【概况】 2009年，全市人防民防工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习实践科学发展观，解放思想，狠抓落实，整体工作呈现出良好的发展势头。年内，市人防办荣获“济南军区人防工程建设与维护管理先进单位”、“山东关心国防建设十佳单位”、“山东省人防系统年度目标责任制考核二等奖”、“全市科学发展先进单位”、“市级文明机关”、“市直机关工会工作先进单位”、“2009年度全市财政预算管理先进单位”、“市直机关工委党建宣传工作先进单位”等多项荣誉，有10名同志分别受到济南军区、山东省、泰安市先进个人荣誉表彰。年内，市人防办增设了“国家民防泰安训练基地管理中心”管理机构。全市86个乡镇（街道）和各大中型企业建立了人防机构，占总数的95.6%；1010个村（社区）成立了人防民防工作站，占总数的27%。
人防工程建设 全市城市地下空间开发利用总体规划及城市人防工程规划通过了专家评审，并纳入泰安市城市建设总体规划。单建人防工程建设实现新的突破。开工建设全民健身活动中心地下2万平方米的人防工程，勘察设计了火车站及财源街地下10余万平方米的人防工程和京沪高铁新客站地下1.6万平方米的人防工程，将对完善城市功能、提升城市品位发挥重要作用。人防工程数量快速增长，全年审批开工建设人防工程12.4万平方米，相当于“十一五”前三年的总和，其中竣工面积4.07万平方米，是上年度的2倍。维护管理人防工程2.6万平方米，工程完好率达72%。加大人防工程产权制度改革推进力度，市人防办在充分调研的基础上，会同市财政、国资、国土、房管等部门联合印发了《关于贯彻鲁防发〔2009〕2号文件精神加强人民防空工程产权管理的通知》（泰防发〔2009〕69号），人防工程产权制度改革迈出了坚实的一步。对年内新建的人防工程结建项目确权7个，建筑面积6万余平方米，并收缴了人防工程使用费。10月下旬，全省人防国有战备固定资产管理工作调度会在泰安市召开，推广了泰安市的经验。
组织指挥建设 年内，建成了机动指挥所，建立了地上、地下、机动“三位一体”的人防指挥体系。制定并落实《完善市应急指挥（备份）平台建设实施方案》，扎实开展人防应急工作。建成城市重点目标监控和地理信息遥感图层系统。重要经济目标防护工作成效显著。印发并落实《重要经济目标防护暂行规定》（泰政发〔2009〕51号），健全了防护组织，完善了防护方案。8月中旬，全省重要经济目标防护工作现场调度会在泰安市召开，推广了泰安市的经验。进一步推进疏散体系建设，在试点工作中，人口疏散对接落实到了乡镇、村居、社区、人头。依托人防疏散地域、疏散基地、人防工程、广场、宾馆、酒店、公园、绿地，明确了泰城125处应急疏散避难场所，并悬挂了标志牌。年内新增安装了20台电声警报器，成功组织了年度警报试鸣活动，泰城警报音响覆盖率达到100%，县级达到95%以上，均超过了上级规定的标准。固定台站执勤时限内沟通率和无线电通信数据传输完成率达90%以上。购置安装了空情接收设备，开通了军用通信光缆。
平战结合 积极开发利用人民防空国有资产，实现保值增值。新增开发利用人防工程面积2.4万平方米，超出计划指标20%，全市人防工程开发利用率达77%，人防平战结合收入比上年增长300%。积极推进人防社会融资，动员社会力量，投资人防工程建设。
人防法制建设 市政府先后出台《关于进一步推进人民防空事业发展的实施意见》（泰政发〔2009〕33号）、《重要经济目标防护暂行规定》（泰政发〔2009〕51号）等文件，为人防建设发展提供了政策依据。适时组织对违法建设项目进行全面清查，严格人防执法，坚决查办违法建设项目。12月4日，市人大常委会对全市贯彻人防法情况进行了检查视察，给予充分肯定，促进了人防重点工作的落实。
人防宣传教育 在全市42所初级中学中开展了人防教育，并组织了防空理论知识考核，普及率、及格率、优秀率分别达100%、99%、95%。通过试点，初步总结了“镇建队、乡设组、村定人”的农村人防民防教育模式。在126个村（社区）设立了宣传教育栏。在城区部分中学组织了防空防灾知识巡展。（张 正）