【消费品市场运行】 年内，紧紧围绕“建设经济文化强市，打造国际旅游名城”的奋斗目标，全力做好扩大内需、保增长、促民生等各项工作，积极应对国际金融危机带来的困难和挑战，扩大内需政策效果显现。消费品市场呈现出货源充足，销售活跃，城乡市场同步增长的良好发展态势。全市实现社会消费品零售总额466.8亿元，增长23.4%，提高4.5个百分点。其中，城镇314.3亿元，增长25.4%，提高5.3个百分点，市场份额为67.3%；农村152.5亿元，增长19.3%，提高2.6个百分点。批发业、零售业、住宿业、餐饮业分别实现87.0亿元、315.5亿元、9.0亿元、46.6亿元，分别增长38.8%、18.2%、63.0%、30.7%。2008年，体育娱乐用品类、化妆品类、金银珠宝类、文化办公用品类、家用电器类、汽车类和通讯器材类零售额分别增长175.1%、88.8%、62.4%、35.5%、40.0%、51.5%和30.9%。
消费品市场运行特点。①政策效果明显，消费品市场保持平稳快速增长。年初以来，国家围绕扩大居民消费，从财政信贷等各个方面出台大量有效措施，在促民生、促就业、提升低收入群体消费能力、鼓励消费、完善消费环境等方面收到可观成效，对保持和促进消费品市场繁荣起到至关重要的作用。全市累计实现社会消费品零售总额466.8亿元，增长23.4%。②农村消费潜能进一步释放，城乡市场共同繁荣。在“万村千乡市场工程”“家电下乡”“汽车摩托车下乡”、农村危房改造、农机具补贴、税收减负和以旧换新等各项刺激消费政策的推动下，农村消费潜能进一步释放，城乡市场差距进一步缩小。全市城镇社会消费品零售额实现314.3亿元，增长25.4%；农村社会消费品零售额实现152.5亿元，增长19.3%,城乡市场共同繁荣。③批发零售业增长迅速，大型商业企业的聚集趋势加快。应对金融危机影响，全市贸易企业积极调整经营策略，加强市场营销，依托节假日大打降价促销牌，全市批发和零售业保持平稳快速增长。全年批发零售业实现社会消费品零售额402.5亿元，增长22.1%，占全市社会消费品零售总额的86.2%。为进一步发展扩大消费品市场，加大培育骨干商贸流通企业力度，积极培植商贸企业品牌，强力推动流通经济的快速发展。至年末，全市共有限额以上企业531家，比上年底增加254家，实现零售额180.4亿元，增长69.1%，增幅高出限额以下企业56.5个百分点，高出个体户65.2个百分点，比社会消费品零售总额平均增幅高45.7个百分点，增长贡献率为83.4%，拉动增长19.5个百分点，呈现强劲增长态势。④住宿餐饮业生意红火，对市场的拉动作用明显。随着全市城乡居民收入水平的提高，生活节奏的加快，追求方便、快捷的饮食已成为一种时尚。一是家宴、婚宴、朋友聚会宴、团圆饭等餐饮市场主题促使整个节日期间各大小餐饮店顾客盈门；二是餐饮企业充分运用自己的品牌优势、特色菜品和优质服务招徕食客，生意红火；三是各企业上下紧紧围绕“建设经济文化强市，打造国际旅游名城”这一中心任务，在有关部门和社会各界的大力支持和广泛参与下，开展大量丰富多彩、特色鲜明的旅游主题活动，对吸引国内外游客，拉动旅游消费发挥了很好的促进作用。住宿餐饮业经营明显火爆，全市各大宾馆饭店旅游接团人数增多，客房入住率明显提高，全市住宿餐饮市场兴旺。2008年，全市住宿餐饮业累计实现消费品零售额55.6亿元，增长35.1%，比社会消费品零售总额增速快11.7个百分点。
消费品市场增长的主要原因。2008年，全市社会消费品零售总额增长23.4%，增幅在全省第三名，高于全省平均增幅0.4个百分点。①积极的财政政策拉动消费品市场的增长。据测算，党政机关、事业单位等形成的社会集团消费支出，占全社会消费品零售额的25%。应对国际金融危机，国家实行积极的财政政策，有力的促进消费品市场的增长。年内，全市地方财政一般预算支出111.6亿元，增长6.7%。②职工工资大幅增长。随着经济形式的好转，全市职工收入明显增加。年内，全市在岗职工平均工资21843元/人，比上年增长19.8%，职工收入的较快增长，提高人们的消费欲望。特别是国家出台的一系列扩内需、调结构、保民生的政策，促进了居民消费水平的提高。③消费升级拉动需求。全市居民消费结构升级趋势逐步加快，带动消费需求总量实现新突破。餐饮业、轿车、住房、文化娱乐等成为社会消费品零售额增长的主要拉动力量。在本轮消费加速增长周期中，引导城市消费高位增长的是与消费结构升级相关的住行类产品，汽车、住房以及相关消费需求大幅度增加延长城市消费持续快速增长的周期，也拓展城市消费大幅增长的空间。汽车仍为推动市场消费的拳头商品。汽车销售经过两年来高速增长虽然有所放缓，但受国家调整小排量汽车购置附加税等政策影响，加之汽车经销商多种促销措施的推行，全市汽车市场仍保持快速增长势头。据对全市限额以上批发零售贸易企业统计，全年汽车类实现销售额21.9亿元。汽车类增长带动了石油及制品类销售，加之油价上涨，石油及制品类销售额达47.6亿元。居民住房条件明显改善，带动家用电器更新换代，家具趋向高档。全年家用电器类销售额达15.9亿元，家俱类达6.3亿元，服装鞋帽类14亿元，金银珠宝类2.2亿元，以移动电话为主的通讯器材类达5.7亿元，化妆品类达2.5亿元，比上年同期均有较大提高。④消费贷款增加促进大型消费品的销售。为贯彻落实国家、省、市等各级政府扩大消费、拉动经济增长的政策措施，全市各金融机构都增加消费贷款力度，对全市消费增长起到积极作用。至年末，全市各金融机构个人短期消费贷款为8.7亿元，比年初增加3.1亿元；个人中长期消费贷款为46亿元，比年初增加10.7亿元。贷款的大幅增加，拉动以汽车、商品房为代表的大型商品的消费。⑤旅游业的持续升温，对全市的消费品市场增长起到积极的作用。年内，泰安旅游逆势而上，呈现出一片繁荣景象。市委、市政府高度重视旅游工作，不断加大旅游投入和旅游基础建设力度，一批新的景区景点相继对公众开放，进一步增强泰安旅游业的吸引力和招徕力，取得明显成效。据国家统计局泰安调查队抽样调查显示，泰安市全年接待国内旅游客1848.7万，同比增长23%；实现旅游收入136.9亿元，增长30.7%。旅游人数及实现的国内旅游收入均实现较大幅度的增长，国内旅游人数增幅和旅游收入增幅均居全省前列。据调查，在游客的旅游支出中，大约有30%用于餐饮、购物等消费。据此推算，由旅游实现的消费品零售总额可达41.1亿元，比上年增长23%。（刘 峰）
【泰安市商贸国有资产经营有限公司】 （以下简称商贸国资公司）内设办公室、财务审计部、资产运营部、政策法规部，工作人员29人。全系统共有企业29家，分布在商业、物资、外经贸、医药、轻纺、农业6个行业。全系统实现销售收入15.7亿元，增长16.3%；实现商品进出口额1200万美元，增长5%，其中进口1000万美元，增长9%；实现对外经济合作营业额2900万美元，增长10%；年内新增外派劳务160人，期末外派劳务在外人数达1320人。实现利税2040万元，增长50%。全年招商引资共实现到位资金6000万元，完成市政府下达全年任务的150%。
企业产权制度改革 ①推动2家企业改制。一是年内选聘中介机构对华宇外贸畜产公司开展资产核查，并召开职工代表大会通报资产核查结果。全年兑付职工权益360多万元，其中缴纳各类拖欠的社会保险221万元、预提保险40万元，保证职工的合法权益，剩余的各类预提保险金，已与社会保险处签订分期缴纳协议，于2009年底前缴完。二是对一滕泰山医药公司4宗土地资产加快处置进度，根据资产处置和资金到位情况，按照先急后缓的原则，分批兑付职工各项权益2000多万元。②做好改制企业收尾及遗留问题。全年缴纳改制企业职工养老保险320万元，医疗保险280万元，失业保险40万元，使职工及时享受各项待遇。协调解决涉及职工待遇的遗留问题，其中，为11个改制企业388名职工，争取破产、改制企业退休独生子女父母一次性养老补助金106万元。③做好未改制企业的排查摸底工作。参照《中华人民共和国企业国有资产法》等法律法规，印发《泰安市商贸国资公司未改制国有企业管理暂行办法》，结合工作实际，把系统内未改制企业分为正常经营、整体对外租赁和停止经营3类，探索实行分类管理的模式。并按照市政府的部署要求，启动永兴公司和万隆公司的改制工作。对系统内13个未改制企业的职工权益进行详细摸底测算，为下一步启动改制奠定基础。
企业生产经营 ①加快服务业发展。新上服务业项目2个，其中，东方外贸公司对外租赁合作经营百度阳光商务酒店项目，总投资500万元，营业面积3000平方米，安排就业50余人，于上半年正式营业；与建设银行青年路支行签订泰艺金银珠宝公司营业楼合作经营项目，年底已正式对外营业。②强化服务业品牌创建。泰艺金银珠宝有限公司获得全国工商联授予的“中华百年老店”荣誉称号，该公司“金有缘”服务商标正在申报注册。③促进企业节能减排。泰山饭店投资百万元对锅炉、冷却塔、地下管网进行升级改造，仅地下管网改造一项，年可节省水费48万元。泰山饭店被省烹饪协会评为2008年度“山东省餐饮业节能降耗先进企业”。
企业管理 ①建章立制。重新修订完善机关内部各项规章制度，制定重点工作目标任务分解落实督察机制，充实“包保”企业的责任落实，确保制度化有序运转。②创新管理。探索建立机关干部考核激励机制，制定《泰安市商贸国资公司机关工作人员绩效考核办法（试行）》，对机关干部实行一月一考核、半年一测评、年终一总评的绩效考核制度，做到以考评业绩定位次、论能力、排先后。③法律学习。邀请专家讲课和分层次授课的方法，全年完成10部实用法律法规的集中学习培训，提高干部职工的法律意识和运用法律解决实际问题的能力。④解决民生问题。公司把改善民生工作列入重要日程，积极争取政策和资金及优惠条件，全系统完成8家困难企业水电管网分户改造任务，涉及职工632户，切实解决“高水价、高电价”问题，减轻职工负担。并开展困难职工帮扶救助工作，全年累计对上争取各类帮扶、救助资金270余万元，惠及困难职工2000余人次。开展一系列走访慰问活动，使职工感受到政府的关怀。
【重点项目建设】 ①圣地大厦项目。该项目位于泰城长城路3号，由公司本部引进鹏博士（深圳）集团投资建设，共分五期完成，将建成泰城西部标志性、现代化的高级商务和商住中心。至年末，前三期工程4栋高层建筑全部竣工，共完成建筑面积20万平方米，完成投资4亿元。其中，24层的四星级酒店已完成外部装修，正在进行合作经营的招商；27层的商务公寓投入使用。四期工程圣山大厦规划审批已经完成，计划2009年6月份开工建设；五期工程正在规划审批，全部工程将于2010年前后竣工。②玉都国际大厦项目。由公司盘活华宇外贸畜产公司的改制资产，引进玉环府房地产开发公司开发建设的大型商业设施。总投资4亿元，总建筑面积6万平方米。项目建成后，年销售额3亿元，利税3000万元，可安排1000余人就业。年内场地清理和规划设计正在积极推进。（刘锦多）