【概况】 年底，市委、市政府信访局内设办公室、接访科、办信科、督查科、调研科、信访教育接待站6个行政科室及信访局驻京值班工作办公室1个事业科室，有在职人员31人。年内，市委常委会4次听取信访工作汇报；先后7次召开专题会议，分析信访稳定形势，处理重大信访问题，研究部署工作任务。4-6月份，在局机关深入组织开展继续解放思想推进科学发展学习教育活动，按照“规定动作要到位，自选动作要创新”的要求，在局机关同步开展以“十心” （接待来访要热心、听取反映要诚心、了解情况要细心、启发疏导要贴心、排忧解难要实心、说服教育要耐心、处理问题不偏心、勤奋工作不粗心、架好心桥为中心、为党为民献丹心）服务和“五个零” （工作零缺陷、案件零错办、办信零差错、接谈零投诉、廉洁零追究）竞赛为重点的“五型机关” （学习型机关、服务型机关、和谐型机关、高效型机关、创新型机关）建设活动。围绕“继续解放思想提升信访工作水平”这一主题，提出要在“八个方面”实现新突破的目标，即：思想观念有新跨越、工作站位有新提升、工作格局有新局面、工作标准有新定位、工作方法有新改进、工作效率有新提高、干部素质有新增强、绩效考核有新机制，着力解决好“信访形势怎么看，信访工作怎么干”的问题，在局机关形成干事创业、争先进位的浓厚氛围。10月下旬，全市信访干部培训班在市军转干部培训中心举办，以“解放思想、提高能力，增强面对新形势新任务的创造力和适应性”为目标，培训信访干部150余人，就贯彻落实中纪委《关于违反信访工作纪律适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》，国家监察部、人力资源和社会保障部、信访局《关于违反信访工作纪律处分暂行规定》，以及接处访、办信、督查、信访事项复查复核等方面问题，邀请省信访局、市纪委、市政府法制办领导授课，收到很好的效果。年未，1人被市委、市政府表彰为“泰安市维护社会稳定先进个人”，并给予记二等功奖励。市信访局被市政府表彰为“全市重大疫病防控先进单位”，局机关被评为市直文明机关。
【案件处理】 年内，市信访局共受理群众来信来访7347件(起)，同比上升35.5％。其中，来信5302件，同比上升65%；来访2045起1.67万人次，同比分别下降5.8%和3.9%，集体访477起1.2万人次，分别下降6.3%和14.4%。处理到省上访449起1963人次，分别下降12.8%和33.5%，其中集体访67起1221人次，同比分别下降14.1%和37.9%。处理进京上访292起515人次，同比分别下降27.7%和21.3%，其中集体访8起124人次，分别下降33.3%和22.9%。市、县党政主要领导亲自办理信访事项168件，全部按期结案，按期上报率100%。立案督查处理信访事项87件，办结70件，按期办结率为95%。
【重点工作】 紧紧围绕确保“两会”顺利召开、奥运会成功举办和纪念改革开放30周年活动成功举行，着力解决群众反映强烈的突出问题，化解不和谐、不稳定因素，实现了奥运火炬在泰安市成功传递和北京奥运会期间“五个确保”（确保奥运会期间不发生一人进京丢丑滋事事件；确保不发生重大群体性事件；确保不发生有影响的重大治安案件；确保不发生重大安全责任事故；确保奥运火炬在泰传递万无一失）的工作目标，得到中央督导组和省信访局的充分肯定。①开展“百日”社会矛盾纠纷大排查大调处活动。年初，本着摸清底数、把握主动的基本思路，在全市范围内组织开展“百日”社会矛盾纠纷大排查大调处活动，集中解决一批到省进京重复信访和非正常上访问题。根据工作需要，后期继续深化拓展这项活动，一直延伸到奥运会结束。奥运期间，市县两级共排查出各类矛盾纠纷和不稳定因素3489件，全部落实了领导包案和稳控责任。②组织县（市、区）委书记大接访活动。根据中央和省委的统一部署，制定下发《关于开展县（市、区）委书记大接访活动的实施方案》，活动自7月份开始至12月份结束，主要抓了“敞开大门”接访、严格规范程序、切实解决问题、加强协调督导4个方面的工作，全市6个县（市、区）、市高新区、泰山景区及市直有关部门党政领导普遍采取大轮班的方法组织大接访，确保县（市、区）委书记、县（市、区）长每月至少安排1天时间面对面接待上访群众，每个工作日都有党政负责同志亲自接访，最大限度地把上访群众吸纳在本级，对于维护奥运期间的社会稳定，发挥了重要作用。大接访活动期间，各县市区、市高新区、泰山景区参与公开接访的党政领导干部数量达1.36万人次，其中县（市、区）委书记、县（市、区）长99人次，其他县级领导干部1007人次；共接待群众上访1242起6625人次，当场解决206起1060人次，共解决问题884起，处结集体访185起、疑难访111起。③开展重信重访和非正常上访专项治理活动。对排查掌握的重点疑难案件，特别是上级交办的重复信访和非正常上访事项，逐案落实领导包案责任制，采取集中会审、复查复核、公开听证、法外施法、老案新办等方法，强化检查、调度、督导等有力措施，集中化解一大批影响社会稳定的信访突出问题。年内重复来信率为41%，低于省规定50%的标准9个百分点；重复来访率为34.9%,较上年下降3.6%。④进一步夯实基层基础工作。健全县、乡矛盾纠纷排查调处体系，把乡镇一级作为实战单位，建立完善矛盾纠纷排查调处中心，在村级全面推行信访信息员制度，延伸各类信访信息的排查触角，逐步形成矛盾纠纷预警、化解、调处工作长效机制。坚持市级党政领导周一轮流公开接访制度，把功夫下在切实解决问题上。年内，共有32位市级领导参加公开接访，共接待群众来访514起4983人次，绝大多数问题得到妥善处理。加快信访系统信息化建设，全面开通网上信访，大力推行群众来信“绿色邮政”和“阳光办信”制度，全年共受理市县乡三级 “绿色邮政”来信事项2481件，占来信总量的43%，同比上升26%。加强驻京值班工作，筑牢“最后一道防线”，奥运期间，先后劝返进京上访68起82人次，协助北京警方化解奥运安保隐患2起，实现奥运会期间泰安市零通报的目标，受到省驻京工作组的充分肯定。
（李新民）