【概况】 年末，全市共有残疾人34.02万，占全市总人口的6.16%。其中，视力残疾5.06万人，占14.86%；听力残疾8.22万人，占24.16％；言语残疾5205人，占1.53％；肢体残疾9.89万人，占29.07％；智力残疾2.27万人，占6.68％；精神残疾2.52万人，占7.40％；多重残疾5.55万人，占16.30％。市残疾人联合会为正县级单位，机关设三部一室，编制14人。下属泰安市残疾人培训服务中心，编制10人。各县（市、区）均按“规格正局，计划单列”成立残联，全市86个乡镇（街道办事处）设专兼职残联理事长、配备残疾人专职干事，3737个村（社区）设残疾人协会。年内全市各级残联本着代表残疾人共同利益、维护残疾人合法权益、团结教育残疾人，为残疾人服务的宗旨，承担市政府委托的各项任务，使残疾人事业得到更快发展。市残联连续5年被评为市直文明机关。
残疾人就业培训与扶贫 ①就业及残保金征收。2009年，市残联通过加强与地税等部门沟通协调、密切配合，全市完成残保金征收任务1247万元，其中市直完成280万元，超额完成市政府下达的任务。在劳动、人事等部门支持配合下，召开残疾人就业招聘会、开发公益性岗位、扶持残疾人自主创业以及分散按比例等就业形式，新安置残疾人就业2319人，残疾人的就业率由“十五”期间的65%上升到85%。②扶贫培训工作。全市各级残联依托本级残疾人综合服务中心和扶贫、培训基地以及各种社会培训机构举办各类残疾人培训班48期，培训残疾人5779人（次）。累计建设残疾人就业扶贫基地33处、培训基地18处，年内泰安市三英技校残疾人职业技能培训基地、泰安市宏天残疾人就业扶贫基地等6处基地获得“省级优秀基地”称号，并分获5万元奖励资金。年内在全市建成残疾人托养服务机构8处，解决了639名残障儿童、精神病患者和重度残疾人的食宿、康复等问题。市县两级残联筹措资金150万元对全市150万名贫困残疾人和160名贫困残疾人大学生实施救助。春节前夕，市县两级残联筹资30万元，开展“千户贫困残疾人调研慰问”活动，把党和政府的温暖送到残疾人家中。在各级民政、劳动和社会保障、地税、工商等部门支持下，全市各类企业依法为残疾职工办理基本养老、医疗、工伤等社会保险。城乡符合条件的残疾人全部纳入最低生活保障，基本做到应保尽保。各级残联在财政等部门的支持下，对达不到低保条件的贫困残疾人或下岗残疾职工，采取不同形式实施救助。第十九次“全国助残日”期间，各级各部门围绕“关爱残疾孩子，发展特殊教育”主题，开展一系列扶残助残活动，走访慰问残疾人1200多户，发送慰问款（物）80多万元，为残疾人做好事1500多件（次）。③农村贫困残疾人危房改造工作。2009年省残联下达泰安市40户温馨安居工程改造任务，东平县残联在上级匹配经费减少的情况下，积极协调落实资金，确保40户残疾人全部搬进新居。岱岳区残联主动协调部分乡镇自筹资金，为20户贫困残疾人实施危房改造。市政府为实现农村贫困人口“住有所居”的基本目标，印发《泰安市人民政府关于推进农村住房建设与危房改造的实施意见》，投入300多万元为120户农村贫困残疾人改造了住房。
残疾人康复 ①实施残疾人“千人康复救助行动”。各级残联积极争取上级残联和财政等部门支持，投入157万多元为全市1977名贫困残疾人提供减免费康复救助。其中，开展“山东省儿童救助工程”，为140名10岁以下贫困脑瘫、智障、孤独症、低视力儿童提供康复救助，免费为20名肢残儿童实施矫治手术，为110名聋儿验配数字耳背式助听器；开展“长江新里程”二期工程，免费为40名残疾人安装大、小腿假肢，为900名白内障患者实施复明手术，为90名贫困精神病患者提供住院治疗，为600名患者免费提供药品，为30名低视力患者配发助视器；开展“彩票公益金”救助项目，为30名聋儿提供数字式助听器及2000元训练补助，免费为15名50岁以上贫困失聪成年人验配耳背式助听器，为2名失聪儿童植入每只价值24.8万元的人工耳蜗。②全面开展“社区康复年”活动。与市卫生局、民政局联合印发《在全市开展社区康复示范区建设的通知》，开展残疾人康复需求调查。全市乡（镇、街道办事处）、社区（村）康复指导站、康复站建站率分别达到98%、50%，年内培训各级康复人员1544人次，累计提供社区康复服务108万人次。泰山区按人均0.3元落实社区康复经费，通过了省级社区康复示范区验收，被省推荐为全国社区康复示范区创建单位。其他县（市、区）均投入资金为康复指导站和康复站配备了康复器材。③开展“白内障无障碍市”创建工作。与市财政局联合制定《泰安市“光明工程”实施方案》，按要求匹配创建工作经费。泰山区、岱岳区、肥城市经验收后命名为泰安市第一批“白内障无障碍县市区”。在“世界防治麻风病日”、“全国爱眼日”期间，全市各级残联因地制宜开展活动，扩大了残疾人事业的影响。
残疾人维权 各级残联积极协调配合司法、法制部门，加大对《中共中央关于进一步加强残疾人工作的意见》、新修订的《残疾人保障法》及相关配套法规的宣传，利用各种宣传日和媒体开展各种形式宣传活动，增强社会各界依法推进残疾人事业的意识。12月以市委、市政府名义，印发《中共泰安市委泰安市人民政府关于加快推进残疾人事业发展的实施意见》（泰发〔2009〕16号）和《泰安市残疾人优惠扶持实施办法》（泰安市人民政府第143号令），进一步完善泰安市残疾人事业的政策法规。各级残联积极协调人大、政协开展执法检查和视察，推进残疾人有关法规政策的落实。建立完善残疾人法律援助和服务机构，开展为特困残疾人义务提供法律咨询和法律服务活动。高度重视残疾人重点上访案件（信件）的处理工作，妥善处理和解决残疾人来信来访来电1575件（次）。
残疾人组织建设 召开泰安市残疾人联合会第五次代表大会，圆满完成换届任务。选举产生市残联第五届主席团和执行理事会。8月份召开主席团第二次全体会议，选举产生名誉主席和名誉副主席。加大基层残疾人组织规范化建设力度，6个县级残联全部达标。86个乡（镇、街道办事处）残联全部选聘和续聘了残疾人专职干事，并落实专职干事省、市级工资补贴。全市有3180个村（社区）建立残疾人协会，建成率85%，残疾人专职委员选聘率达到80%。泰山区残联建立助残志愿者队伍注册登记制度，在全区194个村（社区）建立1000多人的助残志愿者小分队，为残疾人提供助学、助医、扶贫、心理辅导、家政、家教等服务3万余人次。
残疾人文体宣传 在全市开展“残疾人事业宣传年”活动，围绕全市残疾人事业重点工作、重大活动及党和国家出台的法规政策，加大对残疾人事业宣传力度。全年向各级报刊杂志和电台、电视台投稿400余件、采用150余件；编发残疾人工作简报19期，刊用信息98条。泰安电视台和广播电台分别开设反映残疾人事业的专栏节目《我的兄弟姐妹》和《感动在你身边》。岱岳区、肥城市在电视台开设电视手语节目。组织参加全省残疾人事业好新闻评选，获一等奖2件、二等奖2件、三等奖5件。组队参加全省第七届残疾人文艺汇演，有3个节目获优秀奖、组织奖。组织32名肢体、脑瘫和听力语言残疾运动员参加省残疾人运动员筛选，完成200名特奥运动员的统计上报工作。宁阳县举办残疾人运动会。第十九次“全国助残日”期间，岱岳区、肥城市等举办残疾人书画展和文艺演出活动。组织参加第七次全省残联论文评选活动，获二等奖1名、三等奖1名。在全市开展“我和你·心连心”旅游助残活动，销售爱心书签72.2万元，市直155个单位、1.13万名党员认购爱心书签12万多张，新泰市、岱岳区、新汶矿业集团超额完成任务，市残联获旅游助残突出贡献奖，市直机关工委、新汶矿业集团、肥城矿业集团获爱心奉献奖。
【泰安市残疾人培训服务中心】 该中心占地面积837.8平方米，建筑面积3400平方米，使用面积2380平方米，是在残疾人劳动服务部和泰安市聋儿语训学校的基础上成立的科级事业单位。主要负责组织残疾人职业技术培训，提供有关劳动就业服务指导；负责组织残疾人开展医疗康复训练；负责残疾人特殊用品、用具的供应；组织开展各种文体活动，丰富残疾人的文化生活；负责对学龄前聋哑儿进行听力和语言训练；为残疾人提供法律援助等。年内，市残疾人培训服务中心承办残疾人技能培训班3期，培训残疾人60余名；聋儿语训中心语训聋儿20名，培训聋儿家长20名；与颐博医院合作成立康复中心康复脑瘫儿童20名。
（张昌伟）