【概况】 全市国家税务（以下简称国税）系统共有机构49个，其中市级局1个，县级局6个，分局（所）37个，直属单位5个；在职职工1202人。市国税局机关内设科室12个，直属机构1个，事业单位3个，在职职工130人。全市纳入国税系统管理的纳税人2.93万户，其中企业1.38万户，个体工商户1.54万户。2008年，全市国税收入完成59.52亿元，比上年同期增长22.7%，增收11.02亿元。扣除海关代征“两税”，完成税收收入58.58亿元，增长22.8%；增收10.88亿元，比上年同期增长22.8%。兑现税收优惠政策12.6亿元。年底，市局机关党委被中共山东省委命名为“省级先进基层党组织”，市区国税局办税服务厅被全国妇女“巾帼建功”活动领导小组授予“全国巾帼文明岗”荣誉称号，高新区国税局山口分局被国家税务总局、共青团中央授予“全国青年文明号”荣誉称号。
税收征管 继续完善和落实税收征管长效机制，全面推行税收分析预警系统和纳税评估系统，全市通过落实预警信息累计增加税收2.34亿元，利用纳税评估系统评估入库税款9052.23万元，调增应纳税所得额4166.52万元，调整留抵税款866.5万元。落实和完善增值税“一窗式”管理，全面做好增值税转型等新政策实施前的各项准备工作。做好企业所得税新旧税法的过渡衔接工作，落实各项配套制度，提高企业所得税科学化、精细化管理水平，全市企业所得税入库税款6.92亿元，比上年同期增长50.65%，增收2.33亿元。加强跨国（境）反避税管理及居民企业境外投资和“走出去”企业的税收管理服务工作，做好国际税收情报交换工作，全年向美国、日本、韩国、澳大利亚、加拿大提供自动情报39份，涉及金额3568万元。认真贯彻执行国家出口退税政策，及时深入分析出口退税率调整对全市经济的影响，全年办理退免税3.49亿元，其中免抵调库9843万元，退税2.5亿元。
税收执法 印发《泰安市国税系统税收执法考核子系统操作规程（试行）》，充分发挥税收执法责任制规范引导、教育评价和救济保障等作用，不断规范税收执法行为。加强对税收执法权力的监督制约，在全系统推广税收一线执法人员向纳税人述职述廉试点活动，有效减少和预防职务犯罪案件的发生。开展税收执法检查和执法监察，落实责任追究，狠抓问题整改。做好规范税务行政处罚自由裁量权和重大税务案件审理等日常法制工作，市局经验做法在全市“五五”普法工作会议上作为典型被推广。严格执行税务检查备案备查制度，全年向市政府报送检查备案655户，克服了多头检查、重复检查问题。做好税收规范性文件清理工作，共清理2773件，发现有问题的1057件，予以全文废止、失效的1047件，予以部分条款废止、失效的10件。以组织开展烟草、城市商业银行、房地产及建筑安装等7个行业税收专项检查和查处税收违法案件为重点，健全机制，加强管理，严格执法，全面实施稽查工作科学化、精细化管理；与公安、地税部门联合开展打击制售假发票和非法代开发票专项整治行动，不断加大对重大涉税违法案件的查处和曝光力度。全年检查纳税人393户，有问题375户，查补税款、罚款、滞纳金6619万元，入库4305万元。
税收宣传 各级国税机关认真开展以“税收·发展·民生”为主题的第17个税收宣传月活动，采取电视访谈、纳税人座谈会、培训班等形式，加强对新企业所得税法、增值税转型、出口退税率调整等新政策的宣传及对纳税人的咨询辅导，全方位、多层次地开展税收宣传工作。加强纳税信用建设，协调地税部门开展纳税信用等级评定工作，评定2006－2007年度纳税信用各等级1.37万户，其中A级80户、B级1.1万户、C级1570户、D级996户。抓好普通发票“双奖”活动，全年累计兑奖24.17万人次，兑付奖金221.4万元。
【年度税收分析】 ①国内增值税和企业所得税等主体税种增长明显。分税种看，国内增值税完成47.39亿元，增长22.3%，增收8.63亿元；企业所得税完成6.92亿元，增长50.7%，增收2.33亿元，两大主体税种占全市国内税收收入的比重为92.7%，增速较上年明显加快。全市消费税完成8507万元，增长9.8%，增收758万元；车辆购置税完成2.32亿元，增长17.2%；个人所得税完成1.10亿元，下降30.8%；海关代征增值税、消费税完成9423万元，增长14%。②各县（市、区）税收收入普遍增长。分县（市、区）看，全市9个计划考核单位税收收入普遍增长，其中新泰市和市高新区税收增速尤为突出，分别完成税收收入14.90亿元、3.82亿元，增长52.9%、47.4%，两单位增收额6.39亿元，占全市增收额的58.7%；泰山区、岱岳区、肥城市、宁阳县及景区的税收实现平稳较快增长，增幅分别为15.2%、14.5%、17.4%、14.4%和27.8%。③各预算级次税收收入实现同步较快增长，市以下地方级税收规模迅速扩大。其中，中央级收入完成43.53亿元，增长22.5%；省级收入完成1.46亿元，增长16.2%；市以下地方级收入完成13.59亿元，增长24.6%，增收2.69亿元，市以下税收增速较整体税收增速高2.1个百分点。④全年税收增速前高后低的趋势明显。受能源、原材料价格涨跌以及国际金融危机引发的全球经济动荡因素的影响，全市的税收增长趋势明显呈现两个阶段，前8个月税收增速逐月提高，后4个月增速出现回落和下降。年中税收收入增速一度达到36%，而年末税收增速回落至22.8%。从月度税收总量看，前8个月月均入库5.26亿元，后4个月为4.12亿元，月均税收减少1.14亿元。⑤税收收入增速和总量在全省的位次前移。全市国税国内税收收入增速较全省平均增速高8.5个百分点，增幅在全省17市排名第3位，较上年前移13位。国内税收收入总量在全省的位次由上年的第12位前移至第11位，前移1位。⑥各项税收优惠政策全面落实。全市累计落实减免税金、出口免抵退税等各项税收优惠政策12.6亿元，占全市国税入库税收的21.4%。此外，全市国税系统严格执行企业所得税、个人所得税税收政策调整，累计减征企业所得税1.2亿元、个人所得税0.9亿元。⑦重点税源企业纳税能力进一步提高。全市国税纳税1000万元以上重点税源企业达到89户，较上年同期增加5户，全年共入库税收收入36.06亿元，同比增长30.5%，增收8.64亿元，占全市税收收入总量的比重为61.5%，拉动全市税收收入增长18.1个百分点。重化工业企业、装备制造业企业和服务业企业实现税收同步快速增长，新建工业项目和高新区迁建项目税收效益日益显现。 （刘昌会）