民族与宗教事务

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【概况】 2009年全市有回、满、壮、蒙古、朝鲜、苗、侗、藏、维吾尔、彝、布依、瑶、白、土家、土、哈呢、傣、黎、傈僳、畲、水、纳西、达斡尔、仡佬、俄罗斯、仫佬、撒拉、毛南、鄂伦春、佤、拉祜、景颇、布朗、锡伯、阿昌、普米、怒、鄂温克、基诺、东乡等40个少数民族,总人数8.26万人,占全市总人口的1.46%。其中回族人口8.01万人,占全市少数民族总人口的97%。少数民族人口在全市呈大分散、小集中分布。全市6个县(市、区)的86个乡(镇、办事处)有少数民族居住,较集中的有38个乡(镇、办事处)的130个村(居)。其中,少数民族人口占全村人口50%以上的民族村(居)51个,少数民族人口1000人以上的乡(镇、办事处)20个,少数民族人口1万人以上的县(市、区)有泰山区、岱岳区、新泰市、肥城市4个。
2009年全市有市级宗教团体3个、县级宗教团体6个、依法批准登记的宗教活动场所163处,各宗教教职人员231人,信教群众10.77万人(按惯例佛、道教信徒不予统计)。泰山区、岱岳区、新泰市、肥城市信教群众超过1.5万人;信教群众聚居村73个(其中伊斯兰教70个、天主教2个、基督教1个)。天主教活动场所22个,神甫5人,信教群众4459人(其中望友321人),集中分布在岱岳区、肥城市和东平县;基督教活动场所78处,教职人员71人,信教群众2.32万人(其中慕道友6613人),全市各地均有分布;道教宫观2处(泰山碧霞祠、王母池),教职人员33人;伊斯兰教清真寺61处,教职人员122人,信教群众8.01万人。
年内,全市民族宗教工作围绕“共同团结奋斗,共同繁荣发展”主题,大力发展少数民族经济和各项社会事业,切实保障少数民族合法权益;宗教工作以实施规范化建设年为主线,以创建“和谐宗教活动场所”为抓手,坚持依法管理,保持了全市民族团结、宗教和顺与社会和谐。
民族经济 ①少数民族帮扶工程。市民族宗教局会同市财政局对6个县(市、区)申报的少数民族帮扶工程项目进行筛选论证,确定29个(其中省6个:新泰谷里西高平村肉牛养殖场、肥城边院宋庄村山林开发项目、岱岳区满庄泥沟村、龙山村水利工程、宁阳伏山太平村肉鸡养殖场、泰山区省庄芝田村深井吃水、东平县东平镇马庄村道路建设)重点扶持的种植、养殖、基础设施建设等项目,根据《关于实施2009年度少数民族帮扶工程的通知》,下拨市级200万元、省级110万元少数民族扶持资金,29个帮扶项目全部竣工,投入资金1769万元,受益民族村28个,受益群众2.39万人。②招商引资。帮助泰山石膏集团、岱银、康平纳、龙祥等4家少数民族特需用品定点生产企业办理贴息贷款10.05亿元,获国家贴息2157万元。
民族教育 ①基础教育。年内,市财政下拨50万元少数民族教育专项补助经费,帮助泰山民族中学、马庄镇民族小学、前黄民族小学、西台民族小学、龙山民族小学、下旺民族小学、西高平民族小学、展营民族小学进行校舍改造和微机配备。争取省级少数民族教育专项扶持资金60万元,用于泰山区省庄德慧希望小学、新泰禹村东沈联小、肥城边院回族小学旱厕改造,改厕治污,改善了民族中小学的办学条件。②普法教育。在民族工作重点乡镇和民族村开展法制宣传教育活动,举办少数民族干部培训班,聘请政法、信访干部讲课,民族村聘请司法所人员为法律顾问,建起驻村警务室,提高了基层干部的工作能力。
民族团结 ①落实党和国家民族政策。贯彻落实国办发〔2008〕33号和国家民委〔2009〕2号、81号文件,严格执行党的民族政策,并开展多种形式的监督检查。组织专门力量对公共场所,如车站、宾馆、饭店、商场、出租车公司、医院、学校、新闻宣传等领域开展全面监督检查,切实做好防范工作。彻底检查生产经营出售清真食品的生产企业、商场、商店、集市摊点、清真饭店、小吃点等领域,确保清真食品符合《山东省清真食品管理规定》。②民族团结进步创建活动。深入开展民族团结进步创建活动,泰安市被推荐为全国民族团结进步模范集体,受到国务院隆重表彰,1人被评为全国民族团结进步模范个人。7个集体、8名个人在全省民族团结进步表彰大会上受到表彰。
民族事务 ①城市民族工作。5月,市政府召开专题会议,确定建设一处占地100亩的泰城公益性回民公墓,可使用30年以上。市民族宗教局作为墓地管理和建设主体承担建设任务,彻底解决了泰城内少数民族丧葬难问题。②民族成份认定。市、县民族宗教局对参加高考、中考少数民族考生498人出具民族成份证明。
宗教事务管理 ①“和谐宗教活动场所”创建活动。按照国家宗教局、省宗教局《关于开展创建“和谐寺观教堂”实施意见》,成立创建“和谐宗教活动场所”工作领导小组,印发实施方案。3月11日召开全市会议,细化创建标准,组织人员培训,安排部署任务。6月,在肥城召开创建工作现场会,6个县(市、区)交流经验,参观了肥城市开展“创建和谐宗教活动场所”活动现场。结合庆祝新中国成立60周年,五大宗教选拔21名教职人员在肥城参加“服务社会,共建和谐”演讲比赛,评出一等奖7名、二等奖6名、三等奖7名。11月16~21日,市民族宗教局组织对全市25处达标宗教活动场所进行检查。②宗教事务管理。举办“五岳同祈大法会泰山分坛法会”。9月12日,市道协在岱顶碧霞祠成功举办“祈福国泰民安、祝福和谐昌盛同祈大法会东岳泰山分坛法会”,全国100多位嘉宾出席。完成泰山灵应宫二期工程手续和规划方案报批工作。依法设立泰城天主教活动场所,完善上报岱岳区天主教堂迁移的相关手续,完成商老庄天主教堂的贺堂工作。6月,在肥城召开基督教工作现场会,6个县(市、区)就如何制止基督教非法活动、“以堂带点”工作进行交流。指导伊斯兰教协会完善《清真寺管理》等5个办法,实现对清真寺的规范管理。组织举办阿訇培训班和新编“卧尔兹”演讲比赛,发现并处理伊斯兰教的渗透工作,维护了全市伊斯兰教界的稳定。

【市委常委会专题研究民族工作】 8月21日,市委书记杨鲁豫视察全市民族经济和民族教育工作。11月6日,主持召开第73次市委常委会议专题研究民族工作,听取全市民族工作情况汇报,要求全市各级、各部门认真贯彻落实党的民族政策,加强民族团结教育,继续实施少数民族帮扶工程,加快少数民族经济发展,有效防范抵制外来和极端宗教势力渗透,确保社会稳定。
【成功举办泰山碧霞祠千年庆典系列活动】 11月1~2日,在岱庙天贶殿、岱顶碧霞祠分别举办千年庆典系列活动,包括庆典开幕式、书画展、晚会(道教音乐鉴赏、道教武术表演)、“盛世祈太平、繁荣创和谐”大法会、灵应宫开光等5项活动。中央统战部副部长斯塔,全国人大常委、农业与农村委员会副主任委员李乾元,国家宗教局副局长蒋坚永,国家文物局机关党委书记黄元,中国道教协会会长任法融、副会长张继禹,西藏自治区委统战部常务副部长王文佩,省委统战部副部长孙传宏、亓同秋,省宗教局局长马文艺,省文物局局长谢治秀,市领导杨鲁豫、邹斌芳、朱永强及全国重点道观住持、全国各界知名人士700余人参加活动。 (张烈泉)