综述

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【中国人民银行泰安市中心支行】该行辖新泰、肥城、宁阳、东平4个支行,共有职工291人,其中市人民银行174人。主要职责是,贯彻执行国家货币政策,制定辖区信贷指导意见;发行人民币,管理人民币流通;监督管理银行间同业拆借市场;实施外汇管理,监督管理银行间外汇市场;维护辖区金融稳定;经理国库;维护支付、清算系统的正常运行;管理征信业,推动建立社会信用体系;指导部署金融业反洗钱工作,负责反洗钱资金监测;负责金融业的统计、调查、分析和预测,以及国务院规定的其他职责。
金融调控〓根据国家宏观调控政策变化情况,印发《做好2009年货币信贷工作促进全市经济平稳较快发展的意见》《金融支持产业集群发展的指导意见》《进一步做好中小企业和涉农信贷服务的意见》,落实健全担保体系、优化发展环境、促进融资工作等一系列措施。联合市内九家银行业金融机构制作《“携手奋进、共度时艰”——泰安市金融系统综合服务手册》;举办货币政策宣讲暨中小企业融资巡回培训班,对6个县(市、区)的1000多家中小企业进行政策宣讲,增强货币政策传导效果;组织金融机构加大对国家示范田建设的支持力度,撰写《金融支持高标准农田建设成效初显》调研报告,得到国务院领导同志的批示和表扬;协助市政府举办全市银企合作会议,150余家企业与银行达成贷款协议187.5亿元;对各银行信贷投放进度实行按月调度、按季通报、按年考核的工作方法,确保全市信贷投放合理增长,较好地完成“两保一突破”的信贷工作目标。年末,全市人民币各项存款余额达1213.17亿元,比年初增加239.04亿元,增长24.54%;人民币各项贷款余额达769.58亿元,比年初增加164.46亿元,增长27.18%。贷款增量、增幅均创历史最高水平,有力地支持了全市经济平稳较快发展。
金融生态〓指导全市各金融单位、企业、农村深入开展以争创文明诚信金融单位、文明信用企业、文明信用乡镇村为内容的文明信用环境创建活动。与市文明办联合举办全市文明诚信单位表彰大会,对29家文明诚信金融机构、14个文明信用乡镇、26户文明信用企业进行表彰;制定《关于加快农村信用体系建设提升农村金融服务的意见》等指导性文件,经过层层推荐、严格把关、综合评议等环节,评选出文明信用户26万,营造了讲文明、讲诚信、讲信用的良好外部环境;与发展改革委、经贸委、中小企业办联合开展企业信用培植暨银企推介活动,先后6次向各金融机构推介需要资金支持的重点建设项目、技改项目以及中小企业名录;开展泰山钢材大市场“信用共同体”应对金融危机的情况调查,提出完善“信用共同体”运行的建议。《金融时报》社总编辑带队进行实地采访,并以《“改善金融生态环境这五年”特别报道——泰安:信用共同体的金融生态驱动力》为题进行大篇幅报道。
金融稳定〓年内,市人民银行修订完善地方性法人金融机构风险分析联席会议制度,并定期组织召开联席会议,及时分析查找潜在的风险,研究制定风险防范措施,促进地方金融机构稳健经营。印发《金融稳定事项报告制度》,建立《区域性支柱行业监测分析制度》,及时进行跟踪监测分析;市人民银行开发的《山东省上市公司监测分析系统》顺利通过济南分行成果鉴定,并在全省范围内推广运用;建立完善反洗钱联合执法机制,强化对可疑交易的监测、分析,协助公安部门查处涉嫌洗钱上游犯罪案件5起,涉案金额394万元;探索建立工业企业景气系统的标准化指数数据库。初步建立起“实体性经济运行趋势与风险监测体系”等8大指标体系,强化对实体经济运行情况的研究,以及对辖区金融稳定影响的监测和分析,维护辖区金融稳定。
金融服务〓印发《泰安市2009年度金融服务意见》,在全市人民银行系统开展“提高服务效率、树立央行形象”行风建设活动,对金融服务先进集体进行表彰,推动全市金融服务工作深入开展。印发《泰安市全运会支付环境建设工作实施方案》《泰安市农村支付环境建设实施方案》,扎实推进现代化支付示范街和农村支付环境建设示范县建设,年末,全市特约商户达5100多家,惠农卡发放量达8.10万张;在继续做好水库移民补贴资金直接拨付工作的同时,扩大国库直接支付范围,做好“计划生育家庭补贴”、“大学生村官生活补贴”、“村支书工资补贴”资金直拨工作,确保各项补贴资金及时拨付到位;制定《进一步改进外汇管理支持泰安市涉外经济平稳较快发展的意见》,举办国际结算产品推介会,先后7次对泰安市的进出口企业、外汇指定银行和外商投资企业和境外投资企业进行政策宣传与业务培训,引导企业不断增强外汇避险能力;配合泰山区政府组织开展“金融超市暨银企合作联谊活动”,各金融机构通过摆摊设点的方式,与企业面对面进行交流和沟通;深入开展反假知识“进军营”、“进学校”、“赶大集”活动,打造金融知识宣传“蒲公英”工程,宣传“石敢当”反假币文化,制作系列宣传册及FLASH动漫宣传片,普及人民币反假知识。
自身建设〓年内,市人民银行进一步加强领导班子建设、履职能力建设和行业作风建设,努力提高制度执行力、业务创新力和文化生命力,全面推进各项工作深入开展。中国人民银行泰安市中心支行党委举办社会主义核心价值体系理论研讨会,组织开展“实施泰山先锋工程,推进中支科学发展”专题教育活动,建立定期对党委班子及成员民主评议机制,制定落实《领导干部“一岗双责”实施暂行办法》,推行“走动式”管理,开展走访、下访、回访和谈心相结合的“三访一谈”活动,进一步畅通党群干群沟通渠道,凝聚人心人智,增强工作合力。2009年,中国人民银行泰安市中心支行连续3年被济南分行考核为A级行,被济南分行党委授予“思想政治工作先进单位”、“央行文化建设工作先进单位”和“为政尚德”先进集体荣誉称号,连续4次在全市文明行业创建活动中被评为“十大文明行业”,连续7年保持“省级文明单位”称号,并被中央文明委授予“全国精神文明建设工作先进单位”荣誉称号。

【金融运行情况分析】 年末,全市金融机构人民币各项存款余额为1213.17亿元,比年初增加239.04亿元,增长24.54%,同比多增139.5亿元,增幅提高4.62个百分点。从结构看:一是企业存款继续稳定增长。全市企业存款余额258.98亿元,比年初增加76.34亿元,增长41.8%,同比多增44.24亿元,增幅提高20.29个百分点,企业存款增幅创近年新高。二是储蓄存款增幅回落。全市城乡储蓄存款余额722.51亿元,比年初增加97.68亿元,增长15.63%,同比少增27.04亿元,增幅下降9.31个百分点。三是保证金存款增幅较大。年末,全市保证金存款余额110.95亿元,比年初增加38.59亿元,增长53.33%,同比多增37.89亿元,增幅提高52.35百分点。从2007~2009年保证金存款的增长幅度看,保证金存款对货币政策的敏感性明显高于其他存款。
全市人民币各项贷款余额769.58亿元,比年初增加164.46亿元,增长27.18%,同比多增83.47亿元,增幅提高12.16个百分点。一是短期贷款稳定增长。全市短期贷款余额410.60亿元,比年初增加53.79亿元,增长15.08%,增幅同比提高8.88个百分点。其中,比上年增加较多的主要集中在商业贷款、农业贷款和私营及个体贷款,而建筑业贷款同比下降11.24%。二是中长期贷款增幅较大。全市中长期贷款余额302.54亿元,比年初增加109.97亿元,增长57.11%,增幅同比提高30.85个百分点。三是票据融资波动较大。年末,票据融资余额56.22亿元,比年初增加0.56亿元,增长1.01%。票据融资增幅在年内曾创出最高134.55%,但下半年逐月大幅回落。
全市外汇存款余额12447万美元,比年初增加3235万美元,增长54.37%。外汇贷款余额8920万美元,比年初增加4991万美元,增长127.04%。
(张浩三 岳安玉)