综述

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【概况】 全市以办人民满意的教育为目标,以全面实施素质教育和推进区域教育均衡发展为重点,教育事业继续保持良好的发展势头。年内,全市教育经费总投入28.5亿元,增长17.3%;其中预算内教育经费20.31亿元,增长28.5%。征收两项教育附加2.2亿元,增长30.2%。教师工资实现按县(市、区)域内统一标准发放,农村中小学预算内公用经费全部纳入财政预算的比例。
全市有各级各类学校(幼儿园)2038所,在校生86.6万人。其中,幼儿园1114所,在园幼儿13.3万人;小学691所,在校生36.8万人;初中154所,在校生11万人;普通高中35所,在校生9.2万人;特殊教育学校7所,在校生1004人;各类中等职业学校30所,在校生9.3万人;省属和市属高校7所,在校生9万人。全市3-6周岁幼儿入园率89.4%;学前一年入园率98.6%,小学适龄人口入学率100%,初中入学率100%,高中段入学率92.9%,比上年提高3.6个百分点;小学、初中年辍学率分别为0.12%、1.08%。小学巩固率100%,初中巩固率99.2%。
全市有教职工5.25万人(专任教师4.51万人),其中,小学教职工2.43万人(专任教师2.24万人),普通中学教职工2.43万人(专任教师1.98万人),职业中学教职工3901人(专任教师2903人)。全市小学、初中、高中、职业学校专任教师学历合格率分别为99.66%、97.08%、92.01%、86.7%。
全市有县级以上规范化中小学653处,占中小学总数73.5%;其中省级规范化学校119所,占13.4%;市级307所,占38.8%。省级示范(实验)幼儿园68所,占幼儿园总数的6.9%;市规范化幼儿园244所,占幼儿园总数的24.7%。全市创建学校文化建设4A级学校17所,3A级学校377所。全市有国家级重点职业学校14处,省级重点职业学校17处,省级骨干示范职业学校7处,省级示范专业15个。全市高中段招生职普比为4.7∶5.3,职业学校毕业生就业率达96%,2008年高质量就业率达52%。
在省政府对市级政府2007年度教育工作专项督导评估中,泰安市居全省第4位,市教育局被中央文明委评为全国未成年人思想道德建设工作先进单位,并获得泰安市改革开放30年杰出成就奖,连续第3年被评为泰安市创建文明行业工作标兵行业,被省政府评为山东省政风行风建设先进单位,市教育局机关连续6年保持省级文明机关称号,宁阳县鹤山乡成教中心校被教育部评为全国农村成人教育先进单位。至年底,全市教育系统共有省市级文明机关、文明单位64个。

【教师队伍建设】 ①教师培训。全市高中教师新课程培训7124人;培训第2期全市普通初中和乡镇中心小学骨干班主任400人;参加山东省第2期农村中小学教师素质提高工程专题培训242人,参加全省第23期高中校长提高培训10人,参加全省普通高中校长素质教育专题培训37人,参加全省第1批农村骨干校长培训20人。②人才递进培养。组织实施全市第2批教育系统人才递进培养选拔推荐工作,评选出泰山教学新星300名,泰山教坛英才200名,泰山名师100名,泰山名校长10名,泰山功勋教师30名,泰山功勋校长5名,教师节期间进行隆重表彰。全市教育系统人才递进工程人选达到1364人。③农村支教工作。开展城镇教师支援农村教育工作,各县(市、区)教科研人员和城镇学校中层以上干部、骨干教师参加各种形式的支教活动2609人。全市中小学补充新教师645人,其中,补充农村学校教师413人,占补充师资总量的64%。全市第6批教育系统选派干部到新疆援教10人。④教师资格评选。通过评审中专讲师职务25人、中学高级教师职务212人、中学一级教师职务549人、小学高级教师职务206人、实验师职务5人。全年为教龄满30年的老教师发放荣誉证书1725人。全年接收师范类毕业生2200人,认定教师资格3529人。⑤建立优秀人才信息库。对市级以上优秀人才进行信息采集2300人。按照新的中小学岗位设置办法,完成市直学校岗位设置方案的设置、审核和上报工作11所。

【教育强乡镇创建活动】 根据《关于印发泰安市教育工作强乡(镇、办事处)评估细则(修订稿)的通知》(泰政教督字〔2005〕5号)和关于加强对全市教育工作强乡镇管理的有关意见要求,6月16-19日,市政府教育督导室对新申报的教育工作强乡镇的单位进行验收,对第3批19个强乡镇进行复检。教师节期间,市政府命名表彰第5批9处教育工作强乡镇。自2003年开展该创建活动以来,全市已有70处乡镇创建为市教育工作强乡镇,占全市乡镇总数的81.4%。肥城市、宁阳县已接受省“教育示范县”初步验收。

【中小学危房改造工作】 积极组织开展全市中小学危房排查鉴定和规划实施工作。在四川汶川“5.12”特大地震发生后,根据市政府“提高校舍建设标准”的要求,加大校舍安全的排查监督力度,6月25日,市政府召开全市农村中小学危房改造工作会议,市委领导到会讲话,积极推进了危房改造工作的开展。全市农村中小学校舍维修改造工作,完成投资13572.6万元,消除D级危房1.15万平方米、严重损坏房、超期服役房和结构缺陷房16.28万平方米,维修校舍10万平方米,新建校舍20.77万平方米,全年完成119处新建项目。2001年以来,全市共消除危房70.8万平方米,完成危房改造项目806个,完成危房改造投资5.92亿元,新建校舍104.8万平方米。

【完善农村义务教育经费保障机制】 2008年各级财政共拨付义务教育经费保障机制改革资金2.8亿元。其中免杂费及公用经费补助资金1.8亿元,校舍维修改造资金4917万元,免费教科书资金4883万元,补助寄宿生生活费资金285万元。全市45.9万名义务教育阶段学生全部免除学杂费;农村义务教育阶段36万名学生全部免费提供教科书;为城市义务教育阶段3748名家庭贫困学生免费提供教科书;4121名贫困生享受寄宿生生活费补助。自2008年春季学期起,提高农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活费补助标准,全市基本补助标准由每生每年补助300元提高到小学每生每年500元、初中每生每年750元,享受补助的困难学生占寄宿生的比例应不低于8%;向全市农村义务教育阶段学生免费提供国家课程和地方课程的教科书,并适当提高国家课程免费教科书补助标准;提高农村中小学生均公用经费标准,农村小学生均公用经费定额由240元提高至295元,农村初中生均公用经费定额由340元提高至445元。为缓解煤价上涨导致农村学校公用经费紧张的矛盾,自2008年起,对农村义务教育阶段学校公用经费补助标准每生每年提高50元,专项用于学校取暖费支出。

【健全学生资助政策体制】 加强学生资助管理工作,市、县两级均成立学生资助管理中心,并结合实际制订有关政府助学金管理办法和实施方案,配备专职或兼职工作人员,各学校设立学生资助工作领导小组。各县(市、区)积极筹措社会资金,加大对家庭经济困难学生的资助力度,以政府资助为主、社会积极参与的多渠道资助政策体制初步健全。全年评审并发放政府助学金,普通高中、中等职业学校、高校学生7.12万人次,发放资助资金3928.5万元。其中普通高中政府助学金1.73万人次573.9万元;中等职业学校家庭经济困难学生4万人次1977.6万元;高校国家奖学金和国家助学金1万人次1295.9万元;高校困难学生临时伙食补贴及灾区学生资助0.4万人次81.2万元。协调做好生源地国家助学贷款工作,3处高校累计申请贷款人数达6534人,实际发放贷款人数4005人,发放贷款3025万元。全市教育系统均建立健全学生资助政策体制。

【2007年度教育工作专项督导评估居全省第四位】 5月17—22日,省政府教育督导团对全市2007年教育工作做出定性、定量评价,对存在的问题提出整改要求,并对整改情况进行督查,重点是预算内教育投入、职业教育、市县直属学校办学条件等方面工作。省督导团查阅有关资料、数据,到随机抽样的市直学校、岱岳区、宁阳县及其所属区、县直部门和4个乡镇、55所学校、幼儿园实地考查,对全市的自评结果进行验证。根据省督导评估结果,全市2007年度教育工作专项督导评估成绩居全省第4位,比上年提高1个位次,自省政府开展对市级教育工作督导评估以来连年保持位次上升。市委、市政府和社会各界对全市教育工作成绩给予充分肯定。

【“以县为主”的教育管理体制进一步完善】 11月20日,市政府召开全市教育督导整改工作会议,要求认真抓好省政府教育专项督导反馈意见的整改落实,加快全市教育事业发展。12月9—17日,市政府督查室和市财政局、人事局、税务局、建设局、教育局等有关部门组成督查组,对6个县(市、区)以及高新区教育督导整改工作进行专项督查。继泰山区、东平县、新泰市、肥城市、宁阳县之后,岱岳区基本实现县域内教师工资统一标准发放。全市农村教师人均月工资2008年达1981元,比上年提高420元。农村中小学预算内公用经费全部纳入财政预算,并比上年度有所提高。两项教育附加征收、管理工作进一步规范,教育财务管理中心运转良好,教育投入大部分指标均比上年度有所提高,“以县为主”的教育管理体制进一步完善。

【加强教育信息化和教学条件装备建设】 全市完成教育系统电子政务系统建设,实现了电子公文和信息传输。2008年教育仪器更新配备工程投资1238万元,全市累计投资2619万元。至年底,全市农村中小学实施现代远程教育工程858处,381处农村中小学和7处特殊教育学校完成教学仪器更新和配备工程。全市教育系统建成校园网347个,计算机网络教室1213口,计算机4.01万台,多媒体教室1465个。高中、初中、小学(三年级以上)均开设信息技术课,基本普及信息技术教育。落实《泰安市教育城域网三级网络改造实施方案》,6个县(市、区)已基本完成三级网络改造工程。建成以全市教育网管中心为平台、各县(市、区)网管中心互通互连的教育城域网,实施网上办公、网络教科研、教育博客等12个信息化应用项目。

【山东中美教育研讨会在泰安市举行】 根据省教育厅与美国佛蒙特大学教育交流合作计划,2008年山东中美教育研讨会于4月21日在泰安市举行。来自美国佛蒙特州的11名地区学监和中小学校长,济南、济宁、泰安、莱芜、聊城、菏泽等市的教育部门负责人、中小学校长、教师、教研室研究人员等60多人参加研讨会。泰安一中、泰山中学、市实验学校等10所学校校长参加会议。该次研讨会的主题是“基础教育课程改革”,省教育厅副厅长张志勇和美方代表团团长詹姆斯·沃尔诺克先生分别发表题目为《寻找教育回家的路》和《教学与施教队伍的知识基础》的主题演讲。大会主题演讲后,中美双方教育工作者就共同感兴趣的问题开展充分地交流与研讨,研讨会为今后的“基础教育课程改革”提出新的探讨方向。