【概况】 2007年，全市各级公安机关以创建“平安和谐泰安”和十七大安全保卫工作为主线，以“三基”（抓基层、打基础、苦练基本功）工程建设为重点，坚持“发挥职能保稳定、改革创新夯基础、持之以恒抓队伍”，整体工作紧张有序、积极稳妥。严密防范控制措施，圆满完成各级人大和政协会议、重要节假日、大型文体活动及警卫任务的安全保卫工作，得到中央及省市领导的肯定。深化“严打”整治斗争，全年破获各类刑事案件4546起，抓获犯罪嫌疑人4312名；摧毁犯罪团伙288个，抓获成员1162名。推进“三基”工程建设，全市公安机构改革基本到位，538个社区（驻村）警务室全部规划建设完成，累计投入资金1.5亿元。加强治安行政管理，全年未发生造成群死群伤的涉枪、涉爆、涉毒案件和事故，道路交通、火灾事故主要指标均呈下降趋势。全面加强队伍正规化建设，争先创优和立功创模活动成效显著，多项工作走在全省、全国的前列。以节约用电、用水、办公用品和警务用车节能为重点，深入开展“节约型公安机关”创建活动，全年市局车辆燃修费同比下降30%，单车耗油下降5%，公务接待费同比下降26%。
年内，市局纪检监察工作在省厅纪检部门考评中名列第一，交警支队在全省公安交警系统大比武中名列第四；12月，全省铁路护路联防现场会在泰安市召开，市局护路联防工作经验被作为“泰安模式”在全省推广；在2007年度全市政风行风评议活动中，市局获得行政执法类第一名、所有参评单位第三的好成绩。全市有54个（次）集体和143人（次）受到泰安市委、市政府以上表彰，15名民警和9个集体被评为全国、全省优秀人民警察和优秀基层单位，15个集体和157名个人分别荣立一、二、三等功。
【严厉打击各类违法犯罪】 ①狠抓大要案侦破工作。始终把斗争锋芒对准杀人、伤害、强奸、抢劫、绑架等严重暴力刑事犯罪，相继侦破泰山区“5·01”山东农业大学特大杀人案、“9·08”重大抢劫货车案，宁阳县“6·09”杀人碎尸案、“7·28”特大系列强奸案，新泰市“7·11”杀人抛尸案，肥城市“9·09”、“9·11”绑架案等重大案件。特别是在命案侦破工作方面，各级公安机关严格落实命案侦破责任制，对发生的各类现行命案，采取多种侦查手段，快侦快破；对往年的命案积案，进行梳理排队，深挖细查。年内，全市共立命案现案54起，破获53起，现案破案率98%；破获命案积案12起，现案加积案综合破案率达120%；破外省命案4起，抓获外省命案逃犯7名。②严厉打击经济犯罪。全年破获经济犯罪案件231起，涉案金额2.31亿元，抓获犯罪嫌疑人394名，追缴赃款赃物折款价值9901万元。先后破获杨某某团伙合同诈骗案、郭某某职务侵占案、泰安百川纸业有限责任公司特大非法经营案、山东飞鹤乳业有限公司生产假冒名牌饮料案、李某某特大非法拆借、发放贷款案等一系列重大案件。深入开展打击传销犯罪专项行动，立破传销案件56起，涉案金额1182.4万元，打掉较大团伙60个，抓获传销骨干分子2047名。对非法经营、非法吸收公众存款、对外劳务输出领域涉嫌犯罪等涉众型经济犯罪案件进行重点打击，有力地维护了社会稳定。③有效打击和遏制“两抢一盗”等多发性侵财犯罪。相继组织开展自行车被盗问题专项治理和打击盗抢汽车、城区街头和高速公路“两抢”、盗窃破坏电力电信广电设施犯罪等一系列专项行动，及时破获泰城江某某、王某系列抢夺案、京沪高速公路系列抢劫案等一批“两抢一盗”重大案件。年内，全市共立“两抢一盗”案件3950起，下降20.3%，发案降幅居全省第一位；破获案件5010起，抓获犯罪嫌疑人1494人，分别上升16.9%、16.8%，在全省名列前茅。治理自行车被盗问题专项行动成果显著，抓获盗窃自行车违法犯罪嫌疑人1929人，打掉违法犯罪团伙182个，捣毁非法销售窝点401个，破获案件3902起，缴获被盗自行车5584辆，查破案件数、收缴自行车数、处理人员数、查获犯罪集团数在全省位列第一。④有效遏制涉毒违法犯罪。深入开展全民禁毒宣传教育活动和歌舞娱乐场所涉毒集中整治专项行动，进一步提高广大群众识毒、拒毒能力。组织开展为期3个月的铲除罂粟统一行动，铲除罂粟1.24万株。加大对易制毒化学品的管控力度，查处非法运输、购买易制毒化学品行政案件21起，缴获易制毒化学品151.14吨。不断加大吸毒人员排查发现和动态管控机制建设，查获吸毒人员30人，强制戒毒9人。年内，全市破获涉毒案件100起，其中毒品刑事案件14起，违法案件86起，打掉制毒窝点1个；抓获各类涉毒人员97名，缴获冰毒87.67克、氯胺酮96.18克。⑤积极开展追逃工作。落实“破案追逃工作新机制”，实行“全警追逃、信息追逃”岗位责任制，各警种、各部门加强协作配合，结合一系列“严打”专项行动，相继开展“双百破案追逃会战”、“信息追逃突击月”、“法网一号”、监管场所深挖犯罪等破案追逃活动，采取多种措施追回一大批在逃犯，消除了社会隐患。年内，全市登记录入上网逃犯（包括已抓获撤销）1206名，抓获各类逃犯1290名，分别上升260%、294%。其中，抓获本地逃犯680名、外地逃犯245名，分别上升302%、252%。全市监管场所深挖各类犯罪线索1800余条，破获刑事案件631起，抓获各类犯罪嫌疑人104名。
【治安行政管理】 年内，全市公安机关查处各类治安案件2.37万起，查处违法人员2.28万人，治安拘留1.29万人，分别上升215.62%、200%、103.14%。枪支弹药、爆炸、剧毒等危险物品管理卓有成效，严格民爆器材安全检查监管工作，查处涉危涉枪涉爆案件1680起。特种行业及公共复杂场所管理日趋完善，清理整顿印章业，建立开通印章业治安管理信息系统。推进旅馆业治安管理信息系统建设，全市996家旅馆全部安装旅馆业治安管理信息系统并联网运行，抓获网上逃犯8名。扫除黄赌毒等社会丑恶现象，全年查处卖淫嫖娼案件470起，赌博案件293起。加强户政管理工作，第二代居民身份证集中换发工作进展顺利，年内换发396万张，超额完成省厅核定的任务。推行“以房管人”新模式，开展租赁房屋协税试点工作，加强对出租房屋和暂住人口的管理。
【“新春平安行动”】 为有效遏制突出违法犯罪，确保元旦、春节期间社会治安秩序稳定和各级人大、政协会议的顺利召开，自2006年12月25日至2007年3月16日，在全市范围内组织开展以“破大案、打两抢、追逃犯、压事故、严防范”为重点的“新春平安行动”。各级公安机关全警动员，全力以赴，协调有关部门和社会各界积极参与，密切配合，在历时80天的行动中，破获各类刑事案件2034起，抓获各类违法犯罪嫌疑人7049人。其中，刑事拘留1339人，逮捕514人，治安拘留3217人，劳动教养141人，追回逃犯208人；打掉犯罪团伙110个，查获团伙成员417人。1～3月，全市刑事立案与上年相比下降19.45%，其中抢劫、盗窃案件分别下降16.9%和33.05%，社会比较关注的治安热点问题得到有效遏制，“碰瓷”、医患纠纷、强买强卖、寻衅滋事等现象基本杜绝，泰城抢夺案件连续多日出现零发案，社会反响良好。
【治安环境优化活动】 根据市委、市政府统一部署，4月8日至10月8日，在全市组织开展以“打黑除恶”、“打霸治痞”为主要内容的治安环境优化活动。各级公安机关本着“有黑打黑、无黑除恶、无恶治痞”和“露头就打、打早打小、除恶务尽”的原则，集中时间、集中力量，重拳出击，对带有黑社会性质的犯罪集团和横行乡里、欺行霸市、为非作歹恶势力、各类霸痞进行全面歼灭。打掉具有黑社会性质的犯罪团伙2个，恶势力犯罪团伙94个，各类霸头霸痞团伙194个，抓获团伙成员981名。其中，刑事拘留335人，逮捕212人，劳动教养132人，治安拘留人302人，“打黑除恶”战果相当于前3年的总和，社会面治安秩序彻底改观。特别是成功打掉陈某（徐某某）、金某某两个具有黑社会性质组织犯罪团伙，一举抓获团伙成员65人，破获各类案件66起，得到社会各界和广大群众的称赞。泰安市“打黑除恶”工作的经验在全国、全省总结推广。
【基层基础工作】 全市公安机关基本完成改革任务，精简内设机构38个；下沉警力752人，一线实有总警力占县级公安机关总警力的92.35%，各项警力指标数均达到或超过省厅规定标准；社区（驻村）警务工作渐趋规范，全市538个社区（驻村）警务室全部规划建设完成，其中481个达到省厅规定标准。深化对社区（驻村）警务运行机制的探索，推行弹性工作制、主副班搭档制、错时工作制等动态勤务模式，群众见警率和民警管事率明显提高。公安信息化建设和应用迈出新步伐，基层一线百名民警计算机拥有率达到100%，各部门各警种普遍建立公安信息网站，民警上班先开机、工作必上网的习惯逐渐形成。各类数据信息录入工作全面展开，服务现实斗争的能力进一步增强。警务保障和规范化建设水平明显提高，基层所队基础设施建设整体改善，解决“三所三队”办公用房61栋；各县（市、区）公安机关全部达到公用经费保障标准，2007年全市公安机关“三基”建设总投入达8718万元。所队规范化建设水平明显提升，全市2/3的基层和窗口单位基本实现正规化，98%的派出所达到三级以上建设标准。
【治安防控体系建设】 全面加强群防群治工作，发展壮大保安力量，全市保安队伍已达3167人；推广治安防范承包责任制，在农村推广面始终保持在50%以上，经济文化单位治安承包面达到85%以上；群众性社团组织“平安协会”建设工作逐步展开，新泰、宁阳等地50个乡镇、街道办事处组建“平安协会”，发展会员1200余人，筹集社会资金700余万元；组建治安巡逻队227支2032人，有力策应了公安机关的社会面巡逻工作。增强社会面治安巡逻防控能力，完善以110指挥中心为龙头，以特警、交巡、公交和派出所为依托的城乡社会面巡逻防控网络。泰城31支接处警力量统一接受市局指挥中心调度，一级接处警，实现对城区街面、交通干线、重要部位全方位、全天候的动态巡逻控制。推行社会治安状况“四色预警”机制建设，增强打防工作的针对性、精确性。完善查缉堵控网络，建立警务工作站、治安检查站、治安卡点274个，配备民警343名，形成以泰城为中心、小封锁大包围的格局。年内，全市公安机关指挥中心系统接有效报警40.36万次，先期处警11.04万起，通过指挥调度抓获违法犯罪嫌疑人1855名。
【道路交通管理】 以创建“平安畅通县区”活动为载体，先后开展多项安全整治活动，查处各类交通违法行为50.65万起，排查出2处省级、7处市级公路危险路段，并全面落实整改措施。对各路口的道路交通基础设施实施合理改造，提高道路通行能力。规范驾驶员管理和机动车注册登记工作，启动“九二式”小型汽车自选号牌工作，年内办理汽车类驾驶证57.04万个、五小车辆类驾驶证1.72万个，核发汽车类牌照2.67万副、五小车辆牌照1.53万副。开展交通安全宣传系列活动，增强市民遵守交通安全法规意识。年内，全市发生一般以上交通事故838起，死亡312人、伤796人，直接经济损失折款335万元，分别下降16.12%、6.31%、17.68%、24.42%。
【心理防范工程】 开展“心防工程”建设，把“心理防范”理念纳入到治安防控体系建设中。各级公安机关充分利用报纸、电台、电视台、网站等新闻媒体，通过发布预警信息、专题讲座、以案说法、以案析防等形式，向广大群众及时宣传、通报各类警情，披露侵害信息，揭露违法犯罪手段，传授防范对策。开展“心防”进社区、进家庭、进校园、进企业、进农村的“五进”活动，通过致群众公开信、赠送安全警示手册、设置防范宣传栏、开展防范提示、提供安全咨询等形式，对群众进行安全防范和法制教育。全市各级公安机关共设置警示标牌3.75万面，开展集中宣传活动1270次，发放各类宣传资料69.60万份，组织专（兼）职心防宣传员1.38万名，公众防范知识知晓率达到95%以上，全年盗窃、诈骗、抢夺等可防性案件下降32%。
【“金盾春风”工程】 为密切警民关系，树立新时期人民公安亲民、爱民、为民的良好形象，努力打造具有泰安公安特色的“金盾春风”服务品牌。深入开展争创“公正执法，真情为民”窗口示范单位及“窗口服务标兵”活动，推行“礼仪化”服务，落实首问负责制、限时办结制，实行跟踪服务、上门服务、预约服务和提醒服务；印发《全市公安机关服务经济发展便民利民三十条措施》，在治安、交通、消防、出入境、户籍、车管等方面制定一系列便民利民新措施；取消行政审批项目13项，清理评比、达标项目6项。深入开展政风行风评议和“双述双评”活动，认真查找执法、服务方面存在的问题，并有针对性地进行整改。积极开展送法上门活动，通过进学校、进企业、进社区、赶大集等形式，广泛开展普法宣传和心防教育。组织开展“心系企业，真诚服务”活动，与重点企业结成对子，提供贴靠服务，积极为企业排忧解难。
【公安队伍“素质工程”】 加强思想政治和纪律作风建设，开展“纪律作风教育”活动，提高公安队伍政治素质。加强党组织建设和党员民警的教育管理，5月，全市机关党务干部培训班150余名代表到市公安局观摩学习党建工作，并给予高度评价。规范人事管理工作，印发《干部任用、管理工作规范（试行）》，科学划分事权，规范工作程序，对人事干部实行分级管理，做到管、用一致和责、权统一。印发《领导干部讲评工作试行办法》，部署开展对各级领导班子、领导干部绩效情况定期讲评活动。深化教育训练工作，以基层所队为重点，严格落实“三个必训”（民警上岗和首任必训、职务和警衔晋升必训、基层和一线民警每年实战必训）制度，采取岗位自学、集中强化训练、举办培训班、比武竞赛等多种形式，坚持政治理论、执法执勤、实战技能、科技、体能全面练兵，苦练基本功，队伍整体素质和战斗力显著增强。落实从严治警措施，严格执行党风廉政建设责任制，逐级签订责任书，扎实开展争创“无违纪所队”活动。加强执法质量监督考核，组织开展基本法律知识考试、信访案件考查、执法办案卷宗考评“三考”工作，执法办案水平和质量明显提高。
【“8·17”华源公司溃水淹井事故抢险救援和安全保卫工作】 8月17日，因连降暴雨，柴汶河东都段河堤溃垮决口，山东华源矿业集团有限公司矿井发生溃水淹井事故。在市委、市政府和省公安厅的正确领导下，全市公安机关全力以赴，积极投入抢险救援和事故处置安全保卫工作。迅速启动重大灾害事故紧急处置预案，调集警力1500余名，全力以赴组织开展抢险救援、维护抢险救援现场和矿区安全秩序，与解放军舟桥部队官兵及企业、地方抢险救援队伍同心协力，连续奋战36个小时，成功封堵大堤决口，切断溃水水源，最大限度地降低事故损失。抽调158名民警和100余名协勤人员、护卫队员，积极参与善后包保工作组，对在矿区和新泰区域内居住的158名遇难矿工家属上门入户，帮助解决实际困难，宣传方针、政策，加强法制教育，并对个别有明显违法事实的人员适时进行传唤审查，严厉训诫。周密制定各种处置预案，科学安排部署警力，严密重点部位的警戒和保卫，严密维护重要活动的现场秩序，随时应对和处置突发事件，有效防范过激行为和事件的发生。适时对华源矿业公司溃水事故责任人采取强制措施立案侦查，快速查破多起网上散布虚假、煽动信息案件，及时消除不利影响和不利因素。组织200多名警力和300多名群防群治力量，在矿区持续开展全方位、全天候治安巡逻，未发生任何治安问题。 （王海涛）