业36户,其中外商投资公司15户,同比减少75.51%,分支21户。新登记外商投资公司累计投资总额10.25亿美元、注册资本5536万美元、外方认缴4120万美元,同比分别减少45%、54%和54.24%。新登记投资总额1000万美元以上的大企业3户。年末,实有外商投资企业572户(其中外商投资公司237户、分支335户),累计投资总额12.19亿美元,注册资本6.99亿美元,外方认缴4.50亿美元,投资总额1000万美元以上的大企业34户。
年内,新登记个体工商户1.91万户,从业人员3.78万人,注册资金6.11亿元。全市个体工商户发展到10.78万户,从业人员21.91万人,注册资金26.49亿元,同比分别增长8.83%、12.86%、26.97%。新登记私营企业3933户,同比增加68.29%。全市实有私营企业1.84万户,同比增长11.15%;实有资本(金)33.26亿元,同比增长25.04%。实有从事房地产业的私营企业达到482户,同比增长47.4%。房地产业发展迅速且规模增大,注册资本(金)达到33.18亿元,同比增加12.49亿元。

【经济合同管理】 至年底,全市有“守合同重信用”企业441户,同比减少34户,下降7.15%。其中,国家级14户,同比减少1户;省级176户,同比下降15.78%;市级251户,与同期持平。全市共有拍卖公司20户,同比增加10户,上升100%。从拍卖公司类型看,私有拍卖公司10户,同比增加3户,增长42.86%;国有拍卖公司8户,同比增加5户。从拍卖情况看,全市共签订拍卖委托书64份,同比下降7.25%;委托金额7.87亿元,同比上升31.06%;签订拍卖确认书33份,同比下降57.14%;金额1.77亿元,同比下降68.86%。加强拍卖市场监管的做法在全省工商系统合同监管工作会议上介绍了经验。

【商标广告管理】 推行《商标服务提示书》《商标策略建议书》《责令改正通知书》《商标维权查询表》“三书一表”制度,提升企业市场竞争力。全市拥有中国驰名商标12件、省著名商标91件。有3件商标被认定为“驰名商标”,实现了泰安行政认定驰名商标零的突破。全市有固定形式印刷品广告发布单位25户,其中私营企业23户,外地固定形式印刷品广告经营者在本地发布广告经营单位13户,占全市总数的52%。

【公平交易执法】 构建打击传销长效机制,市政府出台《泰安市处置传销突发事件应急预案》,全省创建“无传销社区(村)”工作现场经验交流会在泰安召开。年内,共捣毁传销窝点46处,出动执法人员1297人次,出动执法车辆199辆次,驱散、遣返传销人员1716人次,解救人员2人,发布警示60次。

【服务经济发展】 坚持“信息早了解、人员早介入、前置早协调、违规早预警”,服务大项目尽快落地。先后为山东“方特欢乐世界”等147个重点项目提供咨询、上门服务1000多人次。引导企业办理动产抵押、股权和商标专用权质押,帮助企业融资解困,全年共办理抵押登记359件,办理股权出质37份,帮助企业融资39亿多元。深入开展红盾护农行动,检查农资市场131个、农资经营者1284户,查扣农资9771公斤,捣毁制售假窝点2个。促进农民专业合作社发展,登记农民专业合作社1525户,成员出资额21.39万元。

【消费者权益保护与消费投诉】 年内,查处侵害消费者权益案件401件,其中立案查处368件。从案件来源看,群众举报282件,占案件总数的70.3%;检查发现110件,占案件总数的27.4%;申诉转立案案件6件,占案件总数的1.5%。从侵权人来看,个体工商户268件,占案件总数的66.8%。从案件地域来看,被侵权人中城镇消费者298件,农村消费者103件,城镇消费者案件高于农村消费者。从消费类型分析,商品消费案件388件,服务消费案件13件。受理消费者申诉案件677件,为消费者挽回经济损失65.6万元。在申诉案件中,从消费类型看,商品消费申诉404件,占申诉总件数的59.7%;服务消费申诉273件,占申诉总件数的40.3%。从申诉内容看,质量和售后服务申诉居高,分别为273件和117件,各占申诉总件数的40.3%和17.28%。从被诉方看,个体工商户居首,达247件,占申诉总件数的36.5%。
【食品安全监管】 指导县级局做好流通食品许可证发放工作,发放食品流通许可证482个。强化十一运会赛区食品安全监管,健全《巡查登记薄》和《食品经营告知书》,强化了对食品业户的督促指导和问题整改。在大型农贸市场设立食品监测室,为基层工商所配备快速检测设备,加大了食品监测力度。泰山分局推行食品安全网格监管系统的经验,在全省系统食品监管工作会上作了典型发言。食品安全监管工作,得到了国家工商总局食品流通监督管理司领导的好评。
(刘建广 张 军)