【概况】 年内，市国有资产监督管理委员会（以下简称市国资委）围绕建立和完善国有资产保值增值的中心工作，推进国有企业改革、重组，加强企业财务监管，探索完善国有资产管理体系监督管理新模式，稳定国有企业改革成果，维护了国有出资权益。
国有资产监管基础体系建设 市政府印发《关于加强企业国有产权交易监管有关问题的通知》，对国有产权进场交易、产权转让的审批、方式及监督做出明确规定。从企业国有产权进场交易、产权转让等方面规范监管。规定企业国有产权原则上不得采取协议方式转让；按规定拟直接采取协议方式转让的，必须报市国资委审核确认后，转报省国资委等相关机构批准。
国有资产审计、评估管理 全年审计评估项目39个，节约审计评估费用200万元。调整充实中介机构备选库，对审计、评估项目一律实行招投标管理，实行公示制度。完成2006年度全市国有资产评估核准、备案项目的微机录入、汇总，泰山生力源集团玻璃有限公司改制、泰山玻璃纤维股份公司股权投资、太平洋证券改制上市、泰信典当增资扩股等资产评估核准工作。
国企改革改制 就改制后空壳企业、政策性破产企业、公益性企业、企业国有产权管理、改制完成企业存在的问题等方面进行调研。对于正在改制企业，严把企业改制方案制定关、职代会决议关、资产审计评估关、资产处置关、职工权益兑现和劳动关系理顺关等五道关口，促进改制工作有序进行。年内，批复生力源玻璃公司、印染厂、环泰公司等5户企业改制方案或预案；泰安柴油机厂、山东巨菱股份有限公司的破产清算工作进入破产财产和国有划拨土地已进入处置阶段；华宇畜产公司进入职工安置和职工权益兑付阶段；泰安交通运输集团有限公司重组原泰安第二运输公司，职工和离退休人员得到妥善安置。对已经完成改制的企业，妥善处理遗留问题，先后改造完成恒发公司、畜产公司职工宿舍水电表，减免泰安普惠公司职工住房维修基金，为改制企业创造良好的发展环境。
【产权登记工作】 年内，全市152户占有国有资产的国有及国有参股、控股企业参加国有产权登记年检，年度内企业新设占有产权登记19户，注销产权登记46户，变动产权登记16户；企业国家资本34.88亿元，国有法人资本11.30亿元，国有资产总额65.14亿元（其中市级企业国有资产总额49.97亿元，县级企业国有资产总额15.17亿元），净增加0.19亿元。
【企业财务监管】 年内，全市有国有及国有控股企业129户，减少7户；国有资产总额53.51亿元，增长23.95%。其中，市属企业45户，国有资产总额42.16亿元，增长32.83%。市国资委履行出资人职责的４家国有资产营运机构及所属企业18户，国有资产总额22.58亿元。
【重大事项报批】 落实重大事项报告制度，审批事项达16项。论证否决市国资公司申请批准其转让1000万元国泰君安股权，年内，该宗股权市场价值达到2.2亿元，是原价值的22倍。完成泰山生力源集团玻璃有限公司改制资产处置问题分析论证、齐鲁种子中心整体移交商贸国资公司、泰和东新股份公司代管国有资产的处置审核工作，解决鲁能泰山电缆电器有限责任公司出资人职能虚位问题，规范国有产权处置行为，促进了国有产权的合理流动。核销泰信典当有限公司资产损失62万元。制定对城信资产管理中心22笔不良资产的清收处置方案，报市政府批准实施。
【政策性破产】 全市有政策性破产企业14户，其中企业破产终结8户。年内争取中央补助资金16.8亿元，安置职工2.45万人，安置比例占在职职工的94.1％。尚未破产终结的单位中，肥城矿业集团查庄、陶阳煤矿已进入破产程序，中央政策性补助资金10.3亿元已拨付到位；新汶矿业集团良庄煤矿已经破产重组，肥矿集团的杨庄煤矿学校已经移交；泰安煤炭机械厂、中集泰立机器厂已经进入破产费用审核阶段。
【企业国有股权管理】 论证泰安鲁润股份公司股权分置改革材料，完成鲁润股份股权分置改革国有股权管理审批工作。完善浪潮软件股份公司股改后续工作，非流通股解除禁售后，批准国资公司择机转让所持浪潮软件股权。做好泰山玻纤国有股权出资中材股份及太平洋证券股份公司上市国有股权管理工作，推进企业重组及上市工作的进程。12月，太平洋证券上市后，市基金担保公司间接持有的5273万股价值达21亿元，市国资公司持有的中材股份在香港上市后，股权价值接近30亿港元，实现国有资产保值增值。
【行政事业单位国有资产管理体制改革】 按照“直接管理、备案管理、委托管理、授权经营”的模式，加大资产清产审核力度，通过各单位自报、中介机构审核、国资委认定，摸清市级行政事业单位国有资产底数。截至2005年12月31日，市本级261户独立核算行政事业单位实有资产总额80.7亿元，国有资产总额59.2亿元，其中固定资产58.3亿元。实现行政事业单位资产处置收益3203万元，增长83.4%。
【行政事业单位资产清查】 资产清查基准日为2006年12月31日，清查范围为2006年12月31日以前经机构编制管理部门批准成立的各类行政事业单位、社会团体等单位。经过核查摸底，全市有1166户行政事业单位在填报资产清查报表范围。其中，市直261户，县市区905户；行政单位和国家机关327户，事业单位和其他社会团体839户，其中市直分别为73户、188户。截至2006年12月底，全市行政事业单位帐面资产总额182.22亿元，负债总额70.46亿元，资产负债率38.67%；帐面固定资产总额117.35亿元，国有资产110.04亿元。查出各类待处理流动资产1.34亿元，各类未在帐固定资产8.11亿元；毁损、待报废固定资产14.73亿元。
【首批经营开发服务类事业单位改企转制工作】 领导小组办公室专门印发领导小组办公室及相关部门职责分工、改企转制审批程序及改企转制工作验收办法，规范审批程序。通过调研，对原列入首批改企转制试点的33户事业单位根据实际情况进行调整，确定实际实施改企转制的单位为27户。山东公路泰安培训中心资产属省级国有资产，需按照全省公路系统事业单位改革的整体部署进行；市蔬菜良种中心、市泰山蔬菜批发市场筹建处、市果树新品种开发中心、市多种经营技术学校、市接待处培训中心等5家单位因无资产、无经营场所，兑付职工权益无资金来源，无法实施改企转制，暂缓改制；世行培训中心、市种鸡场、市煤矿职工培训中心等23家单位完成改企转制任务；泰山华侨大厦、天东宾馆、泰山干部休养院、科技器材服务站等4户单位，受客观因素制约，未能如期完成改制任务。
【管理部分企业党委】 4月，部分市直和省属以上驻泰企业党组织关系调整至国资委党委管理，国资委直接管理市属企业和部分省属以上驻泰企业的66个党委、1.7万名党员。建立流动党员和规模以上非公有制企业党组织管理台账，系统内有流动党员124人，规模以上非公有制企业建立党组织18家。建立党员管理信息库，录入1.6万名党员信息。组织党员教育基地和党建工作示范点推荐工作，泰山玻纤股份公司被确定为全市党员教育基地，石横电厂被确定为全市党建工作示范点。 （李国庆）
【行业管理】 8月16日，市行业管理办公室加挂市信息产业局牌子，仍隶属市经贸委管理，将市信息化领导小组办公室调整设在市行业管理办公室（市信息产业局）。市行业管理办公室围绕实现建设经济强市新跨越的目标，推动全市信息产业及行业经济持续、快速、健康发展。①加强规划落实。按照行业经济发展“十一五”发展规划，把电子信息产业作为新的支柱产业来规划发展。通过行业调研、市场调查、落实安全监管等活动，分析行业的发展现状和问题，为企业传递产业政策和市场信息，引导企业发展“三高”产品，推进科技创新，促进产品的上档升级，推动电子信息产品制造业发展，增强行业经济实力。行业地位和规模有较大提升，初步实现了在电子信息产业“十一五规划”中提出的“培育新的支柱行业”的目标。②推动行业经济结构调整。协助企业向上争取政策、资金，争取全省信息产业发展项目5个、专项扶持资金75万元，促进企业的发展。6月，省信息产业厅批准泰安高新技术开发区为山东省首批12个电子信息产业园之一。③加强行业协会建设和指导。至年底，协会总量达到4个。年内，组建市美容美发协会，吸收会员单位62个，规范美容美发业有序发展。特邀请国内知名美容美发设计师来泰，开展专业技术培训，提高从业人员素质、促进服务水平迈上新台阶。
（高 健 杨成栋）