人民防空

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【概况】 2007年,市人民防空办公室坚持以人防法律法规为依据,以新时期军事战略方针为统揽,以做好人防应急准备为牵引,以“战时能力强、平时作为大”为目标,认真贯彻落实党的十七大精神和上级人防会议精神,解放思想,创新思路,真抓实干,各项人防业务建设取得明显进步。先后荣获“全国人防机关‘准军事化’建设先进单位”、“市级文明机关”等多项荣誉。
人防工程建设 市0105人防工程设施设备安装、室内装饰等工作有序展开、稳步推进。规范结建防空地下室建设审批,年内审批工程项目70项,结建防空地下室总建筑面积5.05万平方米。加强工程维护管理,编制年度维护管理计划,落实维护管理任务,适时组织人防公共工程安全检查;建立健全工程维护管理及建档制度,投入部分资金,维护工程7处,维护面积3.01万平方米。组织开展人防工程安全检查和城市地下空间普查。举办人防建设规划编制培训班,启动县(市、区)人防建设规划编制。
组织指挥通信警报建设 年内,市人民防空办公室被列为政府应急机制成员单位,明确参与城市应对突发事件和防灾、减灾、救灾活动的职责任务。转发省政府办公厅《关于利用人民防空警报系统发布灾害情报的通知》,明确利用防空警报系统发放灾情情报的组织程序,并制定具体预案。推进防空防灾一体化进程,12月,市及各县(市、区)编委相继批准两级人防部门加挂民防局牌子,并明确相应职能。新泰市被省政府确定为全省“两防一体”、“两建同步”综合试点城市。加强防空袭演练,7月29日,组织参加全市城市防空袭斗争实兵演练。完善人防专业队伍体系建设,在7种专业队伍的基础上,新增引偏诱爆、伪装设障、信息防护3个人防专业队。规划进行疏散体系建设,规划占地66.67公顷,并于1月8日举行“泰安市市直党政机关疏散地域”挂牌仪式。开展重要经济目标防护工作,对全市重要经济目标进行重新界定,规定不同的防护方法和措施;会同泰安军分区司令部联合制定印发《关于加强重要经济目标防护工作的意见》。进一步提高警报音响覆盖率,年内,全市新增部分警报设施,警报音响覆盖率达到98%以上。9月15日,成功组织防空防灾警报试鸣活动。
平战结合 按规定实行人防工程开发利用审批制度,落实“人防工程使用证”、人防工程标志牌的申领发放,规范人防工程的使用管理。
人防法制建设 市政府、军分区联合印发《关于加快人民防空改革发展的意见》(泰政发〔2007〕90号),市物价局、财政局、人防办联合印发《关于规范人防建设费征缴有关问题的通知》(泰价费发〔2007〕5号),进一步规范和促进人防各项业务建设。加强执法机制建设,制定实施《人防重大案件实行市、县联合办案规定》《对违犯人防法律法规行为举报者进行奖励的暂行办法》,对重大案件实行市县联合办案和直接查处,严格易地建设费补缴和人防工程及设施设备损毁赔偿。
人防宣传教育 深入开展人防知识教育工作和宣传报道工作,贯彻省委组织部、省人防办等七部门《关于加强人防(民防)教育工作的通知》精神,市里专门印发《关于加强人防(民防)教育工作的通知》,对人防(民防)教育工作的指导思想和原则、教育范围及要求、组织实施和组织领导等作出明确规定;制定《关于加强全市人防宣传工作的意见》,把机关团体、企事业单位、大专院校、县(市、区)全部纳入到人防宣传的阵容中来,形成人防宣传的合力。结合警报试鸣活动,在《泰安日报》刊登评论员文章。在市内设立宣传站10余处,发放传单1万多份。
机关“准军事化”建设 注重抓好党风廉政建设和机关党组织建设,对拟发展党员增加“征求党组成员意见”和“在全办党员中进行民主测评”两个程序,使党员发展工作更加公开、更加透明。不断创新战备训练建设,组织“军事周”(7月30日至8月3日)活动,走访慰问驻泰部队,参观部队营区及内务建设,进行实弹射击和队列训练;开展以登山比赛为主要内容的军事拓展训练。加强作风纪律建设,推行亲情化管理,采取征求意见、调查问卷等方式对原有的制度进行集中修订,重新出台管理制度38项。

【全国人防办主任会议在山东泰安召开】 会议于12月6~7日召开,主要部署人民防空应急准备工作任务。国家人防办副主任李扬,副省长郭兆信,省军区副司令员邬援军,以及各军区人防办负责人,各省、自治区、直辖市和中直机关、国家机关人防办主任、民防局长计100余人参加会议。会议听取各大军区人防办和各省(自治区、直辖市)人防办(民防局)2007年度工作报告,与会代表就人防体制改革、促进修改人民防空法等问题提出积极建议。会议期间,代表们现场观摩了建设中的泰安市人防指挥中心。 (张 正)