【概况】 年内，全市民政工作围绕和谐社会，服务大局，履行职责，为民解困，维护稳定建设为目标，全年民政事业费支出3.79亿元，比上年增长26.76%。市民政局被市委、市政府授予“科学发展先进单位”“全市援川抗震救灾先进单位”，在行风评议中获得经济和社会管理类第4名、综合排名第4名，被评为“政风行风建设先进单位”和“政风行风热线先进单位”，被市文明委表彰为“全市十大文明行业”，市民政局机关被评为“市级文明机关”。同时获得全市“招商引资先进单位”“平安泰安建设先进单位”“泰安市爱国拥军模范单位”等荣誉称号。
社会救助 ①城市低保。全市城市低保实现应保尽保，全年累计为2.7万人城市低保对象发放保障金4085.9万元，人均月补差达到131元；农村低保标准由去年最低800元提高到最低900元，新增农村低保对象3.5万余人，农村低保对象扩大到12.1万人，年累计发放保障金5936.2万元，人均月补差51元。加强城乡低保规范化建设，在全省低保知识竞赛中取得第4名，并获得三等奖。②城乡医疗救助。全市办理城乡医疗救助6.5万人次，落实救助金461.8万元。③慈善捐助。市直安排慈善资金300多万元，实施情暖万家、朝阳助学、康复助医、爱心助残等救助工程，受惠群众2万多人次。争取市外慈善资金、设施折款850万元，全部用于困难救助。按照“社企联合、市场运作”模式，建立市、县、乡、村“慈善爱心超市”86处，受益困难群众达15万人次。自2000年底至2008年末，6个县（市、区）和市高新区、泰山景区全部建立起慈善总（协）会，86个乡镇街道办事处全部建立起慈善分会（协会），3715个村居建立慈善工作联络站，市、县、乡、村四级救助管理网络全面建立。各级慈善组织主要负责社会各界爱心捐赠，并对社会困难群众进行救助，年内救助困难群众1.5万余人次。④福利救助。实施3大救助工程，“重生行动”救助唇腭裂儿童14人、先心病免费手术31例；“明天计划”救助9名儿童；全年救助城市流浪乞讨人员3003人次。⑤农村五保供养。全市83处敬老院全部实现集中供暖，90%以上敬老院建起浴室，设立标准卫生室、餐厅、娱乐室和活动场所，80%以上房间配备电视，通过省一级院标准认定敬老院44处，占全市敬老院总数的53%。集中供养达到年人均2300元至2600元，分散供养年人均1400元至1600元。敬老院“六化”（敬老院管理法人化、经费保障制度化、五保供养合同化、管理制度规范化、管理服务人性化、院办经济多样化）管理模式和“十规范”（基础设施、室内配套、环境卫生、日常服务、院务管理、供养经费、队伍建设、档案管理、安全保卫、规章制度）服务标准在全省推广。⑥救灾救济。冬令、春荒期间争取灾民救助资金1030万元，县（市、区）配套1450万元。发放救济粮7751吨，救济农村困难群众32万人，恢复重建倒塌房屋3345间。⑦防灾减灾。投资500万元完成建筑面积1200平方米的市救灾物资储备中心主体建设。各级减灾机构、减灾预案、信息员队伍全部建立，泰安市在全国灾害信息员制度建设会议和全省防灾减灾工作会议上介绍其经验，该经验被列入全国防灾救灾教材内容在全国推广，被民政部评为“全国防灾减灾宣传先进市”。
服务军队和国防建设 ①双拥工作。坚持为部队做好后勤服务保障工作，全年妥善安置44名驻泰随军家属就业。市委、市政府领导累计走访慰问驻泰、驻鲁、援川和军训部队10余次，并赠送价值150多万元的慰问金、慰问品。节假日组织社会各界艺术团体赴部队慰问演出，并开展“援建军营图书室”活动，组织9个社会团体为部队赠送价值4万余元的图书。举办“2008年泰山玻纤·驻泰部队迎新春军民联欢会”“慰问地震灾区在泰服役官兵座谈会”。②优抚工作。印发《泰安市抚恤定补优抚对象医疗保障办法》，全市优抚医疗保障制度全面建立。落实新的抚恤补助标准，为全市2.93万名优抚对象发放抚恤定补金9826.1万元，为236名残疾军人、伤残人民警察、国家机关工作人员办理提残、评残。为全市残疾军人换发轮椅车1000辆，为102名在乡复退军人精神病患者实施巡防、巡治服务，为162名优抚对象进行义诊。市直城镇义务兵家庭优待金提高到每年每户2000元，各县（市、区）城乡义务兵家庭优待金标准提高到1500元以上。全年为4003个义务兵家庭发放优待金799万元。完成烈士陵园骨灰堂改造和金牛山新园区征地等事宜。革命史展览馆年接待各界参观、祭扫9万余人次。③安置工作。坚持考试考核、双向选择与自谋职业相结合，安置城镇退役士兵1425人，其中自谋职业率达到57%。继续做好城镇退役士兵职业教育培训工作，培训退役士兵参加驾驶等专业学习100余人，均取得中等职业资格证书。协调财政资金300万元，妥善解决多年拖欠病故军休干部抚恤金问题。军休干部房改工作进展顺利。为40批次5000余名过往部队官兵做好供水服务。
社区建设 市劳动与社会保障局与泰山区政府联合兴建的“泰山社区服务中心”完成主体建设。肥城市新建农村社区31处，对全市新任村（居）委会主任进行集中培训。全市建立社区服务站155个，服务站“三有”问题得到全部解决。村（居）建起图书室200个，实现党群工作、社会保障、计生卫生、文体科教、法律治安“五进社区”。全市100%的村建立起村务公开制度，及时公开率达到95%。市村务公开领导小组在岱岳区召开全市村务公开民主管理工作现场会议，岱岳区等3个单位作了公开民主管理经验介绍。新泰市翟镇等14个乡镇（街道）被评为“泰安市村务公开民主管理示范乡镇（街道）”，肥城市潮泉镇大王村等70个村（居）被评为“泰安市村务公开民主管理示范村（居）”。新泰市被全国村务公开协调小组评为“全国村务公开民主管理示范单位”。
专项社会事务管理 做好社会组织培育发展工作，全市依法登记管理的社会组织达到4020个，其中社会团体2587个、民办非企业单位1433个。依法成立市社会工作协会和市社会组织发展促进会。加强地名公共服务工程建设，全面建立“两图一责”界线管理模式，市政府印发《泰安市行政区域界线管理办法》，对8条边界线进行联检。加强地名数据库建设，与济南、莱芜、淄博等6市建立市、县、乡、村4级联创共建平安边界新模式。全面完成村名标志设置任务，乡镇政府驻地地名标志设置明显加快。完成岱岳区道朗镇13个村划归天平街道办事处的区划调整工作。婚姻登记合格率和收养登记合格率均达到100%，火化率达到98%。市局涉外婚姻登记处定点挂牌办公。加强奥运会期间婚姻登记应急准备，确保奥运会期间婚姻登记安全、有序。全市累计投入260余万元对殡仪服务设施进行改造。加强公墓管理，年检经营性公墓5处，依法取缔非法公墓3处。泰山长安陵墓公园建设全面启动。开展“三项帮扶工程”，落实后期扶持政策，三峡移民家庭人均收入达到6430元，比2007年增长17%。
【孤残流浪儿童救助设施及老年福利服务设施建设】 该工作被列为市委、市政府2008年实事工程之一。市民政局组织精干力量，科学调度，安全施工，确保顺利完成。到年末，列入国家首批“蓝天计划”项目的市儿童福利院建设顺利竣工，该项目完成投资3253万元，其中，国家民政部、省民政厅拨款1200万元，市福彩公益金投入1780万元，市儿童福利院总占地1.29公顷，建筑面积1.3万平方米，床位330张，满足了全市孤残儿童的生活、医疗、康复和教育需要；建筑面积5928平方米的市流浪儿童救助保护中心完成主体建设，实现投资1300万元，新增孤残流浪儿童供养及救助床位440张，全市1-14周岁城乡孤残儿童机构供养率达到49%。市社会福利院老年福利服务中心改造基本完成，供养床位达到506张。至年末，全市老年福利机构养老床位达到2189张，新增906张。
【组织援川救灾】 （参见《特载》）
【非洲灾害应急管理考察团来泰安考察灾害救助工作】 9月19-21日，非洲13个国家的23名从事灾害救助工作的司局级官员在国家民政部减灾中心、省民政厅及救灾处有关人员陪同下，来泰安市考察灾害应急救助工作。考察团实地考察泰山区省庄镇羊娄村自然地质塌陷灾害和灾民迁移安置楼建设现场，并考察中国民俗文化。考察团对于全市的灾害应急救助工作给予高度评价。
【全省民政系统领导干部读书会在泰安召开】 9月1-3日，全省民政系统领导干部读书会在泰安市召开，省民政厅厅长、副厅长，厅机关各处室、厅直属事业单位主要负责人，各市民政局局长参加会议。市民政局在读书会上作《继续解放思想，提升境界标准，实现泰安民政事业又好又快发展》的典型发言。与会人员对泰安市近两年来的社会救助体系建设、双拥优抚安置、基层民主政治、民政基础设施建设等工作给予较高评价。
【赈灾主题彩票“齐鲁古车”在全市发售】 9月8日，“刮刮乐”即开型福利彩票“齐鲁古车”开始在全市各销售网点发售。“齐鲁古车”是国内外彩票史上第一套将区域文化、特色主题、二维条码现代科技和抗击自然灾害等多种元素结合在一起的具有重大历史象征意义的主题彩票，且仅在山东省内发行，具有较高的收藏价值。彩票背面印有“抗震救灾，重建家园”8个字，所筹集的公益金全部用于支持汶川地震灾后重建。全套彩票共设7个奖级，每个高等奖级均对应一个源自齐鲁古国的4字成语，奖级与成语形成意境上的相映成趣。全年销售各类彩票1.69亿元。
（石念富）