宁阳县

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【概况】 西汉,汉高祖于泰山之南置县,因山南为阳,更取“安宁祥和”之意,故名宁阳。
政区 人口 全县总面积1125平方公里。辖12个乡(镇)、566个村(居)委会。年末全县总人口81.8万人。人口出生率10.97‰,死亡率6.68‰,自然增长率4.29‰。
经济概况 全年实现生产总值174.6亿元,按可比价格计算,比上年增长13.7%。其中,第一产业增加值31.5亿元,增长5.1%;第二产业增加值84.5亿元,增长15.4%;第三产业增加值58.6亿元,增长15.3%。三次产业比例为18.2∶48.2∶33.6。全年人均生产总值达到2.3万元,比上年增长13.8%。全县50万元以上项目完成固定资产投资141.2亿元,增长24.91%。地方财政收入6.2亿元,按可比口径增长15.0%。其中,税收收入5.4亿元,增长15.1%,占财政收入的比重达到87%。地方财政支出11.3亿元,增长12%。年末金融机构人民币各项存款余额84.1亿元,比年初增长17.4%,其中居民储蓄存款余额60.4亿元,比年初增长15.4%。年末金融机构人民币各项贷款余额46.5亿元,比年初增长17.1%。
农 业 全年农林牧渔业完成增加值31.5亿元,比上年增长5.1%。粮食总产61.2万吨,增长2.5%;花生7.0万吨以上,增长1.1%;棉花总产926吨,下降27.9%;蔬菜总产98.3万吨,增长7.1%;肉类产量7.0万吨,增长12.5%;奶类产量6.0万吨,增长19.1%;水果产量4.2万吨,增长4.2%;大牲畜存栏6.4万头,增长10.8%;生猪存栏36.3万头,增长25.1%。新增造林面积1.87万亩,其中经济林1635亩,用材林9990亩。全县森林面积38.1万亩,活立木蓄积量133.7万立方米,森林覆盖率34.69%。水产品总产量1456吨。全县拥有农机总动力81.68万千瓦,增长4.8%。机耕作业面积114万亩。
工业 建筑业 全县全年实现规模以上工业增加值70.3亿元,增长15.2%;规模以上工业企业251家,比上年增加37家;实现主营业务收入245.3亿元,比上年增长16.1%;实现利润20.2亿元,增长21.2%;实现利税31.6亿元,增长19.0%。高新技术企业实现产值63亿元,占工业产值的25.22%,比上年增长3.3%。规模以上工业中,制造业实现增加值60.1亿元,增长19.9%,占规模以上工业增加值的85.4%;实现利润15.6亿元,增长29.3%,占规模以上工业利润的77.1%。全县民营经济实现增加值121.6亿元,增长14.8%。全县三级及以上建筑业完成总产值28.2亿元,增长17.1%,实现利税4.6亿元,增长6.7%。
建设 环保 年内城区详细规划、乡镇总体规划、乡镇驻地详细规划、村庄建设规划覆盖率分别达到100%、100%、86%和100%。全面完成7项重点工程,县城建设完成投资9.6亿元,县城规划面积已达116平方公里,建成区面积18平方公里,园林绿化、人均公共绿地、城市住宅面积、道路长度分别达到748万平方米、9平方米、286万平方米、85公里;完成城市供水量249万立方米;投资2300多万元,敷设供热管网2.9公里,新增供热面积46万平方米,达到130万平方米,受益市民1.2万户。全县农村基础设施建设投入7000多万元,完成乡村道路改造245.3公里,新增绿化面积13.6万平方米,新装路灯1965盏,新铺设供水管道11.5万米,新修排水工程12.6万米。整村迁建工作启动38个村,完成3822户,完成总投资3.1亿元;分散新建完成3488户,完成投资2.6亿元;危房改造2474户,完成投资1617.9万元。全县有省级森林公园1处,占地面积80.3平方公里。全县建成环境优美乡镇8个,其中全国环境优美乡镇1个、省级环境优美乡镇7个;建成绿色社区4个,其中省级1个、市级3个;建成绿色学校15个,其中省级4个、市级11个;有1个村被山东省确定为农村小康环保行动计划示范村。
交通 邮电 公路通车里程2364.1公里,其中国道32公里、省道116.7公里、县道269.1公里、乡道192公里。全县营业性车辆拥有量9780辆,其中客运车辆423辆,8093客位;货运车辆9357辆,1.92万吨位。全年完成邮政业务总量3475万元,增长5.3%。电信业务总量20968万元,增长9.3%。
贸易 旅游 全年实现社会消费品零售总额66.2亿元,比上年增长19.2%。其中,批发零售业实现社会消费品零售额53.9亿元,增长16.2%,拉动零售总额增长13.5个百分点;住宿餐饮业实现零售额10.2亿元,增长39.6%,拉动零售总额增长5.2个百分点。县级以上实现社会消费品零售额26.4亿元,比上年增长22.4%;县级以下农村市场实现零售额39.8亿元,增长17.2%。市场规模化程度大幅度提高,限额以上批发零售和住宿餐饮业个体户达到146家,比上年增加17家,增长13.2%;实现零售额25.9亿元,增长43.0%。全年完成出口总额3045万美元,下降14.4%,降幅比上年度缩减24.3个百分点;进口额443万美元,下降53.6%。全年实际利用外资17550万美元,比上年增长0.06%;全年合同利用外资24022万美元。主要旅游景点有神童山森林公园、泗店蟋蟀交易市场。全年接待国内外游客21.6万人次,增长27%。
教科文卫体 全县有各级各类学校115所,其中小学78所(不含22处教学点)、初中18所、普通高中4所、职业学校2所、特殊教育学校1所、乡镇成人教育中心学校12所;总在校生8.74万人,其中小学4.90万人、初中1.59万人,普通高中1.13万人、职业教育1.11万人、特殊教育153人。幼儿园58所(不含学校附设园),在园幼儿2.0万人。小学入学率、在校生巩固率、15周岁人口初等教育完成率均为100%;初中在校生巩固率99%,17周岁人口初级中等教育完成率99.4%;“三残”儿童总体入学率100%。教育专任教师6771人,其中幼儿园411人、小学3407人、初中1588人、普通高中1945人、职业学校295人、特殊教育学校25人。义务教育各项指标均达到或超过省定标准。全年申请专利304件,其中发明专利55件;授权专利171件。取得各类科技成果100多项,获市科技进步奖6项。高新技术企业77家,其中国家火炬计划重点高新技术企业4家;高新技术产品133个。全年对上争取各级各类科技计划项目40余个,创历史新高。其中,同创公司“内翅片空气散热装置”项目被列入第一批国家科技型中小企业创新基金计划,在国家级科技项目的争取上实现重大突破。全县拥有公共图书馆、文化馆、博物馆、电影院、剧院各1处。在农村放映电影5840场,广播、电视覆盖率分别达到100%。全县拥有医疗卫生机构23个,其中县直院、所、中心6处,医疗集团1处,乡镇卫生院12处,矿医院1处,新型农村合作医疗办公室1处,社区卫生服务中心1处,精神卫生中心1处。设乡镇防保站13处、村级卫生所480处、社区卫生服务站22处。各类卫生机构配备万元以上大中型医疗设备904台(件),共有床位2392张。全县卫生技术人员2482人,其中执业医师1326人、执业助理医师331人,注册护士762人。全县有乡村医生1561人。全县一类疫苗接种率、全程接种率均保持在99%以上,孕产妇和儿童系统化管理率分别达到98.03%和97.2%。新型农村合作医疗参加率99.98%,参合农民受益人次254.39万人,报销金额6482.44万元,基金使用率达到107.06%,大病患者报销最高额达到4万元。全县体育事业协调发展,拥有县级少儿体校1处,建立了“宁阳县体育总会”和“宁阳县国民体质监测中心”。新建体育示范村22个,举办县级体育比赛6次。大力发展体育产业,全年销售体育彩票1600万元,筹集体彩公益金60万元,有效支持了体育事业发展。
社会生活 农民人均纯收入达到5770元,比上年增长11.1%,其中工资性收入3085元、家庭经营性收入2461元,分别增长11.4%和10%。全县在岗职工平均工资达到2.19万元,增长26.8%;城镇居民人均可支配收入1.36万元,增长12.9%。全县参加城镇基本养老保险、失业、医疗、工伤和生育保险人数分别达7.3万人、5.8万人、5.4万人、6.1万人和5.7万人,收缴保费分别为2.7亿元、1666万元、6544万元、706万元和582万元。农村社会养老保险投保续保17.8万人,当年收缴保费1264万元。全县城镇最低生活保障人数1830人,全年发放低保金335.4万元;农村低保人数2.50万人,发放低保金1935.5万元。社会福利收养性单位(不含敬老院)2个,拥有床位300张,收养人数400人。社会福利企业5个,安置残疾人员155人。全年销售社会福利彩票1728.5万元。

【宁阳举全县之力打造泰山之阳科技产业城】 宁阳县东部一区四乡镇(宁阳经济开发区和磁窑、华丰、蒋集、东庄等4个乡镇)面积430平方公里、人口31万,分别占全县总面积和总人口的38.22%和近38.75%。该区域原有的化工企业和轻纺企业,布局分散,产业聚集度不高,产业链条不完整,未形成“上中下游”完整的生产系统,产业的前向、后向关联作用不明显。为改变这一现状,宁阳县以宁阳经济开发区为核心,以磁窑特色镇、华丰工业园、生物化工产业园、新“三农”事业试验示范园为支撑,以大汶河风景带、白鹭湿地保护区、金彩山风景区、贤士湖风景区为依托,打破宁阳东部乡镇行政区划,整合各类优势资源,坚持科技创新,以工业经济为主导,以产业聚集为重点,以推进城市化进程为载体,统筹一二三产业协调发展,形成功能完善的新兴复合型经济体,打造现代工业聚集区、宁阳城市副中心、泰安经济增长极、山东发展新亮点。
为加快泰山之阳科技产业城建设步伐,县委、县政府改革宁阳经济开发区管理体制,在不改变磁窑镇、蒋集镇行政区划前提下,结合土地利用规划修编,将磁窑程花村等10个村庄和蒋集镇彩石村等3个村庄及宁阳化学工业园纳入开发区集中统一管理,赋予必要的县级管理职权,实行独立的财政体制;调整开发区内部管理设置,实行统一管理和服务,充分发挥开发区在产业城建设中的中心和极点作用。在产业城基础设施建设中,采取资金筹措市场化运作,项目承建严格招投标制度,开启了道路改造、安居小区建设等方面的9项重点工程,总投资17.46亿元。县委、县政府坚持把“泰山之阳科技产业城”作为招商引资的闪亮名片,向国内外客商推荐宣传,引进大、高、外、新项目。年底,新矿集团煤机产品配套基地、山野特房车、力博矿用机械、天贶热膜电气等20多个科技含量高、无污染、市场前景好的大项目、好项目接连落地,为宁阳经济社会更好更快发展注入了强劲动力。

【宁阳县实施“强基工程”推进科学发展】 宁阳县围绕市委提出的“泰山先锋”工程,实施“强基工程”,切实强化基层基础,夯实科学发展根基。①班子建设强化在基层。乡镇党委对村级班子实行动态管理,推行“立标—考评—分析—讲评—帮促”五步联动工作法,实现村级班子良性治理、素质提升。建立健全工作有合理待遇、干好有发展前途、退岗有切实保障长效机制,保障农村干部报酬待遇。成立企业家协会,将每年8月18日定为企业家节,尊重企业选择,支持企业做大做强。实施干部“百人计划”和人才“双十工程”。年内先后对46个村级党组织进行集中整顿,调整支部班子成员169人,已有27个村实现转化升级。②党内民主扩大在基层。在全县探索推行以“有话可说、有话能说、有处去说、有序述说”和“公道说话、公正决定、公信办理、公开结果”为主要内容的“四有四公”制度,保障党员的知情权、参与权、选举权、监督权。采取设立党务公开日、优秀建言奖、开通党员咨询服务电话等方式,搜集党员建设性意见建议400条,其中涉及农村基层发展的建议120条已经落实,涉及党员个人利益的事项300件已妥善办理。③血肉联系体现在基层。要求各级党员干部做到“五好”(树立好群众观念,落实好群众路线,维护好群众利益,解决好群众问题,发挥好群众作用),激发广大群众创业创造创新的热情。至年底,各级为民服务机构共为群众办理事项1.32万件,办结率和群众满意率均达100%,县委确定重点解决的16件实事和部门要办259件实事均全部完成,群众满意度测评满意率100%。④干事创业奉献在基层。通过多种途径、多种形式搭建创业舞台,激励党员干部在一线竞相创业、建功立业。在县重点项目建设中,县里成立工业重点项目、农业龙头项目、文化旅游项目、城市建设项目、民生工程项目五大指挥部,全县201名党员干部盯靠在工程一线,成为项目建设的骨干力量;在经济建设一线,从县直机关选派的20名优秀年轻干部到宁阳经济开发区工作,在一线施展才华;在基层农村,39名年轻干部到乡镇、村挂职;在全民创业的大潮中,实施推树百名创业标兵、千名基层干部带富“百千万”创业行动计划,鼓励农村党组织引领创业、基层干部率先创业、党员群众争先创业,在加快新农村建设中发挥骨干作用。⑤领导机关服务在基层。实施“三级联包”(每位县委常委分别包保所包乡镇的一个强村和一个相对薄弱村,每个县直部门包4~6个村或社区,县直部门干部直接包问题)大行动,对包保责任人、包保目标、工作进度等情况,拉出单子,登记造册,定期通报。年终采取“四评一审核”(乡镇包村干部评、村“两委”评、党员和群众代表评、乡镇党委政府评,县“强基工程”领导小组办公室审核),评出优秀包村单位、优秀包村干部进行表彰,并将包村成效纳入领导班子和领导干部绩效考核和干部年度岗位考评,真正达到转变机关作风、解决群众难题、培养锻炼干部的目的。年底,全县100个县直机关党组织和1300名机关党员干部在包村行动中,访谈党员群众8600人,解决群众关心的热点、难点问题213个,为民办实事600多件,受到所包村群众的欢迎。⑥科学发展实现在基层。通过扎实推进“强基工程”,努力实现村集体和农民收入明显增加、新农村建设明显推进、农村基层班子战斗力明显增强、党风政风民风和社会风气明显变化的“四个明显”目标,推动农村经济社会科学发展、跨越发展。坚持一产增效抓龙头,规划了10平方公里的“新三农”事业试验示范区;二产增量抓园区,泰山之阳科技产业城通过省专家评审并付诸实施;三产增容抓城建,成立新农村建设领导小组,将全县566个村居规划为141个新农村社区,30个试点正在推进;关注民生抓保障,年内纳入民生项目指挥部的重点项目41个,总投资1.6亿元,争取到位农业发展银行项目贷款4000万元、各类扶持资金8000多万元、失业保险和医疗保险补助资金723.9万元。

【宁阳县高标准农田示范工程项目建设优质高效】 该县把高标准农田建设作为加快现代农业发展的基础性工作,超前谋划,科学论证,在9月18日举行的山东省国家高标准农田建设示范工程项目招标立项会上,从全省69个符合基本条件的县(市、区)中脱颖而出,顺利成为全省6个高标准农田建设示范工程项目县。该项目总投资6600万元,其中市以上无偿资金5400万元。项目规划建设高标准农田5万亩,其中东疏镇承担3.5万亩、宁阳镇承担1.5万亩的建设任务,分三年完成。
为确保项目顺利实施,该县成立高标准农田建设工程指挥部,做到组织措施到位、宣传发动到位、统筹计划到位、监督落实到位。在项目施工过程中,县农业开发办公室和有关乡镇严格执行工程建设标准,切实加强项目建设的监督管理。至年底,东疏镇承担的1.1万亩任务基本完工,新建生产路43.9公里、桥涵458座、井房118间、打井79眼、维修机电井78眼、植树3.8万棵、挖排水沟渠88.3公里、埋设PVC管道94.3公里、铺设电缆18公里,基本实现“田地平整肥沃、水利设施配套、田间道路畅通、林网建设适宜、科技先进适用、优质高产高效”目标,发挥了“促进农业增效、农民增收”的示范带动作用,加快了新农村建设步伐。

【伏山镇加快推进现代农业发展步伐】 伏山镇坚持以工业理念推进农业发展,强龙头、扩规模、创品牌,大力发展蔬菜生产、蔬菜制种和畜禽养殖三大产业,实现农民增收、农业增效。年内,白马蔬菜批发市场,年交易各类蔬菜2亿公斤以上,交易额达到2亿多元,伏山蔬菜从这里走向全国各地,有的还销往美国、日本等国家。全镇规划建设了农业特色产业区4个,即以桑庄、沈平、耿平等村为中心的有机蔬菜产业区,以吕兴、于海、马庙等村为中心的设施蔬菜和无公害蔬菜产业区,以胡中、茂盛、云山等村为中心的太空蔬菜育种产业区,以东代、桑庄、刘庄等村为中心的特种畜禽养殖产业区。在太空蔬菜育种基地,以中国科学院和山东农业大学为依托,投资1260万元,建设太空蔬菜科技示范园,占地120亩,运行“园区+基地+农户”、“订单农业”等多种市场化手段,实施“太空蔬菜”开发。至年底,太空意大利番茄、辣椒王、佛手茄、龙果强黄瓜、黑豌豆、天香豆等23个航天搭载返回蔬菜种子均已实现成功育种,为全镇太空育种产业化生产奠定了良好基础。为切实加强农业技术推广体系建设,实施科技兴农“梯级带动”工程,形成辐射带动作用、梯级推进效应,在全镇发展万亩生态农业园、千头奶牛养殖基地、有机蔬菜科技示范基地等示范项目8个、示范村13个、示范户1650多户。先后邀请荷兰、以色列、日本等国的农业专家举办科技讲座,提高了农民的科技种田水平。年底,伏山镇各类蔬菜面积达到3万亩,其中有机蔬菜达到5000亩、无公害蔬菜和设施蔬菜1.10万亩、蔬菜制种6000亩,已申报了“伏乐”牌芹菜、“伏乐”牌芸豆和“双宝”牌、“恒乐”牌山药等6个无公害蔬菜品牌,有10种蔬菜获得国家绿色食品标识使用权,有4种蔬菜获得有机食品标识使用权。蔬菜、蔬菜制种、畜禽养殖三项产业年收入达到2.6亿元,占全镇农业总收入的43%,农民人均增收2200元,成为“全市蔬菜和蔬菜制种专业乡镇”、“全市农业特色产业先进乡镇”、“全市标准化农业先进乡镇”。(杜秀芝)