【概况】 2009年，全市发展和改革工作以“八个着力点”为总抓手，着力落实好扩大内需政策、加强重点项目建设、加强服务“三农”工作、推进转变工业经济发展方式、发展以旅游为龙头的服务业、加强社会民生事业、深化改革开放、推进区域经济协调发展，努力促进全市经济平稳较快发展。全市完成生产总值1715.7亿元，增长13.6%，三次产业比例调整为9.9∶54.6∶35.5；实现地方财政收入91.4亿元，增长19.7%；完成规模以上固定资产投资1031.9亿元，增长24.9%；实现社会消费品零售总额556.4亿元，增长19.2%；城镇居民人均可支配收入17672元、农民人均纯收入6600元，分别增长8.3%和9.2%。
【发展规划编制与实施】 加强中长期规划和年度计划编制实施。科学编制《2009年国民经济和社会发展计划》《关于2008年国民经济和社会发展计划执行情况与2009年计划草案的报告》，顺利通过市十五届人大第二次会议审议。2009年国民经济和社会发展计划主要预期目标为：全市生产总值增长12%；万元GDP能耗、取水量分别下降5.94%和6%；二氧化硫和COD排放量分别下降2.5%和0.5%；地方财政收入增长10%；全社会固定资产投资增长22%；社会消费品零售总额增长16%；外贸进出口总值增长12%；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入均增长8%；新增城镇就业再就业5.7万人；城镇登记失业率控制在3.8%以内，人口自然增长率控制在5.6‰以内。认真搞好“十一五”规划中期评估工作，做好“十二五”规划编制前期工作。加强经济运行监测与分析，建立全市经济形势分析部门联席会议制度。
【宏观调控】 ①新开工项目清理。做好2006年暂停建设、补办手续项目的整改工作，全市暂停建设、补办手续的17个项目中，有7个项目完善手续，3个项目下文准予恢复建设。从严控制新开工项目，通过国家、省的调度检查，国家抽查的7个项目手续基本完善，省抽查的10个项目中7个项目手续基本完善。②楼堂馆所清理。按照省政府《关于对全省党政机关办公楼等楼堂馆所建设项目进行专项清理的通知》，5月底对全市党政机关办公楼等楼堂馆所建设情况进行检查，与纪检、监察、财政、国土资源、建设、审计等部门联合下发文件、集中办公，对党政机关办公楼等楼堂馆所项目进行认真清理，并通过国家、省现场检查。③节能减排。坚持上大压小、等量淘汰落后产能的原则，年内对全市10万千瓦以下发电机组进行调查摸底，制定“十一五”期间关停25.6万千瓦小火电机组的实施方案，共关停机组7.2万千瓦。做好重大电源建设项目争取工作，石横电厂三期2×30万千瓦机组工程、国电新泰电厂一期2×66万千瓦机组工程、石横电厂四期4×100万千瓦机组工程、新矿集团新汶1×30万千瓦煤矸石综合利用电厂等项目已经列入计划。④环境保护。根据省政府要求按期完成上报重点流域污染治理项目，协调组织有关行政执法部门进行环保执法和监督检查活动，完成省下达的年度污染物总量控制目标。新泰电缆厂ERP项目进入竣工验收阶段；为泰山玻纤6万吨全氧燃烧示范生产线项目争取国家补助资金790万元。
【重点项目建设】 ①重点项目策划。围绕全市主导产业和重点产品，举办项目策划培训班4期，策划投资过亿元项目132个，总投资949.8亿元。确定125个重点建设项目，总投资962.9亿元，年度计划投资385亿元。其中，续建项目47个，总投资486.5亿元，年计划投资150.4亿元；新开工项目78个，总投资476.4亿元，年计划投资234.6亿元。积极争取并认真组织实施好中央新增扩内需项目，共争取新增中央投资项目218个，下达中央资金4.04亿元；争取省调控资金项目53个，调控资金11.02亿元；争取项目个数与资金数均居全省前列。②重点项目建设。制定《泰安市重点建设项目管理办法》，落实市级领导联系重点项目制度，组织召开全市重点建设项目调度会议，促进项目建设顺利推进。125个项目开工122个，完成投资449亿元，完成年计划的116.6%。泰开电气“双百万变压器”、泰山工程机械股份有限公司石油管生产线等45个项目竣工投产；争取泰开电气集团有限公司电气电缆、泰安康平纳毛纺织集团有限公司现代纺织数控化染整装备产业化、泰山方特欢乐世界、山东瑞星化工有限公司合成氨原料煤气化节能改造、东都至平邑铁路、腊山分洪工程6个项目列入省重点项目。加强中央新增投资项目调度管理和监督检查，抓好中央扩内需项目的建设实施，218个中央新增投资项目开工210个，有119个项目竣工或完成年度计划，完成投资8.7亿元。重大基础设施项目建设中，完成京沪高铁征地拆迁工作，共征地2366亩，拆迁12.2万平方米，累计完成施工产值15.2亿元；落实京沪高铁泰安站对接工作；总投资15亿元、建设里程60公里的新平铁路（新泰-平邑）征地拆迁和建设工作全面启动。争取济南至泰安城际轨道交通项目纳入省政府审议通过的济南都市圈城际轨道交通规划，进一步优化山西中南部出海铁路通道泰安段线路走向。
【“双对接”工作】 年内，组织两次集中进京“双对接”活动，对接落实无偿资金7.95亿元，同比增长15.9%。对接落实农业项目38个，落实上级投资19140.4万元，实施农村饮水安全工程、大中型病险水库除险加固和143座小型水库除险加固、沼气、农产品质检站、水生动物疫病防治站等项目建设；争取农村公路中央投资1976万元，改造农村公路197.6公里；争取国防公路14公里，中央预算内投资700万元。争取泰开电器集团550千伏SF6断路器、特变电工山东鲁能泰山电缆有限公司核电站用电线电缆等6个项目列入国家重点产业振兴和技术改造计划，落实中央投资4860万元；争取泰安加华电力器材有限公司电力器材生产和山东锐驰机械有限公司高端液压油缸项目等中小企业改造项目中央预算内资金340万元。争取省服务业发展引导资金320万元。争取国家批准岱银纺织集团牛仔布工艺系统优化节能等12个资源节约和综合利用项目，中央投资6148万元。争取无偿资金5424.4万元，组织实施县级医疗机构、乡镇卫生院、县级计生服务站、农村中小学校舍安全工程、国家重点烈士陵园等27个社会事业项目建设。实施保障性安居工程，争取廉租住房和棚改项目6个，落实无偿资金2135万元。加强农产品市场和城市流通设施项目建设，争取五马肉类水产批发市场项目中央预算内投资300万元。为山东雪菱淀粉有限公司等企业争取玉米配额9万吨；为华兴纺织集团有限公司等企业争取棉花关税配额1.2万吨；核准利用外资企业19家。
【融资与招商工作】 ①融资工作。向金融机构推介项目2个，争取山东省招商银行贷款1500万元。争取泰山投资有限公司申请发行10亿元泰山债券工作进入发行行列；争取泰山创业投资股份有限公司申请省级引导基金参股1500万元。9家企业启动上市程序，其中3家企业上报中国证监会等待审核发行。②招商工作。成功组织全国女企业家泰山行活动。泰安国际动态会展城泰山会展中心项目招商落地，一期工程主要建设泰山会展中心及配套广场，建筑面积7.5万平方米，总投资概算7亿元，由中促集团投资建设。总投资59亿元的国电泰安2×300MW级热电联产项目落户高新区，一期投资30亿元，建设2×300MW级抽凝式热电联产机组。
【区域经济发展】 积极争取泰安市享受鲁南经济带优惠政策，全年争取和落实上级各项扶持和补助资金25.2亿元。组织6个县（市、区）、市直有关部门以及50多家企业参加了“中国新疆喀什·中亚南亚商品交易会”“中国东西部合作与投资贸易洽谈会”等活动，签订各类经济技术合作项目12项，合作金额4.64亿元。做好对口支援工作，制定《泰安市对口支援项目管理暂行办法》，确定三年援疆工作重点，筹措2009年援疆资金400万元。圆满完成了北川县墩上乡小学、卫生院、文体综合楼、乡驻地街道、供排水、垃圾站、汽车停靠站7个项目以及墩上乡农民永久性住房建设工程；援建北川新县城给水工程全面展开。（赵 刚）