泰安市人民政府

【重要决策、决定】 2月6日，市政府印发《关于进一步加强测绘工作的意见》。明确了加强测绘工作的指导思想和工作原则，要求通过加强基础测绘管理、加强地理信息资源建设、加强测绘成果管理、加大测绘市场监管力度、加强地图市场管理、加强组织领导等措施，进一步做好测绘工作，更好地服务于全市经济和社会发展。
2月6日，市政府印发《泰安市社会福利机构管理办法》。共5章26条，分别从机构设立、执业管理、扶持与优惠等方面对社会福利机构管理的有关问题作出规定。
2月18日，市政府印发《关于印发泰安市农业产业化发展规划的通知》。要求以发展蔬菜、粮食、油料、奶牛、畜禽、丝绸、特色经济林、苗木花卉、木材加工、渔业等十大产业链为重点，着力打造农业产业化企业集群，膨胀现代优势特色产业基地，健全农业标准化生产体系，创新产业化经营联结机制，推进产业化经营科技创新，改善优化产业化发展环境，实现农产品加工企业形成集群式发展，农产品加工规模快速膨胀，农业标准化水平明显提升，农产品市场体系、品牌建设有大的突破，农业科技支撑能力明显增强，农民组织化程度、社会化服务水平有大提高的发展目标。
2月23日，市政府印发《关于印发泰安市处置传销突发事件应急预案的通知》。分别从组织指挥机构及职责、预防和预警级别、应急响应、应急保障、信息报送和处理等方面，就处置传销突发事件应急预案工作的有关问题作出规定。
2月27日，市政府印发《关于调整完善城镇居民基本医疗保险有关政策的通知》。要求通过建立城镇居民普通门诊统筹、提高学生无责任人意外伤害医疗待遇、扩大门诊大病病种、提高低保重残参保人员的住院医疗待遇，进一步做好城镇居民基本医疗保险工作，实现城镇居民基本医疗保险的可持续发展。
3月2日，市政府印发《驻泰高校大学生参加居民基本医疗保险办法》。共5章27条，分别从参保登记和缴费、基本医疗保险待遇、医疗服务管理等方面对驻泰高校大学生参加居民基本医疗保险的有关问题作出规定。
3月16日，市政府印发《关于进一步加强渔业安全生产工作的通知》。提出通过建立健全组织体系、加强制度建设和应急管理、强化工作措施和保障措施等手段，进一步加强渔业安全生产工作。
3月20日，市政府印发《关于进一步加强农村消防工作的通知》。提出以创建消防平安乡镇、消防平安村庄活动为载体，以健全完善乡镇消防安全管理责任体系、加强村镇消防规划及公共消防设施建设为工作重点，通过建设规范试点，把消防工作纳入农村警务体系，加强村镇消防规划和公共消防设施建设，开展农村火灾隐患排查整治等措施，进一步加强全市农村消防工作。
3月24日，市政府印发《关于进一步加强森林防火管理责任追究的意见》。提出通过严格落实森林防火责任制、防火责任保证金制度、防火项目建设指令性管理制度、各级森林防火指挥部成员单位工作职责等措施，进一步加强森林防火管理责任追究工作。
3月26日，市政府印发《关于进一步加强乡镇交通运输管理所规范化建设的意见》。分别从理顺乡镇交通运输管理所管理体制，规范乡镇交通运输管理所运行机制、乡镇交通运输管理所经费渠道、乡镇交通运输管理所队伍建设、乡镇交通运输管理所硬件建设等方面，对进一步加强乡镇交通运输管理所规范化建设问题作出规定。
3月26日，市政府印发《关于加强农村公路管理养护工作的意见》。提出通过明确管养主体、落实管养责任，保障资金投入、强化资金管理，完善养护机制、确保养护质量，加强农村公路路政管理等措施，切实加强农村公路管理养护工作。
3月30日，市政府印发《关于加强农村环境保护工作的实施意见的通知》。要求突出抓好农村饮水安全，积极防治农业面源污染，严格控制农村地区工业污染，加强畜禽养殖污染防治，搞好农村环境综合整治，力争到2010年，全市农村饮水安全问题得到基本解决，农村地区工业、生活污染治理取得明显进展，农业面源污染防治取得初步成效，公众环保意识得到增强，基本建成城乡一体化的环境基础设施体系，农村环境监管能力得到加强，农村人居和生态环境得到较大改善。
4月17日，市政府印发《关于推进农村住房建设与危房改造的实施意见》。要求通过明确实施步骤，加大政策支持，加强组织领导等措施，力争用3年时间，实施农村新居建设工程并完成4万多户农村危房改造任务，拉动住房建设投资30亿元左右。力争5年内全市农村道路由“村村通”逐步向“网络化”、“村内通”延伸，基本实现村庄道路硬化、净化、亮化、绿化、美化。
4月24日，市政府印发《关于创建国家级创业型城市促进以创业带动就业的意见》。提出通过调动各类人群的创业积极性，狠抓大项目建设，实行灵活的土地政策，降低市场准入门槛，落实行政事业性收费减免政策、税收减免政策、小额担保贷款政策、小额贷款贴息政策、财政补贴政策等措施，提升创业者创业能力，加快国家级创业型城市创建工作。力争到2010年底，全面完成“百千万”工程建设，即培养100名创业带头人，扶持1000个创业项目，帮助10000名自主创业人员实现创业，带动10万名城乡劳动者实现就业，努力促进各项创建工作全部达到国家级创业型城市标准。
4月27日，市政府印发《关于支持和促进房地产业持续健康发展的意见》。要求通过有计划、多渠道筹建保障性住房，加大政策保障力度，完善住房保障机制，强化房地产开发监管、优化住房供应结构，科学调控土地供应、拉动住房消费，加强房地产市场监测分析、实现房产交易监管与税收征管一体化等措施，促进房地产业持续健康发展。
4月27日，市政府印发《关于加强价格调节基金征收管理工作的通知》。提出通过合理核定征收基数、完善征收奖惩机制、切实加强征缴工作等措施，进一步加强全市价格调节基金征收管理工作。
4月27日，市政府印发《泰安市城市排水管理办法》。共6章30条，分别从规划与建设、排水许可、养护与管理、监督检查等方面就城市排水管理工作的有关问题作出规定。
5月5日，市政府印发《关于进一步加强危险化学品安全生产工作的通知》。提出通过合理规划化工产业安全发展布局，从严审批危险化学品建设项目，严格危险化学品安全生产、经营许可，深化安全生产标准化建设工作，加强安全生产教育培训、搞好应急救援演练，强化危险化学品安全执法监督检查等措施，进一步加强危险化学品安全生产工作。
5月12日，市政府印发《关于实施更加积极就业政策全方位扩大就业的通知》。要求通过实施更加积极的就业政策、建立失业调控制度、稳定现有就业岗位、全面实施特别职业培训计划、加大就业服务工作力度、加强组织领导等措施，切实做好高校毕业生、农民工、复退军人等重点人群的就业工作。
5月25日，市政府印发《关于进一步推进人民防空事业发展的实施意见》。提出通过健全领导机制、完善组织机构，健全人防组织指挥体系、提高应急组织指挥能力，积极推进防空防灾一体化建设，加强人防信息化建设、严格国有资产管理，进一步加大人防法制建设和宣传教育力度等措施，进一步推进人民防空事业的发展。
5月27日，市政府印发《泰安市农村科技信息服务进村入户工程实施方案》。提出从2009年6月至2010年12月分五个阶段，逐步完成农村科技信息服务平台建设，加强农村科技信息服务网点建设、志愿者队伍建设和农村科技信息服务人才队伍建设等工作。到2010年底，建设100个基层服务站、3600个村级服务点，推进农村科技信息服务达到全国一流水平。
6月8日，市政府印发《泰安市集体林权制度改革工作方案》。分别从工作目标、改革步骤、配套改革、工作措施等方面，就我市集体林权制度改革工作的有关问题作出规定。
6月12日，市政府印发《关于搞活流通扩大消费促进经济发展的实施意见》。要求通过采取健全农村流通网络、完善城市商业服务功能、大力发展现代流通方式、加大对流通业发展支持力度等措施，进一步搞活流通扩大消费促进经济发展。
6月12日，市政府印发《关于进一步加强大中专学校毕业生就业工作的通知》。提出通过鼓励和引导大中专毕业生面向基层就业、到中小企业和非公有制企业就业，鼓励和支持大中专毕业生自主创业，加大大中专毕业生就业服务和就业指导力度，认真实施特困家庭大中专毕业生就业帮扶等措施，进一步完善促进大中专毕业生就业的政策和服务体系，逐步建立促进大中专毕业生就业工作的长效机制，确保大中专毕业生就业率相对稳定，到基层就业和自主创业人数明显增长，特困家庭大中专毕业生就业得到有效帮扶，回泰安市报到登记的大中专毕业生得到较为完善的就业服务和基本的社会保障。
6月17日，市政府办公室印发《关于积极应对当前经济形势切实做好农民工工作的通知》。要求通过稳定就业岗位，强化技能培训和职业教育、努力扩大就业岗位、全方位促进农民工就业、切实维护农民工合法权益等措施，切实做好全市农民工工作。
6月18日，市政府印发《关于印发泰安市食品安全整顿工作实施方案的通知》。要求通过落实主体责任、建立健全检验检测体系、强化食品安全日常监管、建立诚信体系等措施，大力开展违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治，积极开展农产品、水产品、畜产品、生产加工环节食品、流通环节食品、餐饮消费环节食品、生猪定点屠宰和猪肉市场、进出口环节食品、保健食品质量安全整顿，切实解决食品安全问题，全面提升食品安全水平。
6月30日，市政府印发《关于全面加强应急管理工作的意见》。分别从加强应急管理规划和制度建设，认真做好突发公共事件防范工作，加强应对突发公共事件能力建设，构建全社会共同参与应急管理工作格局等方面，就全面加强应急管理工作提出明确意见。
7月7日，市政府印发《关于加快推进行业协会改革与发展的实施意见》。要求通过健全和拓展行业协会职能、推进行业协会管理体制改革等措施，充分发挥各类行业协会在协调市场主体利益、提高市场配置效率等方面的作用，切实加快推进全市行业协会改革与发展。
7月17日，市政府印发《关于进一步加强技工院校招生和就业工作的通知》。提出当前和今后一个时期技工教育总的发展思路是：围绕健全面向全体劳动者的职业教育培训制度，以服务就业为导向，以提升职业能力为核心，完善政策环境，强化校企合作，加强学校管理，深化教学改革，增强办学实力，扩大培训规模，调整培训结构，为经济社会发展提供强有力的技能人才支持。
7月28日，市政府印发《关于印发泰安市煤炭工业调整振兴规划等八大产业规划的通知》。分别从发展现状、指导思想、发展原则、发展目标、发展重点、工作措施、责任落实几个方面，对调整振兴煤炭工业、新能源产业、汽车工业、输变电设备工业、非金属新材料工业、化工工业、食品工业、纺织服装工业的有关问题作出规定。
8月4日，市政府印发《泰安市东岳文学艺术奖评选奖励办法》。共5章20条，分别从评审、奖励、纪律等方面就东岳文学艺术奖评选奖励工作的有关问题作出明确规定。
8月6日，市政府印发《关于加快社区商业发展的意见》。要求以“便民、利民、为民”为出发点，以“便利消费进社区、便民服务进家庭”“双进”工程为载体，抓住旧城改造和新区开发的契机，优化老社区商业结构布局，完善新社区商业服务功能，逐步健全基础设施，完善服务功能，力争用2～3年的时间，建立起网点布局合理、业态结构多样、服务功能完备、管理水平较高的社区商业网络，打造社区居民10分钟生活消费服务圈。
8月6日，市政府印发《关于印发泰安市国有建设用地批后监管办法的通知》。共21条，就国有建设用地批后监管工作的有关问题作出规定。
8月7日，市政府印发《泰安市人民政府关于公布市政府规范性文件清理结果的决定》。共废止140件规范性文件和其他政策性文件，修改23件规范性文件和其他政策性文件，保留162件规范性文件和其他政策性文件。
8月24日，市政府印发《关于印发泰安市中小学校舍安全工程实施方案的通知》。要求坚持科学规划、统筹安排，分级负责、以县为主，严格标准、确保质量的原则，按照排查鉴定、规划勘察、工程招标、组织实施4个步骤扎实开展工作。力争用3年时间，集中重建整体出现险情的D级危房，改造加固局部出现险情的C级和达不到抗震设防要求的校舍，使其达到当地重点设防类抗震设防标准，并符合防御其他气象和地质灾害要求，彻底消除中小学校舍安全隐患，确保校舍安全。
8月31日，市政府印发《关于加快发展养老服务业的意见》。提出以健全完善老年社会福利服务体系、大力发展社会养老服务机构、完善社区居家养老服务体系、开展城乡老年人医疗保障服务、加强老年文体活动场所建设、加强养老服务人员教育培训为工作目标，通过采取免征营业税、享受规费优惠等扶持措施，切实加快发展养老服务业。
9月13日，市政府印发《关于印发泰安市重点建设项目管理办法的通知》。共5章20条，分别从项目确定、项目建设与服务、项目管理与考核等方面就重点建设项目管理的有关问题作出规定。
9月28日，市政府印发《关于加强安全生产专业应急救援队伍建设工作的通知》。分别从建设目标、管理体制、救援队伍的调用、资金筹措及使用、表彰奖励及责任追究等方面，就加强安全生产专业应急救援队伍建设工作的有关问题作出规定。
9月30日，市政府办公室印发《泰安市既有居住建筑供热计量及节能改造实施方案》。要求按照“经济适用美观，节能效果良好”的要求，积极推广太阳能、地源热泵和中水回用、雨水收集等节能新技术，提高既有居住建筑能源利用效率。力争2009～2010年，完成供热计量及节能改造任务80万平方米，使居住建筑达到国家、省节能标准规范，达到居住舒适度明显提高、环境质量明显改善、管理水平明显改进、城市功能明显完善的目的。
10月15日，市政府印发《关于转发市人事局等部门义务教育学校绩效工资实施办法的通知》。分别从绩效工资实施范围和时间、绩效工资总量和水平的核定、绩效工资的分配、经费保障与财务管理等方面，就义务教育学校实施绩效工资的有关问题作出规定。
10月22日，市政府印发《关于进一步加强抗震设防要求管理工作的通知》。要求通过加强建设工程抗震设防要求管理、规范地震行政审批服务工作、强化建设工程抗震设防要求监督管理等措施，进一步加强抗震设防要求管理工作，切实提高我市抗震减灾能力。
10月30日，市政府印发《泰安市药品安全专项整治工作实施方案》。要求通过落实药品安全责任、完善医药产业发展政策、建立联合打假工作机制、建立基本药物供应和质量保障机制、强化药品生产流通监管、强化药品技术监督、加强临床用药管理等措施，力争通过2年左右的深入整治，进一步构建完善“地方政府负总责、监管部门各负其责、企业是第一责任人”的药品安全责任体系，优化医药产业结构，规范药品生产经营企业质量管理，切实提高药品质量安全控制水平，规范药品生产经营秩序，杜绝重大药品质量安全事故发生。
11月11日，市政府印发《关于实施标准化战略的意见》。要求通过加强标准化组织建设、提升标准创新能力、建立标准化工作机制、大力提高标准覆盖率、强化标准监督等措施，着力加强农业标准化，全面提高服务业标准化水平。力争到2015年，在泰安市具有竞争优势的领域参与制定国际标准达到1～2项，参与制（修）订国家标准30项、行业标准30项、地方标准60项，承担国家、省专业标准化技术委员会（TC）和分技术委员会（SC）秘书处及工作组（WG）2个；建立农业标准化示范区20个、食品标准化示范项目10个、服务标准化试点项目30项、标准化良好行为企业60家，开展标准化研究项目4项；各县（市、区）产品标准覆盖率达到98%以上。
11月25日，市政府印发《泰安市市长质量奖管理办法》。共7章34条，分别从评选组织、申报条件、申报和评审、表彰奖励、监督管理等方面就市长质量奖管理工作的有关问题作出规定。
12月9日，市政府印发《转发市经贸委等部门关于新医药产业和电子信息产业调整振兴指导意见的通知》。分别从发展现状、指导思想和发展目标、发展重点、工作措施等方面，就全市新医药产业和电子信息产业调整振兴工作的有关问题作出明确规定。
12月10日，市政府印发《关于印发泰安市政府办公室规范性文件咨询员制度实施办法等三个办法的通知》。其中《泰安市政府办公室规范性文件咨询员制度实施办法》共11条，就规范性文件咨询员制度的有关问题作出规定；《泰安市政府办公室规范性文件听证办法》共13条，就规范性文件听证工作的有关问题作出规定；《泰安市政府办公室规范性文件评估办法》共14条，就规范性文件评估工作的有关问题作出规定。
12月12日，市政府印发《关于印发泰安市政府信息公开责任追究办法（试行）的通知》。共13条，就政府信息公开责任追究工作的有关问题作出规定。
12月16日，市政府印发《关于印发泰安市突发公共事件应急管理工作联席会议制度、泰安市突发公共事件预警信息发布实施办法的通知》。其中《联席会议制度》从主要职责、会议规则、会议要求等方面，就突发公共事件应急管理工作的有关问题作出规定；《信息发布实施办法》共15条，就突发公共事件预警信息发布实施工作的有关问题作出规定。
12月18日，市政府印发《关于开展农村信用体系建设工作的实施意见》。要求以信用户、信用村、信用乡镇创建活动为抓手，健全完善市、县（市、区）两级信用村、信用乡镇信息档案，积极构建科学、完善的信用村、信用乡镇评价体系。力争到2010年底，全市农户信用档案征集数量不低于农户总数的50%，农户信用档案电子化率不低于档案征集数量的50%；到2011年底，完成60%以上农户信用档案征集工作，农户信用评价率达到建档农户的100%。
12月31日，市政府印发《泰安市残疾人优惠扶持实施办法》。共27条，就残疾人优惠扶持工作的有关问题作出明确规定。
（苏 岳）

【政府调研】 年内，市政府调研室围绕市委、市政府中心工作，对全市改革开放、经济建设和社会发展的全局性问题进行综合调查研究，对全市经济和社会发展中的热点、难点问题进行专题调研，积极参与政务活动，为领导决策发挥参谋助手作用。完成《政府工作报告》和市委九届五次全体会议、全市经济工作会议、全市科技奖励大会、全市落实科学发展观项目建设调度会、全市安全生产工作会议、全市农村住房建设与危房改造暨保障性安居工程工作会议、市政府机构改革动员大会等重要会议的领导讲话、汇报、致辞、署名文章140多份，有效文字量80余万字。组织开展或参与企业应对金融危机的对策研究、大项目建设、旅游文化产业发展、农村交通物流试点、土地流转改革、稳定和扩大就业等综合调研或专题调研10余次，撰写调研报告或理论性文章10万余字，多数调研成果得到领导肯定，进入领导决策或被领导讲话、政府文件采用。其中，《重质量增效益努力提升壮大产业经济》和《泰安市农村义务教育投入保障机制研究》分别荣获2009年度全省政府系统优秀调研成果一、二等奖。调度、编发《全市经济运行情况通报》12期，编发《参阅文件》4期，完成《中国城市年鉴》《市长参考》《山东政报》等刊物的联络和文稿编撰供稿工作。（李 辉）

【信息工作】 全年编发《政务信息》82期、《政务信息快报》126期、《要情快报》8期、《信息专报》67期，市领导批示26条。上报国务院办公厅信息196条，被采用20条，国务院领导批示6条，其中《泰安市建立泰山森林防火工作长效机制连续21年无森林火灾发生》《泰安市采取措施做好大汶口文化遗址保护工作》《泰安市反映流感疫情对旅游业产生影响》等专报信息被温家宝总理作出批示；上报省政府办公厅信息1016条，采用120条，省政府领导批示12条，其中《泰安市加强服务引导促进农民工就业创业成效明显》《泰山区大力推行警民议事会制度积极构建和谐民族关系》《肥城市积极探索农村住房建设与危房改造有效模式》等调研类专报信息被姜大明省长作出批示，并以特刊形式进行刊发。年内，泰安市被国务院办公厅列为“全国政务信息工作直报市”，市政府办公室被省政府办公厅评为“全省政务信息工作先进单位”。
（唐衍刚 张国栋）

【人大代表建议、政协提案办理】 2009年，市政府系统共承办省十一届人大二次会议代表建议3件、省政协十届二次会议提案3件，市十五届人大二次会议代表议案2件、建议56件，市政协十一届二次会议提案181件，均按规定时限要求办理完毕，按期办结率为100%，面复率92%，代表、委员们对办理工作的最终满意率为99%。市政府办公室被评为市政协十一届一次会议以来优秀提案承办单位，督查室2名同志被评为优秀提案工作者。（李天波）

【电子政务】 2009年，政务网络带宽由10M扩展到155M，新建了双机热备系统，购置了TRS内容协作平台6.0版本、信息雷达数据系统和全文检索系统，完成政府网站硬件升级和栏目改版，优化和完善了英、日、韩、中文繁体版本的功能。开发机关综合办公软件系统模块，并在市科技局、人力资源社会保障局、外侨办、统计局、总工会推广应用。编制《泰安市人民政府2008年度政府信息公开情况报告》，印发《泰安市政府信息公开监督考核办法（试行）》和《泰安市政府信息公开责任追究制度（试行）》。（宋西军 井 泉）

【“12345”便民服务电话】 全年，市政府便民服务电话受理中心通过“12345”公开电话、“市长电子信箱”和“12345民生直通车网站信箱”三条渠道，共受理群众来电和电子信件6.3万件。其中，有效来电、来信1.5万余件，转交网络单位办理5000余件，市政府便民服务电话受理中心直接答复或协调解决的1万件，共收到人民群众感谢电、感谢信100余件，综合满意率达99%以上。2009年3月，市政府便民服务电话受理中心被市妇联授予“巾帼文明岗”荣誉称号，并被泰安日报社评为“2008年度新闻通讯报道一等奖”；2009年4月，被团市委授予“优秀青少年维权岗”荣誉称号；2009年9月，被省妇联授予“省三八红旗集体”荣誉称号。（董 光）

【应急管理工作】 ①队伍建设。成立市突发事件应急领导小组，6个县（市、区）、10个街道办事处、76个乡镇全部成立应急管理办公室，3569个行政村明确了应急管理专（兼）职人员。市政府、县（市、区）政府，泰安高新区管委、泰山管委依托公安消防部队分别成立救援支队（大队），全市有综合性救援队伍9支，各类专业救援队伍318支，不同专业专家队伍34支，青年志愿者队伍40支。②制度建设。印发定《泰安市人民政府关于全面加强应急管理工作的意见》《关于进一步加强突发公共事件信息报告工作的通知》《关于加快推进全市应急平台建设的意见》《关于做好应急管理培训工作的通知》《关于建立应急管理工作信息报送和交流制度的通知》《泰安市突发事件预警信息发布实施办法》《泰安市应急管理工作联席会议制度》等文件，完善各项规章制度。修订、完善《泰安市突发事件总体应急预案》、四大类专项预案、33个部门单项预案等，修订和完善，全市制定各级、各类预案1.54万个。③指挥平台建设。按照“起点要高、先急后缓、分步实施”的总体要求，完成《市政府应急指挥平台（一期工程）设计方案》技术论证和项目招标工作。在省政府2009年度应急管理目标管理考核中，泰安市被评为优秀等次。
（田 野）

【行政审批服务】 年内，市行政审批服务中心（以下简称中心）以提高审批服务效率和质量为目标，以拓展服务功能、规范服务行为、强化协调监督为重点，组织各窗口办理各类审批和服务事项28.8万件，比上年增长25％；组织收入各类规费12.1亿元，比上年增长58％，其中城市基础设施配套费1.34亿元、土地出让金7.9亿元、契费1.2亿元。年内，中心被授予“全省首批标准化服务单位”、省级“文明单位”。
建设企业注册年检服务大厅
年初，在建设大厦一楼西厅建设企业注册登记和年检服务大厅，协调市工商行政管理局、质量技术监督局、国税局、地税局等4个部门的业务完整进驻大厅，进厅窗口人员25名。其中，市工商行政管理局将企业注册局的企业科、外资科、个体私营科3个业务科室整建制纳入企业注册年检服务大厅，全权办理从企业申请、名称预先核准、工商营业执照等企业入市经营前的所有手续。企业年检、组织机构代码、税务登记以及工商注册中涉及的工商企业代理、商标注册等中介服务也在服务大厅设置专门窗口，为企业注册提供全方位的服务。另外，中心还将23个部门的24项年检事项纳入服务大厅集中办理。同时调整建设大厦三楼两个办公大厅窗口及布局，形成企业注册登记、建设项目审批、经济社会管理等3个特色服务大厅。
服务标准化建设　按照“在实施中完善，在完善中提高”的原则，全面实施标准化服务。12月11日，服务标准化工作顺利通过全省服务标准化验收组考核验收。①标准实施监督。制定《标准化管理基本规定》《标准实施检查制度》《标准体系持续完善制度》等标准化制度，从政务公开、学习培训、执行标准、监督检查、修改完善等5个方面，通过自查、检查等形式，监督中心全体人员全面实施标准化服务。②持续完善标准体系。根据《标准体系持续完善制度》，于4月29日、6月30日两次对标准体系进行充实、完善，将具体标准调整为582项。
业务协调监督　①梳理规范进厅项目。完善“一口对外，承诺服务、限时办结、统一收费”服务制度。按照便民、高效、公开的原则，对409项审批事项和115项收费项目进行了梳理，减少审批事项4项、收费项目33项，确定进厅审批事项405项、收费项目82项。根据市政府公布保留的38项市级年检事项，以市政府文件形式确定市工商行政管理局等23个部门的24项年检事项纳入服务大厅集中办理，市公安局等8个部门的11项年检事项由所在部门自行办理，取消市司法局等3个部门的3项年检事项。②建设项目审批协调服务。发挥中心总窗口牵头和综合协调作用，完善建设项目审批手册，调整审批和收费办理流程，通过网络实现建设项目规费征收和审查相对分离，解决规费征收影响审批效率的问题。对建设手续办理及规费征收减免，严格把关，认真审核，既保证规费应收尽收，又保证建设单位应享受的优惠政策得到落实。对有政策依据和符合减免条件的，按程序直接减免；对重要项目应该减免但无文件依据的，严格程序，征求市财政意见后，报市政府常务会议确定。年内，中心共办理符合政策减免项目52个，市政府常务会议确定减免的项目6个。③实施重点项目跟踪服务。完善《重点项目跟踪服务责任制办法》，对市政府确定的重点工程、重要招商引资项目和国际旅游名城建设项目，由中心根据项目分类和分工负责情况，落实责任科室，确定跟踪项目责任人，通过落实联席会议审批、全程负责、从简从快办理、限时办结、定期调度等5项制度，全程跟踪服务。年内，为22个重点项目实施跟踪服务。④组织效能检查。根据《泰安市人民政府办公室关于印发〈对进驻市行政审批服务中心的部门（单位）行政效能进行检查的实施方案〉的通知》（泰政办发明电〔2009〕88号）要求，5月下旬至6月下旬，与市优化发展环境领导小组办公室组成联合检查组，采取听取情况汇报、抽查办件档案、核实收费依据、比对收费票据、查验证照印章、回访暗访服务对象、现场调查取证等方式，对进驻市行政审批服务中心41个部门的项目人员进厅、部门授权、事项办理等情况进行检查评估。中心还根据市委要求，印发《泰安市行政审批服务中心2009年优化发展环境工作实施方案》，抓好规范审批流程、效能制度建设、并联审批管理、绿色通道审批、强化监督检查等10个方面的工作。
自身建设　①深入开展学习实践活动。以提高服务质量和效率为中心，结合自身特点，突出实践特色，确定“提高服务水平，优化发展环境，推进科学发展”的活动主题和“依法规范优质高效，建设一流政务服务中心”的实践载体，并以实施“泰山先锋”工程为抓手，扎实开展学习实践活动。将窗口划分为4个联组，以联组形式组织学习培训，建立窗口学习专项考核办法；组织开展“服务对象回访、大项目跟踪服务、科学发展大家谈、机关作风整顿、专题辅导报告、文化建设促管理”等6项主题实践活动；认真剖析个人在思想、学习、工作等方面存在的突出问题，找准症结，明确方向，着力解决思想认识、工作标准、中心功能、服务效率、运行规范、“体外循环”等方面存在的突出问题，完善督查考核、审批运行、服务保障和推进科学发展自身保障等4种运行机制，推动中心的科学发展。②组织开展机关作风整顿活动。以“讲学习、严纪律、重大局，树立中心新形象”为主题，全面加强中心党员干部思想作风、工作作风、领导作风、生活作风建设，弘扬新风正气，抑制歪风邪气，努力造就一支政治强、作风正、业务精、服务优、效率高的干部队伍。③组织开展争创“共产党先锋岗”活动。对工作积极、求真务实、成绩显著、作风正派、办事公道、文明服务、热情周到、群众满意度高的窗口党员，以民主投票方式，每季度确定“共产党先锋岗”，授予“共产党先锋岗”流动奖牌，进行通报表彰。年内有12人被评为“共产党先锋岗”。④探索建立窗口管理长效机制。完善《泰安市行政审批服务中心窗口及窗口工作人员考核管理办法》，对进厅窗口单位和工作人员进行月度百分考核，按照窗口和个人得分高底，评选月度“红旗”窗口、月度先进个人、季度规范化窗口。评先树优情况在中心网站、工作简报和宣传栏公开，并以信函形式向窗口单位主要负责人通报。年内，有14个窗口被授予月度“红旗”窗口，13个窗口被评为季度规范化窗口，35人被评为月度先进个人。（赵代胜）

【市直机关事务管理】 2009年，市直机关事务管理局以构建和谐机关事务为目标，以改革创新为动力，突出抓好安全管理、节能降耗、基础设施完善等重点工作，机关事务管理水平、保障能力和服务质量进一步提升。年内，顺利加入了全国机关事务工作协会，成为单位会员和个人会员。
节约型机关建设 贯彻《公共机构节能条例》和《山东省公共机构节能管理办法》，扎实开展能源短缺体验活动，广泛宣传节能降耗的重要意义，在市直机关营造了浓厚的节约氛围；强化管理职能，成立节能管理科，配齐配强工作人员，各公共机构设立节能联络员，节能工作网络初步形成；加强制度建设，充实完善《节约型机关建设实施方案》和《公共机构2008—2010年节能工作规划》；严格执行节能产品采购目录，认真落实以旧换新、修旧利废、定额发放等规章制度；推广新技术、新材料应用，加强用能管理，提高资源重复利用率，全年共节约用水4万立方米，节约用电33万多度，节约用气4千余吨，节油3万升。
机关事务保障能力 以实施创建“服务品牌”活动为契机，全面提升机关事务保障水平。加大监管力度，严格考核奖惩，物业管理、会务服务、生活保障等工作质量进一步提高；加大美化绿化和综合整治力度，机关办公环境和人居环境更加优美；认真执行财务法规和制度，严格监督，严格把关，确保国库集中支付系统正常运转，实现财务账目零差错；严格制度，科学调度，公务用车保障能力有较大提升；坚持人性化服务，加大监管力度，机关宿舍区管理水平有新提高。全年共完成各类大中型物业维修100次，大型会务服务180次；划转财政资金8亿元；为市重点工程建设、重点工作及时调剂资金余缺300余万元；供应办公用品总价值280余万元；提供车辆服务保障8万余台次、260余万公里。
安全工作 调整、充实、健全工作领导小组，层层签订安全责任书，安全工作体系更加健全和完善；组织开展“安全生产月”、“安全知识竞赛”等活动，全局安全防范意识进一步增强；健全安全工作制度，明确安全责任，安全工作机制更加科学完善；修订完善《突发事件应对预案》，充实物资贮备，定期组织应急演练，突发事件处理能力进一步提高；加大安全检查力度，及时发现和纠正各类事故苗头，安全防范措施更加严密；加强技防体系建设，市政中心消防系统和监控系统全面升级；理顺安全工作管理职能，提高人员工作待遇，调动了工作积极性和主动性。年内，安全生产、治安保卫、设备运行、车辆行驶、生活服务等工作没有发生任何安全责任事故，圆满实现全年安全责任事故为零的目标。
基础设施建设 科学规划，精心组织，积极协调，靠上督导，投资近100万元，完成市政中心防水处理等各项工程建设；投资300余万元，完成市政大楼多功能会客厅改造、市人大常委会议室整修和市人大、市政协办公楼玻璃幕墙整修等工作；自筹资金20余万元，为市政府原办公区安装了监控系统，提高人防、技防水平；自筹资金10余万元，为市政大楼安装引导指示牌，增强大楼的服务功能，为到市政大楼办事的人员提供了便利。实施了市政中心消防设施设备升级改造、4个会议室装修和市政中心文化展示工程等项目。在工程建设上，始终坚持高标准、严要求，严格按程序办事，既确保了工程质量，又防止违纪违规问题的发生。
机关自身建设 ①党风廉政建设成效明显。积极组织广大党员干部职工深入学习上级关于加强党风廉政建设的各项规章制度，经常运用正反典型进行示范和警示教育，并结合实际制定《党风廉政建设规定》，签订《党风廉政建设责任书》，完善重大事项报告等监督机制。②精神文明创建活动深入扎实。认真贯彻实施《公民道德建设实施纲要》，积极开展帮困扶贫、献爱心、文明牵手共建、争做“优秀公仆”和“文明市民”活动，干部职工遵守社会公德、职业道德和敬业奉献的自觉性明显提高。③机关自身运转更加协调高效。严格程序，严格标准，扎实做好人事劳资管理工作，组织实施创建工作品牌等争先树优活动，推动各项工作顺利开展；加强与有关部门的协调，争取各类经费及时到位，严格落实财务管理制度和审批程序，保障全局各项工作的正常运转；严把政策关、程序关、文字关，高标准完成文件办理、文字材料起草、档案管理等工作；认真组织实施目标管理考核、政务公开等工作，及时调度各单位工作进展情况，确保岗位目标和日常工作任务落实；精心安排和精心组织，圆满完成全省机关事务工作分片会议、全市机关事务座谈会及全局各类会议安排和行政接待工作。计划生育、工会、妇委会等工作取得优异成绩，得到有关部门表扬。（李冬霞）