2008年，在市委、市政府坚强领导下，全市上下紧紧围绕“建设经济文化强市、打造国际旅游名城”的奋斗目标，继续解放思想，推进科学发展，认真贯彻落实各项发展政策，努力克服种种不利因素，全市经济社会保持了平稳健康发展，达到了好中求快的发展要求。
综 合 ①经济总量迈上新台阶。全年实现生产总值（GDP）突破1500亿元，达到1513.3亿元，按可比价格计算（下同），比上年增长13.4%。其中，第一产业161.1亿元，增长2.6%；第二产业839.3亿元，增长12.5%；第三产业512.9亿元，增长18.4%。三次产业结构由上年的10.8∶56.2∶33.0调整为10.6∶55.5∶33.9。人均生产总值达到2.78万元，突破4000美元。②服务业发展加快。全年服务业增加值增速超过GDP5.0个百分点，服务业增加值增速一季度、上半年、前三季度、全年分别为17.3%、17.2%、18.3%和18.4%，呈逐步加快趋势。服务业增加值占GDP的比重提高0.9个百分点。服务业拉动经济增长5.9个百分点，对经济增长的贡献达44.1%，贡献率同比提高7.2个百分点。③物价总水平上涨趋缓。2008年，居民消费价格总水平比上年上涨4.9%，涨幅比前三季度、上半年和一季度累计涨幅分别回落0.9、1.7和2.4个百分点。其中食品类、居住类、医疗保健和个人用品类、交通和通讯类、家庭设备用品及维修服务类、烟酒及用品类全年分别上涨11.6%、3.5%、2.9%、0.7%、0.6%和0.4%；衣着类下降0.1%，娱乐教育文化用品及服务类下降0.2%。④商品零售价格上涨4.9%。原材料、燃料、动力购进价格上涨11.1%，工业品出厂价格上涨8.8%，涨幅分别比上年提高7.1和6.3个百分点。房地产价格涨势趋缓。房屋销售价格上涨4.9%，涨幅比上年回落1.1个百分点。其中，新建房销售价格上涨5.0%，二手房销售价格上涨4.8%；房屋租赁价格上涨1.3%；土地交易价格上涨7.7%。⑤劳动力就业形势稳定。全市新增就业再就业7.2万人，其中下岗失业人员再就业3.8万人、安置就业特困人员8817人；城镇登记失业率3.1%，低于3.5%的控制目标。新增农村劳动力转移就业8.8万人，累计在外务工人员和农村劳动力就地转移就业人员均达到60万人以上。在岗职工49.0万人，在岗职工工资总额107.3亿元，增长19.2%。⑥民营经济迅猛发展。民营经济实现增加值941.7亿元，增长24.7%，占GDP的62.2%，提高0.6个百分点。实现税收76.1亿元，增长34.3%，占全部税收的75.0%，提高5.0个百分点。2008年末，个体工商户发展到9.91万户，注册资金20.9亿元，分别增长10.7%和7.5%；私营企业发展到1.66万户，注册资金266.0亿元，分别增长9.1%和36.9%。
经济社会发展中存在的主要矛盾和问题：经济增长放缓趋势明显，结构性矛盾依然存在，农民增收不确定性因素较多，国际市场低迷，出口形势较为严峻，节能降耗、环境保护压力较大。
农 业 ①农林牧渔业生产保持稳定。实现农林牧渔业总产值283.8亿元，增长4.6%。其中，种植业161.4亿元，增长3.0%；林业8.3亿元，增长3.2%；牧业93.0亿元，增长7.2%；渔业7.9亿元，下降1.2%，农林牧渔服务业13.1亿元，增长8.4%。②农业结构调整取得积极成效。全市新调整高效经济作物面积1万公顷，新增高值田面积6866.67公顷，新发展设施农业面积3333.33公顷。全年新发展有机食品3333.33公顷，其中有机蔬菜2666.67公顷。全市新增绿色食品认证14个，面积7666.67公顷，总面积达到12.1万公顷；新增无公害农产品20个，面积8000公顷，总面积达到13.27万公顷。③主要农牧产品产量平稳增长。全市农作物总播种面积62.0万公顷，下降0.1%。其中，粮食作物播种面积42.5万公顷，增长0.5%；油料作物播种面积4.8万公顷，增长5.4%；棉花播种面积9694.3公顷，增长2.9%。大多数农产品产量有所提高。④林业、渔业稳步发展。全市完成造林面积1.47万公顷，增长32.5%。其中，经济林面积3954公顷，增长47.6%；防护林面积4846公顷，增长0.02%。全市森林面积20.7万公顷，增长6.7%；活立木蓄积量981.3万立方米，增长10.0%；木材产量4.5万立方米，下降15.6%。水产养殖面积1.1万公顷，增长22.7%；水产品产量6.9万吨，增长6.6%。⑤新农村建设快速推进。继续加大对“三农”投入，财政支出中农林水事务支出12.4亿元，增长42.9%，增速高于财政支出36.2个百分点。农村清洁能源利用形势喜人，全市累计建成农村户用沼气池8万多个，沼气产量2396.5万立方米，增长70.0%，太阳能热水器应用49.0万立方米，增长25.0%。农业机械化程度持续提高，全年农机化投入资金1.38亿元，增长0.3%；拥有农业机械总动力410.9万千瓦，增长9.3%；机耕作业面积38.8万公顷，机播、机收面积分别为30.1万公顷、30.2万公顷。水利有效灌溉面积24.5万公顷，节水灌溉面积14.6万公顷，分别增长0.3%和2.6%。农村基础建设力度继续加大，全市村镇建设累计总投资达到33亿元，95.2%的村通自来水，100%的村通汽车和电话，72%的农村住户用上电话。
工业和建筑业 ①工业生产增速放缓。全市规模以上工业（全年主营业务收入500万元以上的工业企业）实现增加值800.6亿元，增长16.8%，增速回落6.7个百分点。一季度、上半年、前三季度增速分别为24.3%、22.1%和19.9%，呈逐步放缓趋势。其中，国有工业70.5亿元，下降1.8%；集体工业35.1亿元，增长11.5%；股份制工业528.1亿元，增长19.6%；外商及港澳台商投资工业31.5亿元，增长5.7%。轻重工业分别实现增加值151.5亿元和649.1亿元，增长12.6%和17.3%，占规模以上工业增加值比重分别为18.9%和81.1%。②工业产品结构优化。在全市统计的150余种工业产品中，同比增长的有110余种，占70%以上，大部分高耗能产品产量下降。增长超过30%的有43种，占28.7%。③工业企业效益水平继续提高。全市1361家规模以上工业实现主营业务收入2560.0亿元，增长30.6%；利润197.2亿元，利税322.9亿元，分别增长35.8%和35.4%。反映工业经济效益整体水平的综合指数为264.8%，提高34.9个百分点。④建筑业产效稳步增长。三级及以上建筑企业完成总产值338.4亿元，增长17.1%；实现利税25.8亿元，增长19.4%。其中，国有及国有控股企业完成总产值22.3亿元，增长9.9%；实现利税4.7亿元，增长19.2%。
固定资产投资 ①固定资产投资力度加大。全市规模以上固定资产投资完成803.0亿元，增长25.8%，增速同比提高0.8个百分点。其中，城镇投资完成576.0亿元，增长25.7%；农村投资完成183.1亿元，增长25.0%。从投资项目建设性质看，扩建、改建和技术改造项目投资完成470.7亿元，增长17.6%，新建项目投资增长15.3%。②投资结构更趋优化。第一产业完成投资32.0亿元，增长15.4%；第二产业完成481.6亿元，增长14.8%，工业投资475.7亿元，增长14.2%；第三产业完成289.4亿元，增长45.6%。低能耗、低污染、高贡献、高就业的服务业投资得到加强，其中租赁和商务服务业、房地产业、批发零售住宿餐饮业、文化体育娱乐业、科研技术服务业的投资增幅分别为137.4%、58.9%、44.5%、180.6%和255.3%，远远高于服务业和全部投资增长幅度。资源性、高耗能、高污染行业投资下降。煤炭开采及洗选业投资下降20.4%，电力热力生产供应业投资下降7.7%；化学原料和化学制品制造业投资下降12.3%。③房地产开发健康发展。全年完成房地产开发投资43.9亿元，增长28.2%。商品房屋施工面积543.6万平方米，竣工面积166.7万平方米。商品房销售面积164.4万平方米，增长6.7%；商品房销售额38.7亿元，增长18.1%。
国内贸易 ①消费品市场繁荣旺盛。全市实现社会消费品零售总额466.8亿元，增长23.4%，提高4.5个百分点。其中，城镇314.3亿元，增长25.4%，提高5.3个百分点，市场份额为67.3%；农村152.5亿元，增长19.3%，提高2.6个百分点。批发业、零售业、住宿业、餐饮业分别实现87.0亿元、315.5亿元、9.0亿元、46.6亿元，分别增长38.8%、18.2%、63.0%、30.7%。②消费热点凸显。作为发展型和享受型消费阶段的最大亮点，体育娱乐用品类、汽车类等销售持续旺销，其增长势头连年攀高。2008年，体育娱乐用品类、化妆品类、金银珠宝类、文化办公用品类、家用电器类、汽车类和通讯器材类零售额分别增长175.1%、88.8%、62.4%、35.5%、40.0%、51.5%和30.9%。
交 通 全市境内公路通车里程1.34万公里，增加406.1公里，其中高速公路232.7公里。公路货运量8539万吨，货运周转量57.0亿吨公里，分别增长23.5%和30.3%，增速提高11.0个和5.0个百分点；客运量5655万人，客运周转量36.5亿人公里，分别增长15.4%和15.1%，增速提高9.0个和1.9个百分点。
邮 电 全年邮电业务总量21.3亿元。其中，邮政业务总量2.5亿元，电信业务总量18.8亿元。函件1856万件，下降16.2%；汇票49.2万张，增长20.2%；特快专递77.2万件，增长50.6%。年末固定电话户数119.3万户，下降6.4%；移动电话251.2万户，增长27.7%；宽带上网用户26.5万户，增长23.1%。
对外经济 ①对外贸易稳步发展。2008年，全市完成进出口贸易总值15.1亿美元，增长12.1%。其中，出口9.2亿美元，进口5.9亿美元，分别增长8.0%和19.1%。一般贸易出口7.1亿美元，增长9.4%，占出口总值的76.7%；加工贸易出口2.1亿美元，增长3.7%，占出口总额的23.3%。②利用外资较快增长。全年共批准利用外资项目118个，增加23个。合同外资额16.8亿美元，增长19.6%。实际利用外资11.7亿美元，增长19.6%，其中实际利用外商直接投资1.6亿美元，增长52.3%。③对外经济技术合作成效明显。全年签订对外承包劳务合同1718个，增加245个，合同额5.9亿美元，增长27.1%，完成营业额4.2亿美元，增长29.6%；外派各类劳务和研修生1.87万人次，期末在外人员3.24万人，分别增长28.2%、25.3%。
旅 游 全年接待海内外游客1867.7万人次，旅游总收入143.5亿元，分别增长23.0%和30.8%。其中，国内游客1848.7万人次，旅游收入136.9亿元，分别增长23.0%和30.6%；境外游客19.0万人次，增长25.9%，旅游外汇收入9518万美元，增长49.9%。
财 政 全年实现地方财政收入76.4亿元，增长19.0%，其中各项税收58.6亿元，增长25.4%，税收收入占地方财政收入的76.7%，提高3.9个百分点。各项税收中，增值税11.1亿元，营业税9.2亿元，企业所得税5.1亿元，分别增长23.6%、9.0%和31.2%。财政支出结构进一步优化，逐步向科技和社会事业领域倾斜。全市地方财政支出111.6亿元，增长6.7%；教育、科学技术、医疗卫生、环境保护支出分别为21.4亿元、2.7亿元、7.0亿元和2.5亿元，分别增长29.5%、62.9%、43.1%和142.6%。国、地两税实现收入101.5亿元，增长25.6%，其中国税58.6亿元、地税42.9亿元，分别增长22.8%和29.5%。
金 融 金融机构年末各项存款余额为974.1亿元，比年初增长19.8%，其中城乡居民储蓄余额624.8亿元，增长24.9%。各项贷款余额为605.1亿元，比年初增长15.0%。贷款投向更趋优化，农业贷款余额为138.0亿元，比年初增长10.7%；工业贷款余额为105.0亿元，比年初下降8.8%；商业贷款余额为27.0亿元，比年初增长13.5%。个人短期消费贷款和中长期消费贷款余额分别比年初增长53.9%和30.3%。保险业蓬勃发展，全市28家保险公司全年实现保费收入30.3亿元，增长41.8%，增速同比提高16.5个百分点。其中，财险收入6.1亿元，增长12.0%；人身险收入24.2亿元，增长52.1%。全年赔付额8.5亿元，增长36.6%。
科 技 全市获科技成果158项，其中国家级科技奖励成果4项、省级科学技术奖54项、市级科学进步奖100项。国家“863”科技成果产业基地2家。全年申请专利5083件，增加2535件；授权1097件，增加333件；签订各类技术合同23项，合同金额1580万元。高新技术产业发展加快，全市实现规模以上工业高新技术产业产值784.9亿元，增长33.8%，占全部工业总产值的比重28.8%，比年初提高1.9个百分点。
教 育 全市7所普通高校招生2.7万人，在校生9.1万人；30所中等职业学校在校生7.2万人，专任教师2903人；189所普通中学在校学生20.2万人，专任教师2.0万人；691所小学在校学生36.8万人，专任教师2.2万人。学龄儿童入学率、成人识字率均达到100%，初中毕业生升入高中段的升学率92.9%。
文 化 全市3个艺术表演团体全年演出390场，7处艺术表演场所全年演出102场；7家公共图书馆拥有藏书49.4万册。10个档案馆馆藏档案资料总量83.5万卷，增长13.4%，当年利用档案2.1万卷次，增长41.3%；6套广播电台自办节目全年播出27350小时，增长0.2%，广播人口综合覆盖率99.7%，制作广播剧15部，比上年增加2部。6套电视台自办节目全年播出17382小时，增长0.2%，有线电视入户率26.4%，电视人口综合覆盖率97.2%。
卫 生 全市拥有卫生机构748所（不含计生机构和村卫生室，含门诊部所，下同），其中医院77所，卫生防疫防治机构16 所，妇幼保健机构7所，卫生院81所。各类卫生机构拥有床位1.70万张，卫生技术人员2.2万人，其中执业医师7270人、执业助理医师1573人、注册护士7194人。
体 育 2008年泰安市成功举办、承办了第22届泰山国际登山节登山比赛、全国竞走锦标赛暨全运会积分赛、全国女子足球锦标赛、全国国际跳棋选拔赛、全省举重锦标赛、全省大学生篮球联赛等体育赛事。有3名泰安籍运动员入选北京奥运会，王峰勇夺男子双人三米板跳水金牌，实现泰安奥运金牌“零”的突破。成功组织北京奥运火炬泰安传递活动，泰安市分别被北京奥组委、省组委会评为“奥运火炬接力活动突出贡献单位”。全市体彩开机站点达到278个，实现销售额7700万元，全年累计筹集公益金560万元。
城市建设 ①城市基础设施承载力增强。环山路东段建成通车，迎春西路、学院路、万官路、五环小区道路建设工程主体竣工通车，附属设施建设进入收尾阶段，七里河、唐庄河以及迎春路、泮河大街等污水治理工程，进入攻坚阶段。创建节水型城市配套工程、公交设施、热电厂脱硫工程、104国道改线等工程相继开工建设。全市建成污水处理厂7座，其中泰城两座污水处理厂日处理能力达到16万吨，污水集中处理率达到77.0％。截至年末，泰城拥有公交标准运营车辆814标台，实有出租车1292辆，用水普及率和燃气普及率分别达到99.8%和99.0%。②安居工程积极推进。经济适用房完成投资2.5亿元，竣工18.8万平方米，全市累计竣工面积达到73.8万平方米。廉租住房实物配租396套，租金补贴921户，城市低收入家庭的住房保障体系进一步得到完善。③抗震救灾援建工作取得成效。累计生产过渡安置板房及配套设施1488套。过渡安置房一期建设任务在全省第一个完成，郫县过渡安置小区被命名为“泰山小区”，墩上乡小学是北川县关内12个乡镇中第一个震后建成复课的小学，被当地政府命名为“泰山希望小学”。
环境保护 ①节能降耗工作成效显著。2008年上半年，全市万元GDP能耗1.4吨标准煤，比2007年降低2.8%。规模以上工业万元增加值能耗2.3吨标准煤，万元增加值取水量27.0立方米，分别比2007年降低6.2%和4.4%。规模以上工业用水重复利用率达到90.4%，提高0.5个百分点。②建筑领域节能工作全面推进。全市建成节能建筑260万平方米，累计建成节能建筑796.5万平方米，累计应用新型墙材33亿块标砖，新开工项目全部按节能新标准设计施工，外墙保温技术应用比例不断加大。③生态市建设迈出新步伐。全市共有5个全国自然保护区，总面积5.2万公顷；森林覆盖率达到34.4%，提高3.2个百分点。全市共建成环境优美乡镇17个，其中全国环境优美乡镇3个、省级环境优美乡镇14个。建成绿色社区47个，其中省级16个、国家级1个；建成绿色学校125个，其中省级41个、国家级1个；2个镇、3个村被山东省确定为农村小康环保行动计划示范镇、示范村。
人民生活 人口保持低速增长，年末全市常住人口545.6万人，增长4.2‰，其中城镇人口258.2万人。城乡居民生活水平提高，市区居民人均可支配收入1.61万元，增长16.5%；人均消费性支出1.17万元，增长17.7%，市区居民恩格尔系数（食品支出占人均消费性支出的比重）为33.2%。农民人均纯收入6046元，增长13.9%；人均生活消费支出3573元，增长13.6%，农村居民恩格尔系数为39.5%。在岗职工平均工资2.18万元，增长19.8%。
社会保障 社会救助体系建设不断完善。全市各种社会福利收养性单位数增加到97个，拥有床位1.3万张，年末收养人数1.1万人；新建、改扩建敬老院83处，供养床位达到1.2万张，集中供养率达到72.8%。全市最低保障救助7.2万户，14.9万人，分别增长33.8%和30.1%，发放低保金1.0亿元；其中城镇1.1万户、2.7万人，发放低保金4086万元；农村6.1万户、12.2万人，发放低保金5936万元。全年销售社会福利彩票1.69亿元，筹集社会福利资金1911万元，直接接受社会捐赠1.23亿元。社会保障能力逐步增强。全市城镇养老、失业、医疗、工伤和生育保险参保人数分别达到90.2万人、48.0万人、65.7万人、48.7万人和47.5万人，收缴保险费分别为23.9亿元、1.8亿元、10.4亿元、1.4亿元和5201万元，发放保险待遇分别为18.5亿元、8550万元、7.7亿元、1.2亿元和2714万元。全面建立城镇居民基本医疗保险制度，参保人数达到55.4万人，收缴居民医疗保险费8778万元，支付医疗保险待遇3794万元。新型农村养老保险与合作医疗制度建设进展顺利。农村养老保险参保农民达到109.0万人，当年收缴保费6204万元；参加新型农村合作医疗人数368.4万人，参合率达到98.5%，提高1.8个百分点。
（注：所列生产总值、各产业增加值绝对数，按当年价格计算，增长速度按可比价格计算。）
（市统计局）