印刷与发行

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【概况】 按照省新闻出版局确定的“管理、发展、建设”的总体思路和要求,以“抓好管理、规范经营,提高档次、做大做强”为目标,加强新闻出版公共服务体系建设,推进重点项目建设,全市印刷、发行产业水平得到全面提升。年末,全市有出版物印刷企业(C证)24家,包装装潢印刷企业(B证)109家,塑料印刷企业(E证)18家,其它印刷品印刷企业(Q证)306家。
出版物市场管理 ①抓质量促管理。以印刷企业为重点,在完善“五项制度”的基础上,积极引导企业强化基础管理工作,加强成品和半成品检验,建立自检、互检和专职人员检验相结合的质量保证体系,引导有实力的企业申报ISO 9001质量认证。4~5月,对印刷企业、发行单位进行检查2次,对存有质量、管理制度不规范的单位,进行查处并限期整改。完善和加强报刊管理“五种机制”,提高全市报刊管理水平和报刊质量,《泰安日报》被省新闻出版局评为全省优秀报纸。②加强年审换证。从3月起,历时3个月,全部完成区域内印刷、发行、报刊、电子出版物等单位的年审换证工作。对达不到资质条件的企业进行降级处理2家、限期整改1家。③服务活动促管理。开展各项活动,为企业搭建发展平台,让企业在活动中受益。1月19日,在肥城市举办印刷新设备展示及新技术研讨会,4月10日,组织举办“泰山2008年春季全国印刷机械物资展销会”,展销会已由单纯的订货功能逐渐发展成为为印刷企业服务的平台。④规范委托管理。实行委托管理,是为转变行政职能、提高行政效率所作出的一项重大决策。一是健全委托管理制度。按照省新闻出版局委托管理的有关要求,修改完善《印刷企业审批、备案管理制度》《包装装潢印刷企业和其他印刷品印刷企业审批办理程序》《出版物印刷企业接受委托印刷图书、期刊印刷委托书事前备案程序》等制度,特别是对设立条件和办理程序进行细化、量化。二是严格审批条件和程序。市新闻出版局明确规定,新办印刷企业必须由市局进行现场堪验,材料与现场堪验结果相符才能受理。三是发展与总量控制相结合。按照省新闻出版局要求,大力发展包装装潢印刷企业,做大做强出版物印刷企业,总量控制其他印刷品印刷企业(严格实行减一增一)。对投资大、设备先进的企业优先审批,对效益好、规模大的企业优先晋升级别,对诚信度低、资质条件差的企业实行降级或淘汰。全年共办理出版物印刷企业1家,办理包装装潢印刷企业20多家,降级内部资料印刷企业1家。
重点项目建设 ①图书网络化建设。市新华书店以市、县店为骨干,乡镇、社区、行政村为基础的图书发行网络已基本形成,图书发行网点达到200多家,其中在农村建设的“农家书屋”就有50多家。泰山文化城设施进一步完善,逐渐发展成为全市民营图书发行业的一面旗帜。肥城新华大厦投入使用,各县(市、区)整合当地图书零售业,筹建图书集中经营场所,带动图书发行业做大做强。②印刷业迅速发展。印刷业的“三大片区”“两大阵营”基本形成,全年新办企业中80%都向印刷工业园区发展。结合以济南为中心的出版物印刷基地建设,正在规划以“基地+集团”的发展新思路。肥城新华印刷有限公司、山东虎彩泰山印刷有限公司、新泰新翀印业有限公司等加大投资力度,使其逐步发展成为印刷行业的龙头。年末,全市印刷业产值达13.8亿元。

【农家书屋建设工程成效明显】 市委、市政府把农家书屋建设列入2008年为民办12件实事之一,成立市、县、乡三级协调小组,新泰市、肥城市把农家书屋建设列入为民要办的实事,宁阳县把农家书屋建设列入文化建设的“五大基础工程”之一,东平县把农家书屋建设与社会主义新农村建设一并组织实施。各县(市、区)明确规定县、乡(镇、街道)和村三级各自承担的责任,并纳入乡镇、村领导班子考核体系,通过整合乡镇、村文化、科技、党建、计划生育等文化资源改建,广泛开展献爱心捐书活动,与包村扶贫组合作等方法,发动市新华书店、泰山图片社、新泰市园林局、肥城新华印刷有限公司等社会力量,建起一批“爱心书屋”“冠名书屋”“扶贫书屋”。年末,全市共投入财政资金290万元,已建各类农家书屋554家。