【概况】 2008年，全市人防民防工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，解放思想，扎实工作，全市人防民防建设保持了平稳较快发展的良好势头，圆满完成各项目标任务。特别是人防工程产权制度改革、重要经济目标防护、基层人防机构建设等走在了全省前列，在全省人防民防2008年年度目标责任制考核中，综合评定列第5名，获二等奖。
人防工程建设 市“0105”人防工程竣工投入使用。该工程系全市人防指挥中心工程，被市政府列为市重点建设项目，集人防地下指挥所和人防应急指挥中心于一体，实现了机关办公与人员培训的有机结合。2008年4月，国家人防办将其命名为“国家民防泰安训练基地”。人防行政审批不断规范，报建防空地下室项目数量和新增人防工程面积分别同比增长120％和78％。工程维护管理计划全面落实，维护工程7处，维护面积2.2万平方米，全市防护工程体系建设运行良好。市和各县市区、市高新区均着手分别编制地下空间开发利用规划及人防工程建设规划，其中市及市高新区、新泰市、肥城市的规划已通过专家评审。
组织指挥建设 ①核心指挥要素建设。建成市级人防指挥中心。该中心集指挥调度、专家决策、GPS定位、信息汇集、数据传输于一体，由空情接收与警报发放、防核电磁脉冲、数字会议、应急指挥调度等20个系统组成，达到了技术先进、设备配套、系统完善、功能强大、稳定可靠、安全保密的建设目标，实现了全市人防组织指挥体系建设历史性突破。②信息化建设。完成年度警报器的安装计划，城区警报音响覆盖率达99.6％。圆满保障全国“5·19”哀悼日警报鸣放和年度防空防灾警报试鸣活动，车载警报系统参加了全省组织的大汶河防汛演习。完成信息化专网建设，建成视频会议系统、人防数据库和地理信息系统。在城区重点部位安装监控设备。完成在新泰进行的“全省机动通信系统拉练”及保障任务。铺设军用光缆10公里，为实现军地联网和指挥所内部空情接收系统的运行创造了条件。③疏散体系和重要经济目标防护。开展疏散安置资源调查工作，为战时疏散和平时应对突发事件提供保障。启动应急避难场所建设，市人防办与市应急办、地震局联合发文，确定城区27处应急避难场所。市人防办与泰安军分区司令部联合下发《关于加强重要经济目标防护工作的意见》《关于印发泰安市重要经济目标名单的通知》等文件，对重要经济目标进行普查，开展防护方案的编制。④推进“两防一体”“两建同步”进程。坚持人防建设与经济建设相协调，与城市建设相结合，坚持战时防空与平时防灾、救灾相结合。新泰市担负了2008年全省“两防一体”“两建同步”县级市试点任务。试点工作做到高起点规划、全方位启动、多角度推进，较好地完成试点任务，受到省人防办领导的充分肯定。
平战结合 加强对人防工程的使用和管理，组织奥运期间人防工程的安全排查，做到安全无事故。完成招商引资880万元，是市里下达任务指标4.4倍。充分挖掘潜力，年内新开发利用人防工程4处，增加了新的经济增长点。开展利用人防工程繁荣发展服务业的研究探索，出台相关政策规定。
人防法制建设 认真贯彻落实《中华人民共和国行政许可法》和《中华人民共和国政府信息公开条例》，对5项行政许可、10项行政处罚、2项行政征收全部通过互联网站、便民手册、宣传栏等形式实行政务公开。坚持落实行政执法责任制，规范行政处罚自由裁量权，制定处罚标准。加强执法机制建设，建立以执法责任制考核、行政执法错案责任追究制度等为主要内容的行政执法责任制，执法程序规范，执法文书统一。全年审批和查处催缴违章建筑人防易地建设费均达应建（缴）工程的100％。年内，省人大执法调研组对泰安市贯彻实施人防法情况进行了执法调研，并给予充分肯定。
人防宣传教育 与教育部门联合进行人防教学模式的改革和监督检查。修订印发初级中学人防教育教材，组织对全市43所初级中学进行理论知识考核验收，普及率达到100%，优秀率达到95%以上。积极开展各级党校、大专院校、行政干校、人武干部的人防知识教育工作，受教育人数过万人。加大宣传报道工作力度，先后在各级各类刊物发表人防宣传及理论研讨文章80多篇，按期编发市级《人防信息》。
机关“准军事化”建设 对照机关“准军事化”建设的新标准，重新修订完善出台8项管理制度，机关办公秩序更加规范，更加整齐划一。年内，市政府办公室与泰安军分区司令部联合下发《关于加强人民防空重点镇人防（民防）工作的通知》（泰政办发〔2008〕60号），全市20个人民防空重点镇全部成立人防民防机构，开展了人防工作。落实上级关于预备役管理体制的要求，全市人防系统干部职工均被军事机关编入预备役序列，授予预备役军衔，实行预备役管理。认真组织纪念全省人防改革开放30周年“五个一”工程（一台戏、一次成果展、一本书、一场演讲报告会、一次书画展）活动，筹划并成功举办以“这里放飞和平”为主题的汇报演出，圆满完成省人防办多次赋予泰安市的文艺调演任务，在全省“五个一”活动中取得多项好成绩。（张 正）