【概况】 泰安市城市建设工作以创建和谐社会、推进城乡统筹发展为主线，着力于解决制约城乡经济社会发展的重点环节，促进城乡面貌、服务功能和承载能力实现新的突破，全面提升城乡建设管理和行业发展水平。
推进重点建设项目的实施 全面实施环山路东段建设工程，自8月6日开工建设，3个月的时间实现通车。实施迎春西路、学院路、万官路、五环小区道路建设工程，主体竣工通车，附属设施建设进入收尾阶段，七里河、唐庄河以及迎春路、泮河大街等污水治理工程，进入攻坚阶段。创建节水型城市配套工程、公交设施工程、热电厂脱硫工程、104国道改线等工程相继开工建设。不断推进安康居住工程的实施，经济适用房完成投资2.54亿元，竣工18.84万平方米，全市累计竣工面积达到73.8万平方米，城市低收入家庭的住房保障体系进一步得到完善。
开展环境综合整治工作 龙潭路中段、泰良路东西两侧、温泉路等路面整修工程，火车站环岛改造工程，梳洗河沿岸路灯建设工程等一系列整治工作顺利完成。清运城区建筑垃圾3.6万立方米，完成公厕改造4处，建设垃圾台3处。老汽车站转盘及周边、龙潭路、迎胜路、东湖路、创业大街、唐訾路、火车站广场绿化综合整治工程相继完工。梳洗河中段、南湖公园的整治工作全面展开。广场维护、环卫保洁、户外广告规范、市政和园林设施养护等日常管理工作进一步加强，提高了城市整体环境质量。
加快村镇建设步伐 按照新农村建设的标准要求和村镇建设工作重点，以村庄整治为突破口，抓点带面、典型引路、全面发展。出台加快村镇建设的文件和政策，对试点村镇建设认真落实以奖代补政策，整治省级示范镇7个、省级村庄整治试点村22个、省级边界镇1个、省级边界村2个，争取省级以奖代补资金477万元，整治市级试点乡镇20个、市级试点村庄180个，落实市级以奖代补资金530万元，调动了各级抓好新农村村镇建设的积极性。以改善群众最急需的生产生活条件为重点，加大基础设施和公用设施投入，村镇基础设施逐步配套、功能日益完善、环境面貌明显改善。年内，全市村镇建设总投资达33亿元，其中基础设施建设投资15亿元、市政公用设施投资6.9亿元。
行业发展水平全面提升 以建立规范的市场秩序为目标，通过提高建设行业市场化、法制化水平，规范从业行为，扩大行业规模，巩固支柱产业的地位。成立城市发展投融资管理中心，搭建起泰城城市建设投资、建设和管理的平台。建筑业管理工作以深化改革为重点，健全行业保障体系，努力提升产业素质，建筑业总产值达178亿元，同比增长11.3%，外出施工产值达67亿元。抓好施工现场管理、工程标准造价、竣工验收、城建档案等日常监督，完善工程招投标和安全质量检测监管体系。推进清理拖欠工程款和农民工工资工作，建立长效监管机制。加强建设职工岗位培训，年培训人数达到1.13万人次。在全省第一个出台《关于进一步加强房地产市场规范化管理的意见》，全面加强对房地产开发建设全过程的监管，全市房地产开发竣工面积达160万平方米。
（杨森林）
【城建国有资产经营有限公司】 重点工程建设 城建国资公司作为业主承担时代发展线、垃圾填埋场、垃圾焚烧发电、泮河一期等工程建设。时代发展线建设工程累计完成89家单位和1052户居民的拆迁，建设回迁安置楼60栋，其中开工33栋。望岳东路、望岳西路工程概算投资3000万元，年内完成投资800万元。垃圾填埋场完成工程总量的99%，具备部分投入使用的条件。垃圾焚烧发电项目即将建成。泮河综合改造一期工程基本完工，拆迁面积4.1万平方米，河道、绿化等工程通过质检验收。
国有资产监管 全面掌握各权属企业及子公司的国有产权和股权变动情况，完善产权登记与产权变动报告制度，形成对国有资本的动态监控。理顺企业产权方面的遗留问题，规范产权、股权转移行为。依法进行国有资产处置，确保国有资产的安全。以弘泽公司为试点，对法定代表人实行经营业绩与薪酬挂钩的考核制度。
招商引资 把招商引资与企业产权制度改革、资产重组、重点项目建设、做强做大骨干企业结合起来，引资金，引技术，引管理。年内到位资金4720万元，其中香港中科集团投资的垃圾焚烧发电项目到位资金2720万元，泰山燃气集团与深圳燃气投资公司合作的液化天然气项目到位资金2000万元。年内洽谈项目2个，一是压缩天然气长管拖车检测项目，项目总投资约1000万元；二是投资大厦建设项目，项目总投资约8000万元。
安全生产 年初与各权属企业签订《2008年度安全生产工作目标管理责任书》。年内共印发、转发各类安全生产文件109份，统一组织检查和抽查7次，查处整改安全问题和事故隐患192处。编制安全生产应急预案、公共安全（反恐）应急预案、地震应急预案、防汛应急预案、消防应急预案、旅游节假日突发事件应急预案等预案体系。组织开展安全生产大检查、“隐患治理年”安全生产隐患排查、“安全生产月”、汛期安全检查、冬季安全生产大检查等活动。
便民服务 公司12319公用事业投诉热线切实发挥为市民解难、为政府分忧的作用，全年共受理投诉案件1599件，处结率为100％，市民满意率为98.07％。
年内，公司被评为“市直机关招商引资先进单位”“市政府便民服务电话工作先进单位”“全市工会工作先进单位”。公司获“省级劳动模范”称号的有11人，获“市级劳动模范”称号的有10人，“振兴泰安劳动奖章”获得者7人。（张贺玲）
【泰山区城区建设】 年内，完成建筑业总产值35.6亿元，实现利税1.82亿元；房地产开发业完成总投资7.2亿元，销售面积25.7万平方米，销售收入8.1亿元，上缴税金1.08亿元。①城中村改造。起草《泰山区关于加快泰城城中村改造的实施意见》，制定《泰山区城中村改造工作方案》《泰山区城中村改造工作监督管理意见》。加快与市政府新出台城中村改造政策的对接，对20多个村进行旧村改造经济效益测算，积极申报试点，18个村上报旧村改造试点申报材料，5个村（社区）被列为泰城2008年度旧村改造试点村。结合市区重点建设工程，环山路沿线的6个村和徐家楼街道大白峪社区被市政府列入2008年度城中村改造试点。22个重点村（社区）的改造共完成投资6.92亿元，实现开工面积40.68万平方米，竣工面积26.23万平方米。②房地产开发业。全区房地产开发业抓住机遇，积极拓展发展空间，在企业自身提档升级、扩大规模等方面都实现新突破。全区房地产业共实施开发重点项目22个，施工面积达到110万平方米。税收过千万元的企业达到3家（宝龙、华伟、圣地），税收过500万元的企业达到7家，税收过300万元的企业达到12家。在区委、区政府表彰的前十名纳税大户中，房地产企业占3名。③建筑业。研究确立“强化整体素质、提高品牌意识，实施扶优扶强、增强产业集中度，提升行业规模，培植一批核心竞争力强、处于行业支配地位、拥有知名品牌的骨干企业”的工作思路，推进和实施企业结构优化和资质增项升级、动态管理、强化岗位培训与人才管理、发挥行业协会桥梁纽带作用、推进对外合作与交流，促进建筑产业持续健康稳步发展等措施，年内完成对75家建筑、装饰企业年度考核，2家企业由三级资质升为二级资质，新增1家三级资质企业。举办各类建筑施工专业、项目经理继续教育和建造师培训、建筑民营企业职称评审等专业培训班45期，培训人员4403人。开展专业技能竞赛，选拔技术过硬、综合素质高的技术人员参加全市的职业技能大赛。引导鼓励企业外出施工，组织劳务输出，实现建筑业外出施工产值3.19亿元。抓好建筑市场中介机构监督管理，规范市场各方主体行为，建立公开、公平、公正、竞争有序的市场环境，58项建筑工程按规定程序办理了招投标备案手续。强化对工程质量、建筑施工现场安全监管，全年共受理质量监督工程283项、面积126.3万平方米，监督建筑施工在建工程220项、面积100万平方米。④城市管理服务。搞好对岱东社区资福寺街等7条背街小巷和金山小区旧住宅小区的整治工作，累计硬化道路6350米、面积3.7万平方米，清挖铺设下水管道3602米，新增绿化面积3420平方米，粉饰墙面1.56万平方米，安装路灯243盏，累计投资497万元。研究制定出泰山区第一套全面、系统、完整的城市防汛工作方案，做好城区双龙河、唐庄河、梳洗河、三里河、七里河5条河道的防汛工作。组织开展创建省、市级“优秀住宅小区”“花园式小区”活动。
【岱岳区城区建设】 ①环境综合整治。着眼于强化现代建筑特征，平面与立体相结合，突出景观化设计。投入财政款1100万元，对区政广场周边、泰山大街两侧10栋建筑物进行外立面改造。投入财政款130万元在开元路、府东路、府西路安装106盏太阳能路灯，提升新城区夜景品位。②重点工程建设。确定16个城建重点项目，涉及基础设施、办公、商业、文化、教育、医疗等领域，计划投资31亿元。参与高速铁路、学院路、十二号路、环山路西段工程等重点项目的拆迁工作，全年拆除房屋面积3.7万平方米。③基础设施配套建设。制定《关于加快岱岳新城区大河小区等居民小区基础设施配套建设的意见》。供暖、燃气方面，坚持拆建与管网改造相结合的原则，大河、天平、东岳、开元4个小区新增供热面积1.4万平方米，开通天然气1929户，集中供热面积达23万平方米。
【城建档案管理】 年内，城建档案馆严格按照各项责任书的目标和任务，立足档案馆工作实际，以城市建设工作为中心，以收集、管理和规范服务为重点，认真履行工作职能，严格执行国家建设部和质检总局联合颁布的《建设工程文件归档整理规范》，严格档案“两证一书”的签发工作，加大与报建单位签订建设工程档案报送责任书的工作力度。在工程质量备案、产权发证等环节上与相关部门相互协调、严格把关，保证档案的进馆率，年内共签订建设工程档案报送责任书81份，签署建设工程档案验收意见书65份，发放山东建设工程档案合格证42份，验收单体工程132个，审查工程档案3530卷。加大对重点工程项目档案指导和收集力度，保证重点工程档案的进馆率。对进馆档案科学分类，对2384卷档案进行编号和微机输入。年内，接待档案查阅者200余人次，争取财政专项资金12万元，由政府统一采购安装密集架24列84节、微机4台。坚持“安全第一，预防为主”的方针，全面履行安全生产目标监督管理责任制。严格按照库房“九防”要求，确保案卷质量。
【建设职工培训】 以服务建筑企业、提高职工素质为宗旨，充分发挥岗位培训、行业教育、职业技能鉴定、学历教育等项教育职能，拓宽办学渠道，形成多层次、多渠道、多方位的办学体系，开展培训工作。全年共组织完成建筑装饰企业中级岗位十二大员新训1008人，中级岗位继续教育2397人，项目经理继续教育1164人。安全三类人员（包括建筑装饰企业、市政园林、工程管理安全三类人员）考核培训3610人。全市招投标代理从业人员培训322人，全市建筑专业技术人员职称继续教育培训144人，全市乡镇民营建筑企业工程技术人员初、中级专业技术职务考核评审培训1947人，2008年度二级建造师考试报名前培训180人。组织全市机关事业单位建设类技术工人职业技能考核考试322人；与东方劳务公司合作办学，组织外出劳务技术工人出国培训200人。与山东省委党校联合举办“建设经济管理”学历班，本科、专科班共招收49人；与山东城市建设职业教育学院联合举办“工业与民用建筑”中专班，招生105人；与山东科技大学联合举办“建筑工程技术”、“工程监理、工程造价”大专班，“土木工程”本科班，共招生58人。
【普法教育】 以一线执法人员为重点，全面加强法纪教育和法律服务意识教育，树立正确的执法观念。严格开展行政执法人员资格的筛查整理和集中培训工作，对不严格履行职责或不符合依法行政工作要求的，及时调离行政执法队伍。针对执法监督检查的难题，实行执法责任制、错案追究制和考核评议制度，签订目标管理责任书，从根本上保障依法行政工作的开展。将193项涉及自由裁量权的行政处罚事项，对照法律、法规、规章，结合实际，精心研究，确定处罚的具体标准。行政审批窗口以依法行政、服务于民作为首要的工作原则，按照《行政许可法》有关法规、规定，修订完善便民手册，发送到社会各界。制定普法依法治理规划和年度普法计划，对普法、执法工作的指导思想、目标任务、工作措施等进行周密安排。在电视、报纸等宣传媒体开辟城市建设管理专栏，宣传建设领域法律规定和相关知识。
【依法行政】 成立执法责任制领导小组，全面负责执法责任制的指导、协调和监督工作。制定《泰安市建设行政执法责任制及错案责任追究制》，把100多部建设法律法规和规章规定的执法任务分解到20多个机关科室和执法单位，界定各自的责任范围，明确工作的运转程序，规定错案责任追究办法。进一步完善《行政处罚案件立案审查、备案制度》《重大行政处罚案件研究制度》《规范性文件草拟、送审、备案制度》《建设行政执法责任制考核办法》等各项制度，促进执法工作的全面落实。（杨森林）